Nie je to tak dávno, čo sa uskutočnilo stretnutie zástupcu zástupcov asociácie „Veda a vysoké technológie“. Riaditeľom je Zhores Alferov-laureát Nobelovej ceny, člen Štátnej dumy pre vedu a technológie náročné na vedu, akademik a viceprezident Ruskej akadémie vied.
Téma stretnutia bola „Perspektívy rozvoja high-tech priemyslu a problémy legislatívnej podpory tohto procesu“. Oživenie priemyslu je dnes primárnou úlohou krajiny, najmä oživenie priemyslu špičkových technológií.
Od rozpadu Sovietskeho zväzu uplynulo dvadsať rokov. Čo sa stalo v tomto období - privatizácia zlodejov zničila existujúce vyspelé odvetvia, opatrenia prijaté na modernizáciu hospodárskej politiky viedli k deindustrializácii krajiny. Zatiaľ čo ostatné krajiny začali postindustriálne obdobie, pokračujú vo vývoji moderných technológií, najmä v oblasti mikroelektroniky. Prvá polovica dvadsiateho storočia je spojená s formovaním kvantovej fyziky a modernej chémie. Druhá polovica storočia je vznik a rozvoj nových technológií na základe získaných znalostí. V prvom rade hovoríme o biológii, vede o živote založenej na úspechoch fyziky. Začiatok nového storočia je spojený so vznikom celého radu nových technológií. Rusku chýbalo dvadsať rokov. Je vôbec možné prekonať toto zaostávanie?
Zhores Alferov verí, že túto ťažkú úlohu je stále možné vyriešiť. Cesta k riešeniu je rozvoj modernej vedy. V roku 1950 Frédéric Joliot-Curie povedal, že v prípade, že mocnosť prestane rozvíjať vedu a prispievať k svetovej civilizácii, stane sa kolóniou. To sa v našej krajine deje postupne. Na udržanie postavenia veľmoci je potrebný rozvoj vedeckého výskumu. A k tomu by mala prispieť legislatívna podpora.
Podľa Zhoresa Alferova Štátna duma v tomto smere funguje mimoriadne neefektívne, jednoducho schvaľuje všetky návrhy, ktoré vláda predkladá. Rovnaké návrhy rôznych frakcií sú takmer vždy odmietnuté.
Súčasná politika štátu je zameraná na posilnenie medzinárodnej spolupráce v oblasti vedy a techniky, len očakávajte, že nám budú ponúknuté hotové high-tech zbrane na ropu a plyn-to sa nestane. Vysoké technológie sa musia vyvíjať nezávisle.
Akú podporu by mal štát poskytovať svojim podnikom
Väčšina inovácií je založená na mikroelektronike. Mnoho štátov, ktoré vyrábajú polovodičové výrobky vo vlastných podnikoch, poskytuje produkcii serióznu podporu pomocou nástrojov daňovej a colnej regulácie, preferencií štátnych zákaziek a prijíma opatrenia na rozvoj odbytových trhov.
Ak si pripomenieme čínsky „ekonomický zázrak“, rozvoj špičkových technológií v Číne, na Taiwane, protikrízové opatrenia v Európskej únii, je ľahké pochopiť, aká dôležitá je úloha vládnej podpory mikroelektronických podnikov.
Štátna podpora sa často chápe iba ako priame dotácie; v skutočnosti to zďaleka nie je všetko, čo môže štát pre svoje podniky urobiť. Štátnu podporu je možné vyjadriť v jej podielovej účasti na modernizácii infraštruktúry. A tiež pri vytváraní národných noriem a certifikačných systémov, to znamená prostriedkov na ochranu vlastných výrobcov pred dumpingom. A tieto opatrenia sa prijímajú na území Európskej únie. Najmä s cieľom obmedziť prienik na čínsky trh s mikroobvodmi boli zavedené normy, podľa ktorých je zakázané používať olovo a niektoré ďalšie škodlivé látky. Čína taktiež zavádza normy na ochranu svojho trhu. V Rusku podniky takú ochranu od štátu nezažívajú.
Niektoré továrne v Japonsku a Južnej Kórei boli čiastočne postavené z vládnych fondov na začiatku 90. rokov minulého storočia. Ešte skôr, v tej istej Južnej Kórei, sa praktizovalo poskytnutie pôžičky vo výške 50-80% sumy potrebnej na otvorenie výroby za veľmi dobrých podmienok a vrátenie finančných prostriedkov sa začalo od okamihu, keď podnik bol pevne na nohách.
Zdieľaná účasť štátu na výstavbe tovární a realizácia ich výrobných aktivít je dnes v mnohých krajinách populárna. V krajinách juhovýchodnej Ázie a USA existuje aj systém daňových stimulov zameraných na stimuláciu rozvoja vedy a priemyslu.
U nás nehovoríme o stimulácii, ale o ďalších komplikáciách. Napríklad dovoz zariadenia, ktoré môže vytvárať veľký počet pracovných miest, o ktoré by mal mať štát záujem, nie je sprevádzané daňovými výhodami, ale naopak, dodatočnými daňovými odpočtami.
Energetické tarify pre priemyselné podniky v európskych krajinách sú oveľa nižšie ako v Moskve.
Vo vyspelých krajinách sa uznáva, že štát financuje vedecké projekty určené do budúcnosti. Napríklad v USA existujú federálne programy na premenu vojenských výsledkov výskumu a vývoja na civilné použitie, pričom štát platí 50% nákladov na projekt a výsledky vývoja zostávajú v rukách podniku. V Rusku v takom prípade idú patenty na štát, ktorý nevie, ako s nimi ďalej. To tiež nestimuluje podniky.
Rusko je krajinou s nechráneným trhom a nekonkurenčnými ekonomickými podmienkami. Jediná vec, ktorá môže našej mikroelektronike pomôcť, je dlhodobá vládna stratégia.
Problém vysokoškolského vzdelávania
Akademik Igor Fedorov, prezident Asociácie technických univerzít, hovoril o ťažkostiach, s ktorými sa dnes stretávajú univerzity, ich absolventi a podniky, ktoré nemajú možnosť získať mladú kvalifikovanú náhradu za svojich zamestnancov.
Viac ako milión ľudí sa pokúša získať povolanie inžiniera na 150 technických univerzitách Ruska. Od cárskych čias sa vyššie technické vzdelanie v Rusku mohlo pochváliť úzkym prepojením s výrobou. To isté bolo v sovietskych časoch, ale nie dnes. Distribúcia zaručila podniku nový kvalifikovaný personál a vzdelávaciu inštitúciu - príležitosť na praktické školenie, pomoc pri vytváraní experimentálnej základne, objednávky na výskum a vývoj. Vďaka distribúcii bolo možné relatívne spoľahlivo predpovedať potrebu personálu v priemysle, zvýšiť sociálne zabezpečenie študentov. Všetky tieto časy sú v minulosti.
Súčasná schéma cieleného prijímania neposkytuje také výsledky, pretože podniky v súčasnom uchádzačovi nevidia svojho budúceho inžiniera, navyše prijatie mimo súťaže poskytuje žiadateľom rôzne príležitosti. Zmluvný systém vzťahov medzi študentmi, univerzitami a podnikmi ešte nie je dostatočne rozvinutý, najmä vo veciach zodpovednosti strán za nedodržanie zmluvných podmienok.
Náklady na štúdium na technickej univerzite sú vysoké, pretože školiaci proces si vyžaduje použitie drahého vybavenia, ktorého nákup je len čiastočne financovaný štátom, pričom finančné prostriedky sú prideľované na konci roka bez presunu do nasledujúceho roka.. Preto sa často nekupuje to najnutnejšie vybavenie, pretože inak sa peniaze vrátia do rozpočtu. Štátna duma by sa mohla otázkou predĺženia obdobia pre rozvoj peňazí zaoberať minimálne do konca prvého štvrťroka budúceho roka.
V minulosti bolo vybavenie, ktoré bolo často nemožné vôbec získať, prevezené na vyššie vzdelávacie inštitúcie podniku. Dnes si takýto prevod bude vyžadovať zaplatenie významnej dane z príjmu, finančné prostriedky na to niekedy nemôže nájsť univerzita ani podnik. Tento kanál pomoci univerzitám je teda prakticky uzavretý. Je potrebné zákonne oslobodiť proces prenosu zariadenia pre vzdelávací proces od platenia dane z príjmu.
Vytvorený klasifikátor odborov pre prípravu absolventov vysokých škôl je právne zakotvený, ale jeho zoznam nemožno považovať za úplný, pretože niektoré dôležité špecializácie sú vylúčené. Dnes teda univerzity jednoducho nevyštudujú inžinierov v odboroch ako optika alebo kryogénne inžinierstvo. Klasifikátor by mal byť upravený tak, aby vyhovoval požiadavkám priemyslu.
Problémy sú aj s úrovňou prípravy špecialistov, aj keď je viditeľná určitá tendencia k zlepšovaniu.
Ak sa podarí vyriešiť problémy v oblasti vzdelávania, nebude potrebné pozývať špecialistov zo zahraničia a o absolventov odborov bude záujem.
Kríza Inštitútu leteckého výskumu
Anatoly Kvochur, hlavný konštruktér „Pilotného výskumného centra“FSUE, ocenený skúšobný pilot ZSSR a hrdina Ruska, hovoril o problémoch, s ktorými sa stretáva Inštitút pre letecký výskum.
Už sedemdesiat rokov sa ústav zaoberá problematikou aplikovaného pokročilého leteckého výskumu. Teraz sa LII blíži k záveru. Je desivé si predstaviť, k čomu to môže viesť. Nevyskúšané lietadlá sa dostanú priamo do výroby, je ľahké uhádnuť, kam to môže viesť.
Zo stovky lietadiel, ktoré mali laboratóriá k dispozícii pred dvadsiatimi rokmi, sa zúčastňuje testovania motorov iba jeden stíhací stroj a dva ťažké stroje, helikoptéry tu vôbec nie sú.
Jedinečné kádre odchádzajú do dôchodku alebo jednoducho odchádzajú, po mladých kádroch nie je záujem, pretože neexistuje práca. Kvochur je najmladší zo skúšobných pilotov, čoskoro má šesťdesiat rokov.
V mnohých sľubných oblastiach všetky výskumné činnosti ustali. Už dva roky prebiehajú práce na tému „Štátny poriadok: integrovaná-modulárna elektronika“, dosiahli sa zaujímavé výsledky, ktoré nie je možné nijako implementovať, pretože vývojári leteckej techniky ich odmietajú. Predstavuje sa iba vývoj vytvorený pred mnohými rokmi. Štát musí prevziať kontrolu nad týmito procesmi do vlastných rúk.
Silný regulačný rámec pomáha zachrániť leteckú vedu
Moderné letectvo je nemožné bez použitia špičkových technológií. Tiež iniciuje ďalší vývoj technológií. Letecký priemysel má dnes značné problémy. Je to čiastočne spôsobené vznikom nových silných hráčov, ako sú Čína, Brazília a India, medzi výrobcami.
Ďalší problém súvisí so stavom zariadenia. Približne 65% má viac ako 10 rokov, niekedy ich vek dosahuje 25 rokov, a to napriek tomu, že doba odpisovania inteligentných zariadení je päť až šesť rokov. Okrem vývoja programov pre technické vybavenie je dôležitý aj regulačný rámec, ktorý spĺňa moderné požiadavky.
Riaditeľ vedeckého a technického centra "United Aircraft Corporation" Vladimir Kargopoltsev uviedol, že pokročilé technológie sú bolestivým miestom pre domáci letecký priemysel. Po dvadsiatich rokoch neúspechu bola technologická pripravenosť odhadovaná len na tri body, keď v zahraničí tento ukazovateľ dosiahol desať bodov. Dnes sa priepasť výrazne zmenšuje, ukazovateľ dosiahol sedem bodov. Zároveň treba spolupracovať so zahraničnými inštitúciami, pretože oneskorenie na mnohých pozíciách je veľmi veľké a vyžaduje prelomové technológie.
Veľmi vážnym problémom je prenos pokročilých západných technológií a materiálov, ktoré sú teraz úplne nakúpené, ako aj tvorba náhradných technológií. To všetko sa premieta do množstva programov, ktoré je potrebné vyvinúť na najvyššej úrovni.
Tieto výzvy nie je možné splniť bez vytvorenia silného regulačného rámca. Dnes neexistujú jasné predpisy pre rozvoj prvkov programu zbraní, existuje vážny problém zachovania duševného vlastníctva. Slabé regulačné rámce bránia rozvoju nových technológií. Tento problém musí byť raz a navždy vyriešený v celej krajine.
Nedostatok profesionality ľudí, ktorí sa rozhodujú
V sovietskych časoch bol Aeroflot považovaný za najbezpečnejšiu leteckú spoločnosť na svete, domáce lietadlá lietali perfektne. A dnes sa uzatvárajú zmluvy na dodávku lietadiel typu Boeing-737 z USA. Dnes máme úplnú neistotu v stratégii rozvoja letectva a úplný nedostatok profesionality ľudí, ktorí rozhodujú. Letecký trh je prakticky uzavretý, pretože nemáme takmer čo ponúknuť.
Nikolai Panichev, prezident Asociácie výrobcov obrábacích strojov, hovoril o tom, ako v roku 2007 oslovil prezidenta rozhovorom o situácii, ktorá sa vyvinula s technologickou základňou, predovšetkým v oblasti výroby obrábacích strojov, výroby nástrojov a elektroniky. Prezident poveril svojho asistenta, o štyri roky neskôr sa objavilo vládne nariadenie, Program rozvoja priemyslu obrábacích strojov do roku 2016. Zdá sa, že sa niečo zlepšuje.
94-FZ je však veľmi málo rozvinutý a má veľa medzier pre skorumpovaných úradníkov. Výsledkom je, že v mnohých prípadoch lotérie nevyhrávajú továrne, ktoré vykonali potrebný výskum a vývoj, ale sprostredkovatelia. Zároveň bola čiastka vrátená o 40%, 30% zostalo sprostredkovateľovi a zvyšných 30% už išlo do závodu, ktorý bol pozvaný ako spoluexekútori. To znamená, že práca musí byť vykonaná za 30% jej nákladov.
Toto musí byť zastavené. Putin aj Medvedev však vyjadrujú znepokojenie nad tým, čo sa deje, ale k skutočným zmenám nedochádza. Regulačný rámec vôbec nestimuluje výrobcu a vytváranie nových technológií.
Vzácne továrne po zmene vlastníctva pokračujú vo svojej činnosti a rozvíjajú sa. Z väčšiny sa stali sklady, nákupné a zábavné centrá. Podľa zákona je nevyhnutné zakázať novým majiteľom meniť profil podnikov strategického významu. Za posledných dvadsať rokov sa v tomto odvetví neobjavil žiadny účinný vlastník.
A nejde len o právny rámec. Ak analyzujeme, čo sa stalo s hospodárstvom našej krajiny, môžeme povedať, že potrebujeme Štátny plánovací výbor, a nie Ministerstvo hospodárskeho rozvoja a obchodu. Ide o zmenu spoločenského poriadku.
