V Rusku sa začína formovanie profesionálnej mobilizačnej rezervy. „Partizáni“, ktorí podpísali zmluvu s ministerstvom obrany, budú dostávať mzdu a množstvo náhrad, ale zároveň budú povinní každý mesiac navštevovať špeciálne hodiny a každoročne absolvovať vojenský výcvik. V prípade potreby záložníci dobudujú existujúce jednotky, ako aj vytvoria nové. Vytvorenie plnohodnotnej profesionálnej mobilizačnej rezervy bude mať podľa vojenských expertov pozitívny vplyv na posilnenie obranyschopnosti štátu.
Ruské ministerstvo obrany novinárom novín Izvestija uviedlo, že od roku 2018 u nás začne mobilizačný rezervný systém naplno fungovať. Normatívne akty potrebné na to boli prijaté skôr. Ministerstvo obrany už preto uskutočnilo experiment na vytvorenie organizovanej mobilizačnej rezervy v určitých oblastiach Ruska. Experiment trval takmer dva roky a jeho výsledky sú hodnotené ako úspešné. Vyhlášku „O vytvorení mobilizačnej ľudskej rezervy ozbrojených síl Ruskej federácie“podpísal prezident Ruska 17. júla 2015. Prvý bod tejto vyhlášky len predpisoval vytvorenie rezervy mobilizačnej pracovnej sily ozbrojených síl RF na obdobie experimentu na zavedenie nového systému výcviku a akumulácie zdrojov mobilizačnej pracovnej sily. Samotný mechanizmus prilákania občanov do nových štruktúr a podmienky zmlúv s nimi uzatvorených sú uvedené v zákone „O vojenskej službe a vojenskej službe“, ktorý hovorí, že záložníci sa môžu stať záložnými vojakmi a dôstojníkmi, ktorí prešli lekárskou komisiou.
Je potrebné poznamenať, že mobilizačná rezerva existuje v armádach mnohých krajín sveta, je to veľmi bežná prax. Napríklad v USA počet záložníkov prakticky zodpovedá veľkosti bežných ozbrojených síl. Súčasťou rezerv sú rezervy zo všetkých piatich pobočiek ozbrojených síl, ako aj z americkej armády a letectva. Organizovaná rezerva je zároveň samotnou národnou gardou USA, ktorej vojaci kombinujú bojový výcvik s prácou v hlavnej špecialite. Existuje aj neorganizovaná (individuálna) rezerva, ktorú tvoria osoby s dostatočnou vojenskou prípravou, to znamená tie, ktoré nedávno absolvovali vojenskú službu a nepotrebujú dodatočnú prípravu.
Vo všeobecnosti možno poznamenať, že vytvorenie mobilizačnej rezervy od ľudí podpisujúcich zmluvu s ruským ministerstvom obrany je ďalším krokom k vytvoreniu modernej profesionálnej armády v krajine. V ruskej armáde už počet zmluvných vojakov prevyšuje počet brancov. 7. novembra 2017 náčelník generálneho štábu generál armády Valerij Gerasimov uviedol, že počet zmluvných vojakov v jednotkách za posledných 5 rokov sa zdvojnásobil a dosiahol 384 tisíc ľudí. Podľa plánov by do konca roku 2018 malo v ruskej armáde slúžiť 425 tisíc zmluvných vojakov, 220 tisíc dôstojníkov a 50 tisíc práporčíkov a práporčíkov. Podiel profesionálneho vojenského personálu teda dosiahne 70 percent.
V súčasnosti sú za vytvorenie mobilizačnej rezervy zodpovedné vojenské vojenské služby. Nie všetci ešte začali s príslušnými prácami. Zároveň v niektorých, napríklad v Rostovskom regióne, už prebieha nábor záložníkov. Vo vojenskej registračnej a nástupnej kancelárii Novoshakhtinsk v Rostovskej oblasti môžu záložní opravári už podpísať zmluvu o službe v zálohe. Ako poznamenávajú noviny „Izvestija“s odkazom na vojenský registračný a nástupný úrad v Novošachtinsku, občania sa preto musia dostaviť na vojenský registračný a nástupný úrad a mať so sebou vojenský preukaz a pas. Po podpise zmluvy bude mať vojak v zálohe povinnosť absolvovať špeciálne školenie 2-3 dni každý mesiac a ročné poplatky na 20 až 30 dní. Nábor osoby z mobilizačnej rezervy bude možné kedykoľvek: v prípade veľkých cvičení, vyhlásenia špeciálneho alebo ohrozeného obdobia, núdzových situácií alebo jednoducho s akútnym nedostatkom vojenských špecialistov v jednotkách.
Predtým sa v niektorých oblastiach Ruska uskutočnil experiment na vytvorení novej mobilizačnej rezervy. Experimentu sa zúčastnila aj Severná flotila, ktorá aktívne spolupracovala s vojenskými úradmi pre registráciu a zaradenie v regióne Murmansk. Cieľom experimentu, ktorý bol zahájený v Severnej flotile v auguste 2015, bolo zlepšiť existujúci systém výcviku a akumulácie zdrojov mobilizačnej pracovnej sily. V rozhovore pre noviny Krasnaya Zvezda vedúci organizačného a mobilizačného oddelenia (ZHN) veliteľstva Severnej flotily kapitán 1. hodnosti Vladimir Kondratov uviedol, že prvá zmluva o mobilizačnej rezerve na dobrovoľnom základe je podpísaná na 3 roky, následné zmluvy až na 5 rokov. rokov. Zároveň existujú vekové obmedzenia pre záložníkov, sú pre každú kategóriu občanov, ktorí sú v rezerve. Vojaci, námorníci, seržanti, práporčíci a práporčíci môžu napríklad podpísať prvú zmluvu o pobyte v mobilizačnej rezerve do 42 rokov, nižších dôstojníkov do 47 rokov a vyšších dôstojníkov do 57 rokov.
Hlavný rozdiel medzi novým prístupom k vytváraniu mobilizačnej rezervy je ten, že keď je mobilizácia vyhlásená, samotný záložník musí doraziť k vojenskému útvaru, obísť vojenské úrady pre registráciu a zaradenie a začať vykonávať svoje povinnosti podľa pozície. konané v súlade s kategóriou zamestnancov. Záložník navyše raz za rok absolvuje vojenský výcvik až na 30 dní a každý mesiac, jeden až tri dni, sa s ním uskutočňujú rôzne výcviky podľa plánov vojenských jednotiek a formácií, ku ktorým záložník patrí. je priradená v súlade so zmluvou. Zároveň sa zohľadnilo celkové trvanie výcviku, ktoré za rok pobytu v mobilizačnej rezerve nemôže presiahnuť 54 dní.
Nový systém rezervy organizovanej mobilizácie umožní vyškoliť a následne udržať vysokokvalifikovaný personál v bojovej pohotovosti a zaistí rýchly presun personálu do rôznych divadiel vojenských operácií, kde bude potrebné nasadiť nové formácie, ale miestne mobilizačný zdroj nestačí. Podľa vojenského experta Viktora Murachovského nový systém prilákania personálu zvýši obranyschopnosť Ďalekého východu. V častiach tohto regiónu je vybavenie, ale je tu nedostatok personálu.
Otázka peňazí
Podľa Izvestije vojaci a dôstojníci vstupujúci do mobilizačnej rezervy dostanú pri podpise zmluvy jednorazovú platbu: na tri roky - vo výške platu, na 5 a viac rokov - 1,5 -krát viac. Plat profesionálneho záložníka bude pozostávať z jeho oficiálneho platu, regionálneho koeficientu a platieb za titul. Napríklad veliteľ čaty s hodnosťou nadporučíka v centrálnej časti Ruskej federácie dostane 27,5 tisíc rubľov. Vedúci skupiny s hodnosťou seržanta v regióne Kemerovo (regionálny príspevok: „severný“- 30 percent) - 25, 3 000 rubľov. Je pravda, že táto suma peňazí bude zaplatená v plnej výške iba počas vojenského výcviku. Vo zvyšnom období, to znamená 11 mesiacov v roku, budú zmluvní záložníci vyplácať iba 12 percent zo svojho platu. V tomto prípade nadporučík zo strednej časti Ruska dostane 3, 3 tisíc rubľov mesačne, seržant v regióne Kemerovo - 3, 036 tisíc rubľov.
Tento platobný postup je stanovený dekrétom vlády Ruskej federácie „O stanovení výšky mesačného platu pre občanov Ruskej federácie, ktorí sú v rezerve mobilizačných síl, okrem obdobia vojenského výcviku“z 23. decembra, 2015. Pri prechode poplatkov štát garantuje záložcovi zachovanie priemerného platu alebo štipendia. Okrem toho pokryje všetky náklady na prenájom bývania, cestovné poplatky a návrat domov, cestovné náklady.
Na starobný dôchodok sa vzťahujú oddelené príspevky. Záložníci budú môcť napríklad 3 roky po zaradení do mobilizačnej rezervy získať ďalších 10 percent zo svojho platu. V priebehu rokov bude táto platba rásť, maximálna dávka - 50 percent bude k dispozícii po 20 rokoch nepretržitého pobytu v mobilizačnej rezerve.
Ako to bude fungovať
Dôležitým rozdielom, ktorý už bol spomenutý vyššie, bude to, že záložník bude zaradený do konkrétneho vojenského útvaru alebo do CEMR - Strediska podpory nasadenia mobilizácie, kde absolvuje výcvik. To je jedna z hlavných výhod skupiny talentov. Je nemožné vytvoriť skutočne bojaschopné a vycvičené jednotky, keď sú bojovníci navzájom dobre oboznámení (aspoň na úrovni jednotiek a posádok) a majú skutočné skúsenosti so vzájomným pôsobením v rámci výcviku a vojenského výcviku, je nemožné kvôli obvyklým skladom, ktoré sa v armáde objavujú najlepšie raz za mnoho rokov, keď sú na sklade.
Vojenský expert Vladislav Shurygin, ktorý komentoval vytvorenie mobilizačnej rezervy novinárom z Izvestije, poznamenal, že existujú koncepty ako súčasný a dočasný nedostatok (TNK a VNK). Služobník bol napríklad premiestnený na nové služobné miesto a nikto na jeho miesto ešte nebol vymenovaný. Ide o dočasný nedostatok. A ak opravár ochorie a už nebude schopný vykonávať svoje priame povinnosti, je to súčasný nedostatok. TNK a VNK teda môžu výrazne ovplyvniť bojaschopnosť vojenských jednotiek. V prápore môže napríklad chýbať nielen niekoľko mechanizovaných vodičov a guľometov, ale aj veliteľ roty. Ich absencia výrazne ovplyvní schopnosť tohto práporu riešiť bojové misie. Existujú aj pozície, ktoré sú zavedené iba v prípade vojny, napríklad asistent guľometu. V čase mieru nie sú takéto pozície potrebné, ale v bojových podmienkach sú nevyhnutné. Záložníci-dodávatelia, ktorí uzatvorili zmluvu a zaradení na konkrétny vojenský útvar, budú môcť nahradiť TNK a VNK, ich ďalšou úlohou bude vyrovnávať straty počas vojny.
Odborníci osobitne vyzdvihujú osud skladovacích a opravárenských základní pre vojenskú techniku (BHiRVT), ktoré budú rozpustené. Len pozemné sily mali donedávna viac ako 40 takýchto základní (14 základní pre motorizované pušky). V súčasnej dobe v Rusku už existuje reorganizácia motorovej pušky BCiRVT. Asi tretina z nich je zatvorená. Väčšinou skladovali iba zariadenia, pričom personálne vybavenie týchto základní neumožňovalo udržiavať skladované zariadenia v správnom technickom stave. Teraz v TSOMRoch vytvorených na ich základe budú skladovať vojenskú techniku a cvičiť záložníkov. V prípade potreby sa takéto centrá premenia na plnohodnotné formácie a vojenské jednotky.
Je známe, že pre TsOMR bude vybudovaná nová moderná infraštruktúra. V roku 2016 teda ruské ministerstvo obrany podpísalo zmluvu na návrh nového BCiRVT umiestneného na Sachaline. Tento projekt možno nazvať ilustráciou toho, ako bude vyzerať Stredisko podpory nasadenia mobilizácie. Vojenské mesto plánované na výstavbu v blízkosti obce Dachnoye bude vybavené kasárňami pre 521 vojakov a seržantov, veliteľskými a výcvikovými budovami, parkovacím priestorom 700 tisíc metrov štvorcových, vyhrievaným skladom pre 1, 2 tisíc automobilov, ako aj sklady raketových a delostreleckých zbraní a majetku. Vybudujú sa aj špeciálne priestory na skladovanie a opravy zariadení. Táto infraštruktúra umožní v prípade výcvikového tábora bez problémov prijať celý prápor záložníkov, vykonávať s nimi potrebné cvičenia a pracovať na bežnej údržbe vojenskej techniky.
