Ako sa opakovane hovorilo a písalo, na konci septembra neboli uzatvorené všetky zmluvy na rozkaz obrany štátu na tento rok. „Bilancia“bola asi päť percent. A hovorili o tom rôznymi spôsobmi: v niektorých publikáciách bolo napísané, že zostáva iba 5% zmlúv na uzavretie, zatiaľ čo v iných titulky kričali o zlyhaní objednávky. Novinky nechajme na svedomí novinárov, ktorí ich predložili.
Celkový objem objednávky na obranu za tento rok predstavoval viac ako 580 miliárd rubľov. Na tri štvrtiny objednávok už boli zaplatené zálohy - bolo na to vynaložených takmer 370 miliárd dolárov. Očakáva sa, že všetky produkty pre tieto objednávky budú dodané do konca novembra. Ak sa však výrobcovia o príslušný problém včas postarajú, môžu sa podmienky posunúť o dva až tri mesiace. Hlavná vec je, že Vojensko-priemyselná komisia by mala byť včas informovaná o nemožnosti dokončiť prácu včas a vydať na to povolenie.
Ruské helikoptéry, Almaz-Antey Air Defense Concern, Moskovský inštitút tepelného inžinierstva a United Aircraft Corporation už dostali svoje objednávky a pracujú na nich. S United Shipbuilding Corporation je to však ešte horšie. Značnú časť z týchto piatich percent tvorí USC. Ministerstvo obrany nie je spokojné s tým, že stavitelia lodí nie sú schopní alebo ochotní poskytnúť jasný a transparentný odhad svojej práce. Prvý námestník ministra obrany A. Sukhorukov poznamenáva, že dôkladná štúdia odhadov predložených do súťaže umožňuje znížiť celkové náklady na vybavenie alebo zbrane o 15-20%. A to len kvôli zjavne zvýšeným ziskom konkurenčných spoločností.
A tomuto záväzku ministerstva obrany je možné porozumieť. Je užitočné pripomenúť si zlé americké skúsenosti: so začiatkom studenej vojny a pretekov v zbrojení začal Pentagon požadovať novú technológiu od konštruktérov a tovární. Často s charakteristikami, ktoré je ťažké dosiahnuť v čase vytvorenia referenčného rámca. Spojené štáty však nešetrili a zaplatili za všetok požadovaný výskum a vývoj bez ohľadu na ich konečné náklady. V podmienkach americkej trhovej ekonomiky takýto prístup k financovaniu nemohol len viesť k zvýšeniu počtu všetkých sprostredkovateľov, provízií za výberové konania, provízií za technické požiadavky a tak ďalej a tak ďalej. Zvlášť pozoruhodným príkladom toho všetkého je stíhačka F-22. Keď malo toto lietadlo iba formu technického zadania, plánoval sa jeho nákup v množstve viac ako tisíc kusov. Program však postupne zvyšoval ceny a v rokoch 1993, 1994 a 1997 sa plány znížili na 750, 442 a 339 jednotiek. Neskôr, v dvadsiatych rokoch minulého storočia, keď sa americký rozpočet na obranu neustále znižoval, tendencia znižovania nákupov Raptora pokračovala a v roku 2010 bolo rozhodnuté obmedziť sa iba na 187 vozidiel. Sľubný vrtuľník RAH-64 Comanche sa naopak vôbec nedostal do výroby. A pred koncom práce stihol „vyžrať“viac ako 8 miliárd dolárov na vývoj a ďalšiu na „kompenzáciu za uzavretie projektu“pre Boeing a Sikorsky.
19-20 biliónov rubľov je obrovská čiastka, mierne povedané. Ale nie dosť na to, aby som takto rozhadzoval peniaze. Musíte teda sledovať výdavky, o čo sa pokúša naše ministerstvo obrany. Ministerstvo ale prejavuje aj akýsi „humanizmus“- náklady na zákazky spočiatku zahŕňajú zvýšenie nákladov na zdroje, ktoré sa očakávajú počas obdobia jeho implementácie. Táto metóda bude obzvlášť užitočná pri komplexných zákazkách, ktorých dokončenie trvá niekoľko rokov. Pre väčšinu objednávok je termín stanovený do 3 až 4 rokov, pre komplexné, predovšetkým pre námorné, sú poskytnuté dlhé termíny - sedem aj osem. Ministerstvo obrany má v súčasnej dobe právo previesť naraz iba 30% sumy objednávky na podniky.
Ministerstvo obrany bude monitorovať implementáciu nielen z hľadiska načasovania a financovania. V našich obranných podnikoch sa čoskoro objavia špeciálne oddelenia riadenia kvality. Plánuje sa, že tento orgán, kopírujúci vojenské prijatie, pomôže zlepšiť kvalitu výrobkov. Podniky, ktoré nechcú splniť podmienky zmluvy, riskujú stratu 5% a viac z jej sumy a za každý deň zmeškania termínov bude účtovaná pokuta. Okrem toho od budúceho roka nadobúda účinnosť nový článok správneho poriadku, ktorý stanovuje vysoké pokuty za neplnenie zmluvy. V niektorých, obzvlášť zanedbaných prípadoch je dokonca možné zopakovať „trest“vo vzťahu k Almaz-Antey, keď po prerušení dodávok systému protivzdušnej obrany S-400 niekoľko ľudí z najvyššieho vedenia koncernu naraz prišli o prácu.
Všetky tieto opatrenia sa vykonávajú s jediným cieľom - do roku 2015 modernizovať tretinu všetkých zbraní a vybavenia našich ozbrojených síl. Do konca programu prezbrojenia v roku 2020 by mala byť jadrová triáda krajiny aktualizovaná o 70-80%a ostatné jednotky o 65-70%.
