5. apríla 2016 prezident Ruska podpísal dekrét o vytvorení Federálnej služby vojsk Národnej gardy. Nová štruktúra sa bude venovať protiteroristickým aktivitám, boju proti organizovanému zločinu, prevezme funkcie, ktoré plnili jednotky OMON a SOBR.
Vojenský personál a zamestnanci ministerstva vnútra, ktorí odchádzajú do Národnej gardy, si zachovajú svoje hodnosti a sociálne záruky. Nebudú potrebovať recertifikáciu. Vedúci národnej gardy bude podávať správy priamo prezidentovi, ktorý hovorí o zvláštnom postavení týchto vojsk. Počíta sa s novou formou odievania, ktorá bude určite ešte atraktívnejšia, pretože reprezentačná funkcia je zverená aj Národnej garde. Všetky tieto zmeny, ako povedal Kremeľ, nehovoria o kríze dôvery Vladimíra Putina v bezpečnostné sily. A napriek tomu, čo je za týmto prezidentským dekrétom, prečo sa objavil práve teraz?
Vyrovnanie s Petrom
Pojem „strážca“pochádza z Talianska. V XII storočí to bol názov oddelenia pre ochranu štátneho praporu. Od najstarších čias mali vládcovia, či už to boli vodcovia, kniežatá alebo panovníci, so sebou špeciálnych strážcov, vo všetkých ozbrojených silách boli vybrané jednotky, ktoré slúžili ako rezerva pre vojenských vodcov. V európskych krajinách sa stráž vyznačovala najlepším výcvikom, uniformami, zbraňami a okrem bojových misií plnila funkcie stráženia panovníka. To je tiež v mnohých ohľadoch typické pre Rusko.
V Ruskej ríši sa doživotná stráž objavila pod Petrom I. Jeho jadro tvorili Semenovského a Preobrazhensky pluk, ktorých dôstojníci a vojaci boli prijatí a vyškolení osobne cárom a boli mu nezištne oddaní.
Do konca 19. storočia tvorili strážni dôstojníci predovšetkým dediční šľachtici: 96, 3 percentá - v jazdectve, 90, 5 percenta - v pechote. Na porovnanie: v obyčajnej pechote bolo iba 39,6 percenta dôstojníkov šľachticov. Prekvapivo boli dokonca aj manželstvá prísne kontrolované: manželstvo s dcérou obchodníka, bankára, obchodníka, aj keď s mnohatisícovým venom, znamenalo vylúčenie z gardového pluku.
V sovietskych časoch dostali hodnosť strážcov vojenské jednotky, lode, formácie pre masové hrdinstvo, odvahu a vysokú vojenskú zručnosť prejavované počas Veľkej vlasteneckej vojny. Preto môžeme predpokladať, že prezidentský dekrét je aj návratom k tradíciám, k duchu jednotiek, ktoré získali vojenskú slávu. Ale hlavnou vecou je možno reakcia na výzvy doby a medzinárodnú situáciu.
Od žandárstva po Dynamo
Je zaujímavé, že pokusy o vytvorenie strážnych jednotiek v štruktúrach ministerstva vnútra sa uskutočnili už skôr. Jedným z prvých, kto sa o to pokúsil, bol minister vnútra (1995-1998), generál armády Anatolij Kulikov, ktorého „VPK“požiadala o vysvetlenie situácie. "V tom čase som mal na stole pripravený koncept ďalšieho rozvoja vnútorných jednotiek a výpočty na vytvorenie federálnej stráže," spomína. „Potom sa to však ukázalo ako nemožné z niekoľkých dôvodov: politických, ekonomických.“
Bol tu pokus o vytvorenie vlastného žandárstva (ako vo Francúzsku), ktoré by prevzalo boj proti pouličnej kriminalite. Malo ísť o špeciálne motorizované jednotky domobrany, zložené z brancov. Pre ktoré boli školy ministerstva vnútra presunuté do právneho profilu. Ich absolventi mohli na určitý čas zadržať páchateľov, vykonať vyšetrovanie v zjednodušenej forme, spísať protokoly o zadržaní, vykonať predbežné vyšetrovanie a potom materiály predložiť súdu. Očakávalo sa, že do roku 2005 bude takýto systém fungovať všade.
Keď bol Kulikov v roku 1998 odvolaný z funkcie, všetko bolo odložené, hoci koncepciu schválil prezident-najvyšší vrchný veliteľ v kolégiu 29. októbra 1995. Vojna sa však začala v Čečensku. Porušila obvyklý spôsob života a služby. Zmätok a korupcia postupne zatienili záujmy štátu. V prezidentskej administratíve bol Kulikovovi kedysi dokonca ponúknuté stiahnutie vnútorných jednotiek, dopravnej polície a dopravnej polície z ministerstva vnútra. Odpovedal, že nechce zostať predsedom Ústrednej rady spoločnosti Dynamo.
Lekcia ukrajinčiny
Po vydaní prezidentského dekrétu „O vytvorení federálnej služby vojsk národnej gardy na základe vojsk vnútra ministerstva vnútra Ruskej federácie“stále existujú problémy, ktoré je potrebné vyriešiť. "Čítal som dekrét, ale stále existuje veľa otázok," hovorí Kulikov. - Prvá je jurisdikcia. Druhou je operatívna podriadenosť jednotiek OMON a SOBR ministrovi vnútorných vecí “.
Ako budú služby interagovať? Keď je, povedzme, vyšetrovací výbor a operačná podpora pri riešení zločinov, je to jedna vec, uvažuje Kulikov. A ako, keď zrazu dôjde k nepokojom, bude fungovať SOBR, OMON, ktoré sú súčasťou Národnej gardy, ale sú operatívne podriadené ministrovi vnútra? Kto je za čo presne zodpovedný?
Rozhodnutie je podľa Kulikova vo všeobecnosti správne a včasné. Vidíme, čo sa deje vo svete a v krajine. Po štátnom prevrate na Ukrajine sa toho veľa precenilo, čomu sa dalo vyhnúť, keby boli práva príslušníkov poriadkovej polície v príslušných zákonoch vysvetlené jasnejšie.
Vykonávajú naše vnútorné jednotky teraz svoje funkcie? Áno. Prezident ich nedávno ocenil. Preto vytvorenie Národnej gardy zjavne sleduje cieľ zabrániť vývoju udalostí s prihliadnutím na situačnú predpoveď, informačnú vojnu proti Rusku, aktiváciu všetkých našich nepriateľov, protivníkov, „piatu kolónu“.
Jednou z najdôležitejších úloh je boj proti IS. Metódy tejto v Rusku zakázanej organizácie sú známe, keď sú napríklad mladí ľudia, dokonca aj z bohatých rodín, prijatí do zbojníckej skupiny. "Vedúci predstavitelia týchto extrémistických štruktúr idú na tie najpodradnejšie triky až po zvrátenie kánonov islamu," hovorí Kulikov. - Napríklad agenti IS v Európe a Rusku môžu nosiť krížiky, fajčiť a hádzať ohorky z cigariet. To znamená správať sa ako ostatní, aby ste neboli odhalení. Ale zároveň musia čakať na vhodný okamih na odpálenie predmetu, na ktorý vedúci ukážu. “
Zopakujme: dekrét o vytvorení takejto mocenskej štruktúry je plne odôvodnený. Nevieme, čomu bude krajina čeliť. A prezident to vie. Pred 10 rokmi Rusko prijalo zákon „O boji proti terorizmu“, na ktorého práci sa mal Kulikov aktívne podieľať. Podľa riaditeľa FSB Alexandra Bortnikova dnes tento zákon nielenže pomohol vyhnúť sa mnohým teroristickým útokom, ale tiež nám umožnil stať sa najlepším na svete v boji proti terorizmu. "Som si istý, že naše politické vedenie, ktoré vytvára stráž, sa pozerá o niečo ďalej ako mnohí z nás," zdôrazňuje Kulikov. „Možno to z taktického hľadiska nie je teraz mnohým jasné, ale zo strategického hľadiska je to celkom opodstatnené.“
Ukazuje sa, že nádeje, ktoré prezident do takejto štruktúry vkladá, zodpovedajú aj ambíciám ľudí - žiť v harmónii, mieri a bezpečí. Zdá sa, že národný líder tu pracoval svojim obvyklým štýlom - pred krivkou.
Prezidentský dekrét vyžaduje doplnenie, podrobnosti o legislatívnom základe. Táto práca sa už začala.
