Žijeme v dobe zmien. Neobišli ani ozbrojené sily Ruskej federácie, ktorých vznik bol ohlásený v roku 1992. Ich výstavba sa začala súčasnými reformami. Ale, ako viete, každá reforma musí dostať prestavanú štruktúru na novú, kvalitnejšiu úroveň. Toto je zmysel reformy, inak by sa nemalo začať.
Prijali ste ho bez toho, aby ste o ňom premýšľali?
Ruská armáda bohužiaľ viac ako dve desaťročia nielenže nedokázala zlepšiť úroveň kvality, ale naopak začala vykazovať známky zlyhania. To spôsobuje vážne obavy a obavy o osud celej vojenskej zložky bezpečnosti krajiny. Našou úlohou je pokúsiť sa porozumieť: čo sa deje s armádou, kam prišla a kam smeruje? Prečo krajina a armáda, ktorá vyhrala najbrutálnejšiu vojnu dvadsiateho storočia, prešli náročnou cestou od porážok v počiatočnom období Veľkej vlasteneckej vojny až po brilantné víťazstvá v celej sérii operácií, ktoré sa stali klasickými vojenského umenia, zrazu opustili svoje neoceniteľné skúsenosti a začali si požičiavať skúsenosti z inej krajiny - Spojených štátov amerických. Navyše, aby sme to slepo preniesli v oddelených fragmentoch, vytrhnutých zo systému, ktorý sa tam vyvinul.
Názorným príkladom je zavedenie civilnej kontroly nad ozbrojenými silami, ktoré sa údajne objavilo spolu s civilným ministrom obrany. Zároveň nikto nebol v rozpakoch z toho, že v USA sú jasne vymedzené funkcie medzi civilným ministrom obrany a Výborom náčelníkov štábov, ktorého členovia sú de facto všetci velitelia ozbrojených síl. Sily. Tento kolegiálny orgán má na starosti všetky otázky súvisiace s výstavbou a rozvojom armády a námorníctva, ktoré rieši profesionálna armáda. A minister civilnej obrany je stykom medzi prezidentom a Kongresom a je zapojený hlavne do procesov finančnej podpory prijatých zbrojných programov. U nás generálny štáb zostal v úlohe exekútora. V každom prípade neexistuje žiadny taký dôkazný materiál alebo verejné vyhlásenia vedenia generálneho štábu s jasným vyhlásením o vedeckom výskume v oblasti výstavby a rozvoja ozbrojených síl, očakávanej predpovedi ich stavu.
Zoberme si vytvorenie štyroch spojených strategických príkazov (západ, východ, stred, juh) na ruskom území namiesto šiestich vojenských obvodov. Tu opäť prevezmú skúsenosti zo Spojených štátov, kde naraz vzniklo šesť USC. Faktom však je, že štyri z nich sa nachádzajú mimo národného územia Ameriky. V zóne národných záujmov USA - Nemecko, Japonsko, Kórea, Havaj, tichomorská oblasť. Táto prax je opodstatnená. Umožňuje vám v týchto divadlách vojenských operácií použiť raz a navždy veliteľský a riadiaci systém vojsk bez toho, aby ste ho počas výkonného obdobia menili, a používať jednotky, ktorých výcvik a výzbroj a vojenské vybavenie zostali v rukách najmocnejšieho velenia a riadiace útvary ozbrojených síl. Mimochodom, riaditeľstvo americkej armády má asi 2 500 operačných zamestnancov. Podľa najnovších údajov máme na hlavnom velení pozemných síl niečo viac ako 90 ľudí.
Za prítomnosti civilného ministra obrany si servisné riaditeľstvá ozbrojených síl USA (bez ohľadu na prítomnosť USC) zachovali aj funkcie budovania a rozvoja vojsk, plnú zodpovednosť za ich stav s úplnou nezávislosťou na technickej politike v rámci pridelených pridelenie rozpočtu.
Naše USC, rozšírené v zložení a na území, nachádzajúce sa na národnom území, a teda mimo zón možných vojenských stretov, sú zodpovedné za všetko a za všetkých. Ale bez pákového efektu na ovplyvnenie stavu vecí. Ostatné štruktúry a úradníci sa postarajú o vybavenie vojsk, zabezpečenie materiálnych rezerv, vybavenie kontrolného systému, ale zároveň nenesú žiadnu zodpovednosť, okrem morálnej, za konečný výsledok. Táto prax nemá perspektívu.
Alebo si vezmite príklad zo zníženia počtu dôstojníkov. Americkým spôsobom sme sa rozhodli minimalizovať to na 15 percent z počtu vojakov. Nezohľadňovali však, že Američania pre každého dôstojníka a veliteľa majú až päť vysoko profesionálnych seržantov zmluvných služieb, ktorí vo svojom výcviku a skúsenostiach nie sú horší, ak nie nadradení dôstojníckemu zboru. Seržanti v americkej armáde sú teraz zastúpení vo všetkých štruktúrnych divíziách, v každom type ozbrojených síl. Ich kariérny rozvoj je spôsobený rovnosťou príležitostí s dôstojníkmi. U nás inštitúcia seržantov existuje formálne, len na papieri.
K čomu to viedlo? So znížením počtu dôstojníkov zostalo na zostávajúcich nižších veliteľov premrštené bremeno. Situácia straty kontroly podriadenými začala dozrievať. Tu musíte hľadať dôvod nárastu zákalu. Nič a nikto, okrem veliteľa, tento problém nevyrieši: ani premenovanie vzdelávacích štruktúr bez vplyvových pák, ani zavedenie inštitútu duchovenstva. Navyše dnes už ani nenájdete čas, aby tieto štruktúry pracovali s ľuďmi v typickom dennom režime opravárov. Iba veliteľ vychováva svojich podriadených v každodennom živote. Jedná sa o jediný a nerozpustný proces. Preto musí byť veliteľ zbavený mnohých drobných úloh a musí mu pomôcť vyškolení seržanti, ktorí majú záujem o službu.
S tým samozrejme súvisí aj nedávne rozhodnutie zvýšiť počet dôstojníkov o 70 tisíc ľudí. Je dobré, že bola chyba rozpoznaná a opravená. Existuje však veľa takýchto nesprávnych výpočtov. Pamätám si, ako v roku 1998 bolo Vrchné velenie pozemných síl opäť zrušené. A o tri roky neskôr ho opäť obnovili. Je zaujímavé, že zrušenie a obnova prebehlo pod rovnakým vedením ministerstva obrany. Akt o obnove najvyššieho velenia bol dôkazom uznania zásadnej chyby vo vojenskom rozvoji. V každej krajine po týchto nesprávnych prepočtoch nasledujú organizačné závery. U nás je dovolené experimentovať bez zodpovednosti. Mimochodom, teraz sa šíri myšlienka znova obmedziť hlavné velenie pobočiek ozbrojených síl a vytvoriť na ich mieste hlavné riaditeľstvá.
Americká armáda má jasný systém slúženia ako seržanti. Zabezpečuje ich kariérny rozvoj stredným rekvalifikáciou v seržantských školách. Zakaždým, keď sú vymenovaní na nové miesto, absolvujú školenie v trvaní 5 až 12 týždňov. Nemáme systém kariérneho rozvoja pre seržantov. Úlohy si majú plniť len na najnižších postoch: veliteľ čaty, veliteľ tanku, zástupca veliteľa čaty. Ale prečo potom stráviť 34 mesiacov ich výcvikom vo vysokých vojenských vzdelávacích inštitúciách? Toto je neprípustný luxus.
Naskytá sa otázka: Ak je štruktúra americkej armády taká dobrá a je slepo prenesená do našej reality, prečo potom toto kopírovanie obchádza sociálny balík vojakov? Pri prechode na americké štandardy je samozrejme potrebné zvýšiť peňažný príspevok našej armády na americkú úroveň, aby sa dosiahli rovnaké výhody (a je ich asi 100). Platte nižším dôstojníkom od poručíka po kapitána vrátane od 2,5 do 3 500 dolárov. Major - 4,5 tisíc dolárov. Vrchnému veliteľovi ozbrojených síl-15 tisíc dolárov. Zaplatiť 100-percentnú kompenzáciu za podnájom bytov. Organizujte obchod s tovarom a potravinami vo vojenských táboroch za ceny o 10 percent nižšie ako mimo vojenskej jednotky.
Je potrebný vládny program
Prirodzene, americká armáda nežije v chudobe ani po odchode do zálohy. Napríklad bývalý vojenský atašé veľvyslanectva USA v Rusku brigádny generál Kevin Ryan poberá dôchodok 8500 dolárov a naďalej pracuje ako učiteľ na Harvardskej univerzite.
Predtým bol veľký rozdiel v platbách medzi nimi a našimi vysvetlený rozdielom v cenách. Teraz sú však náklady na spotrebný tovar a potraviny v Rusku vyššie ako v USA. Prečo je teda rovnaká vojenská práca dôstojníka u nás platená niekoľkonásobne nižšie ako v zahraničí? Prečo krajina drží dôstojnícky zbor v čiernom tele, ktoré bolo vždy hlavným pilierom štátu?
Uvádza sa, že od 1. januára 2012 veliteľ čaty (poručík) zarobí od 40 do 80 tisíc rubľov. To znamená, že niekto má 40 a niekto 80? Opäť oddelenie. Je skutočne nepochopiteľné, že dôstojníci pripravujúci sa na vojnu by mali za rovnakú prácu dostávať rovnaké peniaze? Zajtra môžu skončiť v rovnakom zákope a na čo tam prídu: kto koľko dostal a kto ako prvý vyzve ľudí na útok? Ale čo heslo: zahynúť, ale pomôcť súdruhovi? V armáde, kde je vojna vždy blízko, všetky druhy vyrezávaní rozkladajú vojenský kolektív.
Objektívnych informácií o pokroku reformy v našej armáde je veľmi málo. Podľa mňa jeho kvalitu ovplyvňuje absencia štátneho programu reformy ozbrojených síl. Všetky nedávne aj predchádzajúce programy mali bohužiaľ rezortný charakter. Okrem toho boli podrobení subjektívnej interpretácii so zmenou vedenia ministerstva obrany. Posúďte sami. Od roku 1992 bolo vymenených šesť ministrov obrany Ruskej federácie a sedem náčelníkov generálneho štábu. A všetci prehodnotili predchádzajúce plány. Ale hlavnou vecou je, že rezortný program neumožňuje zapojiť vedu do jej základného výskumu, priemysel s obranným priemyslom, vzdelávanie, stavebný komplex pre reformu ozbrojených síl …
… Oficiálne správy médií o reformách, ktoré sa vykonávajú v ozbrojených silách, sa obmedzujú predovšetkým na štrukturálne transformácie (namiesto divízií - brigád), upustenie od udržiavania formácií a jednotiek so zníženou pevnosťou, prechod na štruktúry trvalej pripravenosti na boj., metódy personálneho obsadenia vojsk zmluvnými vojakmi, riešenie sociálnych problémov a pod.
Sila ozbrojených síl RF je dnes milión. Je zrejmé, že zatiaľ to bude stačiť, ak nebudeme brať do úvahy skúsenosti s národnou tragédiou našich ľudí. Podľa mňa je jadrový raketový štít v krajine, berúc do úvahy, aký bol taký počet stanovený, dôležitým faktorom medzi-strategického obmedzenia iba v politickej rétorike strán.
Nedávno sme sa dozvedeli o trojnásobnom zvýšení bojaschopnosti a bojovej účinnosti armády po prechode na brigádne štruktúry. Ale ak áno, prečo tieto úspechy nepreukážete? Napríklad zrazu spustite poplach na jednej z brigád, vezmite ich do výcvikového strediska vzdialeného 20-40 kilometrov od bodu nasadenia s cvičením streľby na taktických cvičeniach práporu. Pozvite zástupcov médií, členov verejnej komory a verejnej rady ministerstva obrany, aktivistov rôznych výborov na toto podujatie a názorne ukážte mobilitu brigády, jej ovládateľnosť, školenie personálu, bojovej techniky a štátu. technológie. Ak bude výsledok úspešný, kritické poznámky o ozbrojených silách Ruska okamžite prestanú, autorita armády sa zvýši.
Dôstojník nie je štukatér
Nemožno ignorovať ani systém vojenského vzdelávania. Od prvých krokov reformy začali hovoriť o nerentabilnosti malých škôl. Nikoho nezaujímalo, že absolvovali špecialistov so špeciálnymi vlastnosťami a špeciálnymi účelmi, ktorých školenie si vyžaduje individuálny prístup. Rozširovanie univerzít viedlo k odosobneniu jednotlivcov. A reštrukturalizácia krajiny podľa zákonov trhu ochromila duchovnú zložku kadetov. S prechodom na systém bakalárov a majstrov bude vojenský vzdelávací systém úplne zničený.
V druhových akadémiách sa dnes študenti učia dva roky. Bez ohľadu na to, ako sme bojovali, aby sme sa dostali späť k trojročnému termínu, nič z toho nebolo. Presne rovnaký čas - dva roky - je vyhradený na odborných školách na zvládnutie remesla štukatéra, sústružníka a ďalších pracovných odborov. Ale koniec koncov, absolventi vojenských akadémií majú perspektívu vyrásť až na veliteľa brigády vrátane a v takýchto vzdelávacích inštitúciách budú školiť priemerných dôstojníkov s priemernými výsledkami ich práce v jednotkách. Východiskom zo situácie je, samozrejme, zrevidovať podmienky výcviku a predĺžiť dobu štúdia v prospech vojenskej zložky.
Príslušníci všetkých armád sveta kedysi snívali o štúdiu na Akadémii generálneho štábu - tam vytvorená výcviková škola bola taká účinná. V minulom roku však bolo z ozbrojených síl prijatých iba 11 ľudí. Tento rok to bude zrejme rovnaké. Generálny štáb hovorí o nadbytku veliteľského personálu. Ale čo s tým má spoločné veliteľský štáb? Vyštudoval som VAGSh v roku 1985. V tom čase bolo na kurze vyškolených asi 70 ľudí a viac ako polovica z nich boli operátori pridelení na prácu v samotnom generálnom štábe, na riaditeľstvách armád a okresov. Nie všetci dostali generálove ramenné popruhy. Kompetentne však pracovali na tvorbe a vývoji operačných plánov na používanie vojsk, zaoberali sa operačným výcvikom. Znížila sa dnes potreba týchto dôstojníkov? Samozrejme, že nie.
Je zrejmé, že mnohé z týchto problémov sa v rámci múrov ministerstva obrany neriešia, pretože presahujú jeho možnosti. A vyžadujú zásahy vlády. Je tiež zrejmé, že žiadna štruktúra sa nemôže sama reformovať. Nakoniec však boli predložené návrhy na vytvorenie Hlavnej vojenskej rady pre reformy, ktorej predsedá prezident Ruskej federácie, na inšpekcii nezávislej na vojenskom útvare, ktorá by pravidelne kontrolovala skutočný stav ozbrojených síl a podávala správy o výsledkoch politické vedenie krajiny. Tieto návrhy bohužiaľ neboli vypočuté.
