Koncom septembra britské ministerstvo obrany zverejnilo Integrovaný operačný koncept 2025, ktorý navrhuje akčný plán na zlepšenie ozbrojených síl v blízkom a dlhodobom horizonte s prihliadnutím na súčasné a očakávané hrozby. V prípade prijatia „integrovaného operačného konceptu“bude britskú armádu čakať jedna z najväčších reforiem v histórii.
Zmena je zrelá
Autori konceptu poukazujú na to, že hrozby pre národnú bezpečnosť sa neustále menia, a to si vyžaduje primeranú reakciu. Odporcovia už neuznávajú právny štát a samotné zákony a dohody je možné použiť ako vojensko-politický nástroj. Oponenti navyše študovali „západnú cestu“vojenského rozvoja a vzali ju do úvahy pri vývoji vlastných armád. Rozsiahle prijatie informačných technológií poskytuje nové príležitosti, ale vedie k neočakávaným rizikám.
Vznik nových hrozieb nevylučuje zachovanie starých. Hospodárska súťaž o územia, zdroje a politický vplyv zostáva relevantná. Potenciálni oponenti sa snažia realizovať plány tohto druhu pomocou moderných schopností. Obzvlášť dôležité sú útoky „pod prahovou hodnotou“- ktoré nedostanú komplexnú vojenskú odpoveď.
Charakteristickým rysom súčasnej doby sa nazýva stieranie hraníc medzi mierom a vojnou, verejným a osobným, zahraničným a domácim atď. V tomto ohľade sa objavujú nové príležitosti pre negatívne vplyvy alebo útoky.
Mení sa aj charakter vojny. Ako ukazujú skúsenosti z konfliktov v Sýrii a Iraku, komerčné technológie sú stále lacnejšie, prístupnejšie a efektívnejšie, čo vedie k zmene tvárou v tvár vojne. Zložitejšie „tradičné“zbrane si zároveň zachovávajú svoje miesto a naďalej sa rozvíjajú a zvládajú nové oblasti. V oblasti strategických a taktických jadrových zbraní existujú riziká.
V rukách potenciálneho protivníka teda existuje celý rad rôznych politických, informačných a vojenských nástrojov, ktoré presahujú existujúce právne normy. Všetky tieto prostriedky je možné použiť proti Veľkej Británii a už teraz si vyžadujú kompetentnú odpoveď. Potreba rozvoja stratégií a taktík je teda zrejmá - presne to naznačujú autori Integrovaného operačného konceptu 2025.
Metódy odpovedí
Pri hľadaní odpovedí na súčasné a budúce hrozby integrovaný koncept predovšetkým navrhuje využiť existujúce výhody. Hlavným z nich sú dobre vyškolení odborníci vo všetkých oblastiach. Sú to oni, ktorí musia vykonávať vývoj plánov, ako aj vykonávať vojenskú výstavbu a modernizáciu.
Členstvo v NATO sa nazýva dôležitá výhoda, ktorá je stále jedným zo základov národnej bezpečnosti Spojeného kráľovstva. Je to jediná organizácia na svete, ktorá dokáže zjednotiť konvenčné a strategické sily rôznych krajín a efektívne odradiť spoločných protivníkov. Spolupráca by navyše nemala ísť len o NATO ako celok. Je potrebné rozpracovať otázky partnerstva s jednotlivými krajinami.
Autori dokumentu zaznamenávajú vedúce postavenie britskej vedy a techniky, ale uvádzajú, že nový vývoj často vykonávajú mimovládne organizácie. V tejto oblasti sú potrebné nové opatrenia.
Dodržiavanie pravidiel, nariadení a zmlúv je ďalšou výhodou. Na súčasné právne a morálne postoje však útočí potenciálny protivník. Preto je potrebné ich zrevidovať, aby sa obmedzilo možné zneužitie protivníkom.
Integrácia a optimalizácia
Integrovaná prevádzková koncepcia okrem všeobecných úvah poskytuje aj konkrétne kroky na riešenie súčasných výziev. V prvom rade sa navrhuje zmena štruktúry ozbrojených síl a kontrolných okruhov, ako aj modernizácia obranného priemyslu.
Hlavnou myšlienkou konceptu je odmietnutie pozície, ktorá umožňuje pozorovanie nepriateľa a iba reakciu na jeho činy. Namiesto toho by sa mali prijať strategické opatrenia a podmienky a tempo by sa mali určovať nezávisle. To poskytne širší výber a umožní vám efektívne čeliť každému nepriateľovi.
Integrácia ozbrojených síl je obzvlášť dôležitá. Navrhuje sa vytvoriť všeobecné riadiace slučky spájajúce jednotky a formácie od taktickej po strategickú úroveň, ktoré pôsobia vo všetkých prostrediach - vo vesmíre, vo vzduchu, na súši i na mori. Okrem toho sú potrebné podobné väzby s civilnými štruktúrami a armádami spojeneckých krajín.
Súbežne s organizačnými opatreniami je potrebné ďalej rozvíjať prostriedky a zbrane armády. Vďaka a demonštrácii nesmrtiacich zbraní a zbraní bude Veľká Británia schopná efektívne odradiť potenciálneho nepriateľa. Na získanie takýchto príležitostí je potrebné vyvinúť existujúce smery a začať nové.
Informačným systémom by sa mala venovať veľká pozornosť a cieľom v tomto smere je vytvárať výhody pred nepriateľom. S pomocou takýchto výhod bude možné rýchlejšie a správnejšie vyhodnotiť situáciu, ako aj ovplyvniť nepriateľa - jeho armádu alebo civilné obyvateľstvo.
Od obrany k bitke
Integrovaný prevádzkový koncept 2025 ponúka štvorbodový plán na zlepšenie systému proti agresii a optimalizáciu základných procesov. Prvý bod „Chrániť“stanovuje dôkladné preskúmanie existujúceho obranného systému a infraštruktúry s cieľom nájsť zraniteľné miesta. Potom musia byť kritické objekty chránené pred akýmikoľvek útokmi vo všetkých prostrediach.
Druhým opatrením je „Zapojiť“. Obranný potenciál krajiny by sa mal zamerať na vonkajšie hrozby a aktívne interagovať so spojeneckými armádami. Toto zapojenie vám umožní včas identifikovať hrozby a optimálne na ne reagovať. Ďalším krokom je obmedzenie. Umožňuje demonštráciu alebo obmedzené použitie vojenskej sily s cieľom vylúčiť vojnu alebo eskalovať prebiehajúci konflikt.
Napokon, nepriateľstvo v plnom rozsahu je krajnou možnosťou. V skutočnosti sa v tejto fáze kombinujú všetky vytvorené opatrenia a nástroje. Akcie vo všetkých prostrediach sú zamerané na aktívny boj s nepriateľom a ochranu vás alebo vašich spojencov.
Hmotná časť budúcnosti
Koncept 2025 uznáva, že je nemožné rozpustiť existujúce štruktúry a vytvoriť na ich mieste úplne nové. Najmä napriek všetkým zmenám zastarané nástroje, platformy atď. si zachovávajú určitú hodnotu národnej bezpečnosti a môžu byť stále použité. Napriek tomu sa v budúcnosti objavia nové vzorky materiálnej časti, na ktoré by sa mali vzťahovať špeciálne požiadavky.
Autori konceptu veria, že utajenie sa stane kľúčovou črtou sľubných ukážok. Okrem toho je potrebná vysoká pohyblivosť, vr. získané znížením ochrany a zvýšenou úsporou paliva. Rádioelektronické prostriedky budú mať mimoriadny význam a úroveň zapojenia do sietí a riadiacich slučiek sa výrazne zvýši. Na urýchlenie modernizácie bude slúžiť otvorená modulárna architektúra. Vyvinuté prostriedky prieskumu a určenie cieľa umožnia v širšom rozsahu využívať údery proti predmetom mimo zorného poľa.
Potenciálne modely zbraní a vybavenia s podobnými funkciami budú schopné prekonať moderné výrobky vo všetkých základných parametroch. Ich vzhľad však treba pripísať ďalekej budúcnosti. Armáda bude musieť vypracovať koncepciu, na jej základe vytvoriť skutočné plány a sformulovať taktické a technické požiadavky, podľa ktorých sa v budúcnosti vyvinú plnohodnotné vzorky. To všetko vyžaduje veľa času.
Plány a riziká
Navrhovaný „integrovaný prevádzkový koncept“je navrhnutý na nasledujúcich päť rokov. Ak je prijatý na implementáciu, potom do roku 2025 môžu byť vytvorené nové stratégie a môže sa začať proces vytvárania sľubných modelov. Do tej doby bude musieť ministerstvo obrany vypracovať nový koncept na ďalšie obdobie s prihliadnutím na dosiahnuté úspechy a súčasné potreby obrany štátu.
Navrhované opatrenia na rozvoj ozbrojených síl a príbuzných oblastí vo všeobecnosti vyzerajú zaujímavo a sľubne. Situácia vo svete sa skutočne mení, čo si vyžaduje určité opatrenia - na tento účel sa vytvára „Koncept“. Autori dokumentu navrhujú venovať pozornosť rozvoju všetkých aspektov obrany, vrátane tých najrelevantnejších a najsľubnejších. Očakáva sa, že to poskytne bezpečnosť v čase mieru aj v prípade konfliktu.
Navrhované opatrenia sú do značnej miery založené na existujúcich postupoch, stratégiách atď. Zároveň požadujú stavať na nahromadených skúsenostiach a vytvárať nové systémy, stratégie a vzorce. V tejto fáze sú možné ťažkosti rôzneho druhu, ktoré bránia úplnej implementácii všetkých plánov. Okrem toho dosiahnutie stanovených cieľov si rozhodne vyžiada značné finančné výdavky. Zároveň je potrebné pripomenúť, že v posledných rokoch čelia britské ozbrojené sily problému nedostatočného financovania, čo ohrozuje údržbu a budovanie obranných kapacít.
Dokument Integrovaný operačný koncept 2025 teda popisuje mimoriadne zaujímavé a perspektívne plány ministerstva obrany, ktorých implementácia výrazne zmení tvár armády a urobí ju flexibilnejšou a prispôsobenejšou na riešenie charakteristických úloh súčasnosti a budúcnosti. Hlboká modernizácia štruktúr a získavanie nových príležitostí však budú mať svoju cenu. Ako dlho bude trvať dokončenie pridelených úloh a aké budú náklady na reformu, bude známe neskôr, keď sa koncepcia zmení na konkrétne programy.
