Pokiaľ štát existuje, tak veľa je otázka obrany hraničných území. Aké riešenia tohto problému neboli navrhnuté! Od vojenských osád po kozácke dediny. Od vybavených obranných línií až po zarámované armádne jednotky. Problém bol, je a bude. A to platí nielen pre Rusko, všetky tieto problémy platia pre akýkoľvek štát, ktorého územie je väčšie ako územie priemerného štatistického regiónu Rusko.
Nestali sme sa výnimkou zo všeobecného pravidla. Existuje štát. Existujú hranice. To znamená, že nastal problém. Regióny, v ktorých neexistujú žiadne pohraničné oblasti, si s mobilizačným plánom vedú celkom dobre. „Partizáni“poslušne odchádzajú „do výcvikového tábora“vo vojenských jednotkách. Pravidelne pijú vodku. Niekedy sa zaoberajú bojovým výcvikom alebo riadením bojových vozidiel. Čo im vziať … Partizáni.
Naše ministerstvo obrany sa už niekoľko rokov pokúša vytvárať útvary územnej obrany. A tak sa aj stalo. V Sevastopole vznikla 47. divízia TO! Nenechajte sa zmiasť, 47 je len meno. Vlastne prvá divízia. A jediný. Divízia bola vytvorená na území Krymu a zahŕňa krymských „partizánov“a niekoľko „nováčikov“. Teoreticky sa v nebezpečnom období všetci títo „partizáni“spoja, aby bránili hranice.
Divíziu do prvej línie samozrejme nikto nevyženie. Ich úlohou je chrániť objekty Krymu. Ochrana a obrana. Ručné a mínometné zbrane sú preto celou sadou zbraní. V prípade potreby sa záložníci zúčastnia protiteroristických operácií a odstraňovania následkov katastrof. Okamžite sa mi vybaví známy americký film „Rimbaud“. Tu sa ukazuje podstata územnej obrany. "Národná garda", ak je to na americký spôsob."
Je pochopiteľné, že niektorí z čitateľov si teraz od smútku povzdychnú. Prečo znova oplotiť záhradu, keď v ZSSR existoval plne funkčný mobilizačný systém? „Partizáni“sa naliali do už existujúcich jednotiek a formácií. Tieto jednotky boli nasadené do vojnových štátov. A potom vykonávali úplne rovnaké úlohy.
Nezabudnite na likvidátorov černobyľskej havárie. Spomeňte si na prvé tri až štyri mesiace afganskej vojny. Vojaci, seržanti a dôstojníci prijatí zo zálohy splnili úlohu so cťou, niekedy aj za cenu života. Pamätám si šoférovho starého otca z jedného z okresov regiónu Surkhandarya Uzbekistickej SSR. Skvelo skrútil volant takmer úplne nového ZIL-131. A keď sa ho pýtali na Afganistan, vždy odpovedal: "Bol som tam tri mesiace. Hneď po dovŕšení 63 rokov." Ukázalo sa, že okrem ľudí vyzýval na vybavenie aj vojenský registračný a nástupný úrad. Prirodzene bol vyvolaný ZIL-131. Nový, o ktorom tento dedko roky sníval. A tak som sa dostal do prvej vlny sovietskych vojsk na novom ZiL. A vrátil sa k tomu.
Ak vezmeme ako základ sovietsky systém, potom stratíme jednu z hlavných funkcií územnej obrany. Zabezpečenie! Akákoľvek vojenská jednotka na špeciálne obdobie má určité úlohy. A tieto úlohy sa nie vždy vykonávajú v oblasti umiestnenia. Jednotky navyše často idú do oblastí koncentrácie.
Moderné mesto je koncentráciou mnohých nebezpečných zariadení a priemyslu. Vodovodné systémy, sklady, chladiace zariadenia, čerpacie stanice, plynové systémy. Zoznam je nekonečný. Ale všetky tieto objekty sú požadovaným cieľom sabotérov a ich komplicov. Zbaviť modernú metropolu elektriny by znamenalo takmer úplný kolaps. Pripomína sa mi dlhá história v Moskve. Keď zrazu vypadla elektrina vo východných a juhovýchodných oblastiach. Moskva vstala. Nehovorím o obytných budovách, podnikoch, nemocniciach. Stačilo, že semafory prestali fungovať. Doprava nefunguje. Hlavná moskovská dopravná tepna, metro, nefunguje. Žiadne spojenie. Telefóny nefungujú Žiadny. Zbaliť.
Potreba takýchto jednotiek je zrejmá. Ako sa to však dá dosiahnuť?
Už tretí rok v priebehu rôznych cvičení vidíme pokusy o rýchle vytvorenie takýchto celkov. V roku 2014 to dokonca vyšlo. Potom počas cvičení veliteľského štábu Vostok-2014 na území Chabarovska bol nasadený prápor 350 ľudí. A dokonca ho premiestnili na Kamčatku.
Ale už budúci rok na cvičení veliteľa štábu Centra 2015 v regióne Samara došlo k pokusu o vytvorenie divízie TO. Je pravda, že hlasné meno v sebe skrývalo iba jeden a pol tisíc zamestnancov. Na služobnú stanicu skutočne prišlo o niečo viac ako 600 ľudí.
Tieto cvičenia mimochodom odhalili ďalší problém. Ako sa ukázalo, „obrancovia“úplne zabudli, ako sa usadiť sami. Bez pomoci pravidelnej armády to nedokázali.
Je dnes možné vytvárať plnohodnotné diely údržby v čo najkratšom čase? Ako prinútiť ľudí, aby sa na nejaký čas sami vzdali získaných výhod civilizácie? Koniec koncov, TO vyžaduje nielen vojakov, ale aj dôstojníkov. A väčšinou ide o ľudí, ktorí zastávajú určité funkcie, zodpovední za určité oblasti práce a celkom dobre sa starajú.
Alebo nie celkom dobre, ale napriek tomu sa starajú o svoj príjem. A mimochodom, dnes sa bude musieť zamestnávateľ tiež pýtať, či súhlasí s tým, aby bol jeho zamestnanec členom oddelenia údržby.
Ospravedlňujem sa, ale dnešná realita je taká, že ľudia si často musia vziať dovolenku alebo napísať „bez obsahu“, aby mohli absolvovať reláciu o dištančnom vzdelávaní. Až na zriedkavé výnimky sú problémami pokročilého školenia a vzdelávania problémy a hemoroidy výlučne pre zamestnanca. Zamestnávateľ na tom dvakrát kašle.
Prax analogicky ukazuje, že okrem vojakov a dôstojníkov TO by sa o to nemali zaujímať okrem vojakov a dôstojníkov TO aj tí, od ktorých závisí materiálne blaho týchto bojovníkov. A tu sú možné problémy štátneho plánu.
V sovietskych časoch sme používali starú armádnu zásadu: „Ak nemôžeš, naučíme ťa, ak nechceš, prinútime“. Dobré, silné slovo - je to nevyhnutné! A kto tomu nerozumel, zoznámil sa s najbližšou prokuratúrou. Ale v tej dobe to bolo prípustné. Mobilizačný zdroj bol dostačujúci. To isté sa nedá povedať o prítomnom čase.
Ak už deklarujeme kapitalizmus, potom by mal byť prístup k formovaniu územnej obrany rovnaký. Vojak a dôstojník týchto síl musí mať značné výhody! Aj materiálne, aj dlhodobé.
A tu sú okamžite nakreslené problémy, ktoré je nepravdepodobné obísť.
Keďže poplatky v týchto častiach sa musia vykonávať každoročne, je potrebné formálne stanoviť platbu týchto poplatkov. Nie nejaké mýtické „priemerné platy v regióne“alebo „denné mzdy“, ale konkrétne sumy. Takého, že sa „partizán“prestal cítiť ako partizán. A cítil som vojaka a dôstojníka skutočnej jednotky.
Nikto však nezruší problém kvalitného výberu personálu. Dobrý špecialista, bežne usporiadaný na mieste, pravdepodobne nebude riskovať svoje miesto v prospech týchto poplatkov. Tu nehovoríme ani o špecialistovi, ale o jeho zamestnávateľovi.
Kto by mi povedal, že vo svete našich kapitalistických vzťahov by chcela perspektíva mesačnej neprítomnosti kľúčového odborníka? Ospravedlňujeme sa, mesačné prázdniny sú v dnešnej dobe zriedkavé, zamestnávatelia ich radšej rozdávajú po častiach.
Zatiaľ nie je jasné, ako sa problém vyrieši.
Ďalej je v jednotkách TO potrebné vzdialiť sa od armádneho systému VUSov. Pre bežnú armádu je to nevyhnutné. Ale pre územia je to škodlivé. Vedúci bezpečnostnej služby veľkého podniku, ktorý má armádny, získaný pred 20 rokmi, je VUS strelca, je oveľa kompetentnejší ako seržant s VUS veliteľa čaty rovnakého „prepustenia“.
Navyše je dnes mimoriadne zriedkavé stretnúť človeka, ktorý pracuje v oblasti, ktorá sa aspoň trochu podobá na jeho vojenskú službu. Je potrebné vymenovať dôstojníkov v súlade s funkciou, ktorú zastáva v „civilnom živote“. Špecialisti, ktorí nemajú dôstojnícku hodnosť, môžu prejsť kurzami výcviku mladších poručíkov. Pokiaľ, samozrejme, neexistuje základné vyššie alebo stredné špecializované vzdelanie.
Uvedomujúc si, že rozdiel v príjmoch je dnes dosť významný, čo znamená, že je nemožné úplne nahradiť stratu „územia“bez zlyhania, je potrebné zaviesť dávky v dôchodkovom zabezpečení. Nech je to rok alebo dva, päť. Ale vek odchodu do dôchodku pre takýchto vojakov by mal byť znížený. Opäť za predpokladu, že budete v službe určitý čas. Nech je to 15-20 rokov.
Dnes sa v dokumentoch ministerstva obrany Ruskej federácie objavila nová skratka - ALEBO. Organizačná rezerva. To znamená, že tí vojaci a záložní dôstojníci, ktorí po vyhlásení mobilizácie budú chrbticou jednotky, jednotky. Títo vojaci jednoznačne poznajú nielen svoje jednotky alebo podjednotky, ale pravidelne prechádzajú aj koordináciou, poznajú svojich veliteľov a náčelníkov, podriadených.
S takýmto experimentom sa začalo už minulý rok. "Zapasniki" uzatvárajú na ministerstve obrany špeciálnu zmluvu, podľa ktorej pravidelne absolvujú školenia vo vojenskej jednotke, ovládajú nové vybavenie, nové druhy zbraní. Nie však zadarmo. Ministerstvo obrany dopláca na takýchto vojakov od 5 do 8 tisíc rubľov mesačne. Bez ohľadu na to, kde je bojovník. V armádnom stane alebo doma na gauči hokej sleduje.
Okrem toho bol vyvinutý celý systém riadenia takejto rezervy. Na dnes je však predčasné hovoriť o jeho implementácii. Dôvod je triviálny. Nedostatok financií. Jednoducho povedané, nie sú peniaze a v blízkej budúcnosti ani nebudú. To znamená, že je napriek tomu nevyhnutné vychádzať z dostupných možností. Tie, o ktorých som písal vyššie.
A posledný bod, na ktorý by som chcel čitateľov upozorniť. Od koho dokončiť diely údržby? Kto môže vstúpiť do organizačného jadra?
Dnes je medzi absolventmi vysokých škôl a univerzít veľa mladých záložných dôstojníkov, ktorí sú zo zdravotných dôvodov a morálnych vlastností na službu v TO celkom vhodní. Okrem toho vojenské jednotky každoročne presúvajú do zálohy mnoho dobre vycvičených vojakov a seržantov. Tu je prostredie, z ktorého môžete verbovať viac ako jednu divíziu. V každom regióne Ruska.
S týmito ľuďmi je potrebné pracovať. Vojenské úrady pre registráciu a zaradenie by ich mali aktívne najímať do služby. Ponuka zmlúv. Nech nie je dlho. Tri až päť rokov. Ale aj to bude stačiť na „propagáciu“systému územnej obrany navrhovanej ministerstvom obrany.
Úprimne povedané, mám obrovské pochybnosti o spoľahlivosti správ o víťazstve pri vytváraní 47. divízie TO. Ani vlastenectvo, ktoré je na polostrove mimo grafu, nemôže uspokojiť potreby takéhoto rozdelenia. Pripojenie, dokonca aj TO, vyžaduje na podporu svojich aktivít obrovskú štruktúru. Ak tomu dobre rozumiem, ide o pilotný projekt. Ukážka, na ktorej budú „valcované“návrhy a inovácie.
Na vytvorenie tejto divízie však bolo potrebné prijať zamestnancov vo Voroneži, Rostovskej oblasti a na území Krasnodar. A na prvom zhromaždení divízie personál z týchto oblastí odišiel lietadlom. Čo sa týka nákladov, luxusné, ale zrejme nebola iná možnosť.
Patriotizmus Krymčanov je veľký, ale úroveň výcviku v ozbrojených silách Ukrajiny sa nápadne líši od úrovne výcviku ozbrojených síl Ruskej federácie. Musel som „butorizovať“s viac či menej vyškoleným personálom.
Na zabezpečenie obranných opatrení počas vojnového obdobia potrebuje miliónová metropola 15-25 tisíc vojakov územnej obrany. Na okres teda pripadá približne 100-150 tisíc. Nie také obrovské čísla. A pre celé Rusko a spravidla skromné - od 400 do 600 tisíc ľudí. Približne takto odborníci odhadujú potrebný a dostatočný počet. Pokiaľ ide o peniaze, minimálna čiastka však nevyzerá tak optimisticky. Súčet sa zobrazuje s desiatimi nulami …
Užitočná sa zdá byť samotná myšlienka vytvorenia síl územnej obrany. V prípade skutočného nepriateľstva a možnej sabotáže. Otázky náboru, organizácie, dodávok, vybavenia a financovania však vyvolávajú pochybnosti o tejto myšlienke.
Áno, veliteľstvo jednotiek TO už bolo vytvorené. Generáli-velitelia už sedia na svojich miestach so všetkými následnými následkami. Existujú informácie, že už existuje plán na vytvorenie a rozvoj jednotiek údržby a dokonca boli vymenovaní aj velitelia týchto jednotiek. Nezostáva vám nič iné: nábor personálu, poskytnutie zbraní a vybavenia a začatie presne toho, o čo išlo. To znamená školenie personálu.
O výsledkoch tohto experimentu však existujú určité pochybnosti.
Zdá sa, že jednotky územnej obrany sú potrebné. Slúži na ochranu a obranu dôležitých zariadení v podmienkach, keď budú časti pravidelnej armády zaneprázdnené priamym obchodom. Ale dôležité objekty sú už chránené, dokonca aj v čase mieru. Zisk? Dobre. Schvaľujeme. Aj keď necháme zákulisie, že „ak sa niečo stane“, územia sa budú musieť vysporiadať so špeciálne vycvičeným a vycvičeným nepriateľom.
Ale v každom prípade fungovanie takýchto jednotiek nekončí vymenovaním veliteľa. Mal by existovať personál zodpovedný za zbrane, strelivo, vybavenie, potraviny, lieky a tak ďalej. To je opäť nárast počtu štátov, ktoré budú požadovať čo? Správne, platy. A všetko ostatné, čo je spojené s „útrapami a pozbavením vojenskej služby“.
Je pochybné, že na 11 mesiacov v roku bude jednotka zatvorená a iba na čas výcvikového tábora otvorená náruč pre záložníkov. To znamená, že potrebujeme skladové služby, finančnú časť, ochranu celého majetku a podobne.
Vynára sa otázka: odkiaľ pochádzajú peniaze?
A nevyplýva to z nuly, ale výlučne z pozorovania cenových zmien v krajine ako celku a najmä v jednotlivých regiónoch. A zmeny nie sú smerom dole. Plus všetky najnovšie vyhlásenia vlády o kríze, rozpočtových deficitoch, požiadavkách na zvýšenie daní a ďalšie potešenia.
Stručne povedané, nie sú peniaze, ale držíte sa tam.
Držíme sa tam. Neboli položené žiadne otázky Otázky iba v smere „ako dlho“. A z tejto perspektívy vyzerá zábava s „Rosgvardia“akosi zvláštne. Nikto neoznámil, aké čísla nás to všetkých bude stáť. A bude nás to stáť presne. Ale - držíme sa.
Policajtov a ďalších z ministerstva vnútra odobrali 160 tisíc, premiestnili ich na iné miesta a zrejme budú prezlečení do inej uniformy. Dobre, vydrž. Je to nevyhnutné - potom je to nevyhnutné.
Teraz budú MGB tvoriť všetci v rade - FSB, FSO, FSKN a ďalší. Pravdepodobne tiež užitočné. KGB si ako -tak za starých dobrých čias poradila. Tiež o tom zatiaľ nehovoríme.
Územná obrana. A tiež sa zdá, že táto vec nie je prinajmenšom škodlivá. Susedia, dokonca aj od našich spojencov, tento problém riešia roky, desaťročia …
Ale ten pocit je trochu zvláštny. Buď vážne plánujeme s niekým bojovať, alebo jednoducho peniaze nemajú kam ísť.
