Súdiac podľa vyhlásení zástupcov ministerstva obrany, bolo prijaté konečné rozhodnutie o vytvorení vojenskej polície v ozbrojených silách Ruskej federácie s približne 20 000 ľuďmi s vlastným velením „vertikálne“z brigády do okresu. Polícia bude väčšinou bývalým vojenským personálom presunutým do zálohy v priebehu súčasného prepúšťania. Budú slúžiť na zmluvy s trvaním 3-5 rokov.
V armádach asi päťdesiatich krajín sveta, vrátane ôsmich bývalých sovietskych republík (Ukrajina, Kazachstan, štáty Kaukaz a pobaltské štáty), pôsobí vojenská polícia. Na niektorých miestach má veľké historické tradície. V Anglicku bol teda vytvorený v 16. storočí. Úlohy tejto štruktúry sú spravidla tieto: udržiavanie poriadku a poriadku vo vojenských jednotkách, vyšetrovanie zločinov spáchaných vojenským personálom, regulácia dopravy v bojovej zóne a na území posádok a vojenských jednotiek, boj proti nepriateľským vzdušným silám, teroristické a sabotážne skupiny, ochrana umiestnenia vojenských jednotiek a posádok, zaistenie bezpečnosti vojakov a príslušníkov ich rodín, vybavenia a štruktúr, hľadanie dezertérov, zhromažďovanie vojakov, ktorí sa vymanili zo svojich jednotiek, sprevádzanie a ochrana väzňov, regulácia tokov utečencov.
Mnoho z týchto úloh je riešených spoločne s inými mocenskými štruktúrami štátu (predovšetkým s civilnou políciou), niektoré - nezávisle. V bojových podmienkach je hlavnou funkciou vojenskej polície kontrola pohybu ich jednotiek v bojovom priestore, zaistenie ich bezpečnosti, udržiavanie zákona a poriadku a držanie vojnových zajatcov.
RÔZNE KRAJINY - RÔZNE FUNKCIE
V USA medzi funkcie vojenskej polície (MP), okrem všetkých vyššie uvedených, patrí účasť na odstraňovaní nepokojov medzi civilným obyvateľstvom, a to aj v zahraničí, na území ktorého sa nachádzajú zariadenia Pentagonu. Americká vojenská polícia mala skúsenosti s priamou účasťou na nepriateľských akciách počas vojny vo Vietname. Ukázal, že úloha MR sa výrazne zvyšuje v protipartyzánskych kampaniach, keď neexistuje predná a zadná strana, čo sa plne potvrdilo v Iraku a Afganistane. To isté sa dá povedať o „mierových operáciách“, ktoré sú v poslednej dobe veľmi módne a počas ktorých celý vojenský kontingent začína vykonávať ani nie tak vojenské, ako policajné funkcie. Mimochodom, treba poznamenať, že väzňov irackej väznice „Abu Ghraib“šikanovali dôstojníci MR. Americká vojenská polícia je navyše stále viac využívaná v boji proti obchodovaniu s drogami.
V USA existuje škola vojenskej polície (Fort McClenan, Alabama) špeciálne na výcvik dôstojníkov tejto štruktúry. Priame vedenie MR vykonáva náčelník vojenskej polície, ktorý je zástupcom generálneho inšpektora pozemných síl. Vojenská polícia sa skladá z brigád (každá obsahuje 2-5 práporov) ako súčasť armádnych zborov a roty ako časti divízií. Hlavnou štrukturálnou jednotkou MR je práve spoločnosť s počtom 80 až 280 opravárov. Letectvo vytvorilo letky vojenskej polície rozmiestnené na základniach a v ďalších zariadeniach. Na lodiach námorníctva úlohu MR vykonávajú jednotky námornej pechoty 5-20 osôb (v závislosti od toho, koľko námorníkov slúži na lodi).
Vo Veľkej Británii existuje päťtisícová polícia ministerstva obrany a vojenská polícia pobočiek ozbrojených síl, ktorá je podriadená príslušnému oddeleniu v aparáte zástupcu vedúceho ministerstva obrany. Spoločnosti MR (po 100 ľudí) sú k dispozícii v každej formácii a samostatnej jednotke.
Feldjegeri - to je názov vojenskej polície v Nemecku. Nemecká vojenská polícia je samostatnou vetvou pozemných síl, ale koná v záujme celého Bundeswehru. Jeho počet je asi 5 tisíc ľudí. Neexistuje žiadna vlastná „vertikála“, divízie kuriérov vedie cez jeho veliteľ veliteľ divízie (v komplexe - dva prápory vojenskej polície). Nemecká vojenská polícia má tiež skúsenosti s účasťou na zahraničných misiách (Somálsko, Bosna, Kosovo, Afganistan).
Turecko získalo vojenskú políciu na konci 80. rokov minulého storočia. Počet je až 7, 5 tisíc ľudí. Policajné jednotky sú podriadené náčelníkom posádok, na území ktorých sa nachádzajú. Je zaujímavé, že vo vojnovej dobe sú vojenskej polícii zverené dokonca aj misie protivzdušnej obrany v malých výškach posádok a veliteľstiev.
Vo Francúzsku rieši úlohy vojenskej polície národné žandárstvo, ktoré siaha až do roku 1791. Je podriadený ministrovi obrany, ale vykonáva množstvo policajných a administratívnych funkcií v záujme štátu ako celku, v dôsledku čoho má zložitú a rozvetvenú štruktúru. Jeho počet je viac ako 40 tisíc ľudí (na konci dvadsiateho storočia - 90 tisíc). Ide o zamestnancov rezortného žandárstva, za ktorých možno považovať skutočnú vojenskú políciu, mobilné žandárstvo (druh „síl rýchlej reakcie“), republikánsku gardu (zaisťuje bezpečnosť obzvlášť dôležitých štátnych zariadení) a špeciálne jednotky. Žandári sú povinní zúčastniť sa všetkých francúzskych zahraničných vojenských misií.
V Taliansku je obraz približne rovnaký. Tu úlohu vojenskej polície zohrávajú karabinieri. Sú súčasťou pozemných síl. V otázkach obsluhy, obsluhy a materiálno -technického zabezpečenia sú podriadení ministrovi obrany, ktorý taktiež určuje charakter ich bojového použitia vo vojne. V čase mieru sú v otázkach operačného použitia ako policajné sily karabíni podriadení ministrovi vnútra. Práve oni nesú hlavné bremeno v boji proti najmocnejšiemu talianskemu organizovanému zločinu (mafii).
Karabinieri sú v skutočnosti vnútornými jednotkami, pretože medzi ich úlohy patrí obrana územia krajiny v prípade vojny. Ich počet je takmer 110 tisíc ľudí. Rovnako ako francúzski žandári sa nevyhnutne zúčastňujú všetkých vojenských operácií mimo Talianska. A tam utrpia straty. 12. novembra 2003 bolo teda pri samovražednom útoku v Iraku zabitých 19 karabinierov, pričom počas irackej kampane zahynulo celkom 33 talianskych vojakov.
Francúzsko-taliansky systém možno v rámci budovania bezpečnostných štruktúr EÚ rozšíriť na celú Európu. Minimálne na jeseň 2004 oznámili ministri obrany Francúzska, Talianska, Holandska, Španielska a Portugalska zámer vytvoriť trojtisícový európsky žandársky zbor podobný francúzskemu žandárstvu a talianskym karabinierom. V prvom rade by mal byť zbor použitý v zahraničných mierových misiách. Tento projekt, podobne ako mnohé ďalšie európske iniciatívy, však uviazol v byrokratických dohodách a medzištátnych sporoch (v tomto prípade bolo Nemecko kategoricky proti).
Izraelská vojenská polícia je podriadená personálnemu riaditeľstvu generálneho štábu IDF, jeho náčelník má hodnosť generálmajora. Izraelská vojenská polícia okrem tradičných plní aj takú ťažkú úlohu, ako je kontrola ľudí na kontrolných bodoch na hranici s palestínskymi územiami.
Mimochodom, v Brazílii, kde je problém boja proti zločinu veľmi akútny, je vojenská polícia vo všeobecnosti hlavnou policajnou štruktúrou v krajine a jej funkcie presadzovania práva nielen v ozbrojených silách, ale aj v občianskej sfére sú oveľa širšie. než federálna a štátna polícia.
Vojenská polícia je aj v ozbrojených silách Číny, Japonska, Kórejskej republiky, Indie, Pakistanu, Austrálie, Egypta, Srbska, Fínska, Švédska a mnohých ďalších.
AKO BOLO NIE, TAKÉ NIE
V Rusku sa vojenská polícia objavila na konci 17. storočia. Za Petra I. sa vojenskí policajti nazývali profos (pamätajte na „Dejiny mesta“: Gloom-Grumblev, ktorý vypálil telocvičňu a zrušil vedu, bol predtým eštebákom, teda profom). Od roku 1815 bolo v ruskej armáde poľné žandárstvo, ich počet bol však veľmi malý. Preto sa ich velitelia zaoberali hlavne udržiavaním poriadku v jednotkách. Žandári okrem toho začali v jednotkách vykonávať úlohy politického vyšetrovania, pre ktoré, mierne povedané, neboli obľúbení.
Po októbri 1917 bolo žandárstvo zlikvidované. V sovietskej armáde ju nahradili kancelárie vojenských veliteľov, ktorých funkcie sú formálne veľmi podobné funkciám vojenskej polície. V skutočnosti sa však nestali žiadnou vojenskou políciou. Po prvé, pretože personál veliteľských kancelárií bol obsadený opravármi tých istých jednotiek, poradie, v akom by teoreticky mali postupovať, a nie na trvalom základe. Výsledkom bola „vlastná polícia“, ktorá bola tiež úplne neprofesionálna a nemala potrebné právomoci.
Sovietska armáda sa teda stala dedičom ruskej armády v tom zmysle, že velitelia museli dodržiavať disciplínu a poriadok. Okrem toho najzávažnejšou nevýhodou tohto systému bolo to, že opravári boli odvádzaní od plnenia svojich hlavných úloh pri vykonávaní posádkovej a strážnej služby. Výnimkou bolo iba námorníctvo, kde, podobne ako v USA, boli na mori námorníci na vojnových lodiach, ktoré plnili aj úlohu vojenskej polície.
V 90. rokoch sa hovorilo o potrebe vojenskej polície v ozbrojených silách Ruskej federácie. Do praktickej implementácie sa však dostala až teraz, za podmienok skutočne radikálnej vojenskej reformy, v priebehu ktorej sú mnohé zo základných zásad vojenského rozvoja charakteristické pre vedúce západné krajiny (predovšetkým, samozrejme, Spojené štáty) požičané.
Výhody vytvorenia vojenskej polície, ktorá prevezme funkcie vojenských veliteľov, sú zrejmé. Opravári už nebudú v zásade dodržiavať svoju vlastnú disciplínu a právo a poriadok: bude to vykonávať profesionálna štruktúra, ktorá nie je určená na nič iné. Na druhej strane vojenský personál nebude rušiť inými úlohami ako bojovým výcvikom. Ten je veľmi dôležitý tak pre brancov, povolaných len na rok, ako aj pre zmluvných vojakov, ktorí v skutočnosti nie sú platení za stráženie.
Okrem toho by ste mali venovať pozornosť nasledujúcej skutočnosti. V ZSSR, hermeticky uzavretom pred vonkajšími vplyvmi, bola sebaobrana vojenských jednotiek druhoradou úlohou, pretože na nich nikto nezaútočil. Teraz sa situácia dramaticky zmenila, hrozba sabotážnych útokov na vojenské zariadenia sa zvýšila nielen niekoľkokrát, ale rádovo. Stávky môžu podnikať tak nepravidelné teroristické formácie, ako aj špeciálne jednotky zahraničných pravidelných armád (dokonca aj v čase mieru, keď sa prezlečú za teroristov).
Pripomeňme si nedávnu akciu samovražedného atentátnika na mieste brigády motorovej pušky v Dagestane. Opravári však išli na cvičenia, to znamená, že mali byť v maximálnom stupni pripravenosti brániť sa, ale napriek tomu došlo k obetiam. Čo môžeme povedať o raketových jednotkách, o objektoch letectva, protivzdušnej obrany, námorníctva, komunikácií, tylových. K tomuto druhu útoku sú mimoriadne zraniteľní. Pokiaľ ide o nich, obrana „na vlastnú päsť“je veľmi podobná amatérskym aktivitám a je trestná, vzhľadom na škody, ktoré môžu byť spôsobené počas útoku na takýto predmet. Preto sú absolútne nevyhnutné špeciálne jednotky zaoberajúce sa ochranou predmetov.
Nakoniec bude naša vojenská polícia musieť vyriešiť problém, ktorý nemá v zahraničnej praxi obdoby - boj proti šikane (v našich formách a mierkach nikde inde taký jav neexistuje). K tomu sa nedávno pridal najvážnejší problém komunít, ktorý možno formulovať nasledovne - Kaukazci (v prvom rade Dagestanis) proti všetkým ostatným.
Zbor profesionálnych juniorských veliteľov (seržanti a majstri), ktorý opäť kopírujeme podľa amerického vzoru, by mal pomôcť vyrovnať sa s hazardovaním. Je pravda, že tento zbor je stále potrebné vytvoriť. Navyše existujú malé pochybnosti, že to u nás bude fungovať tak bezchybne ako v USA. Seržant tam môže naháňať náborára do úplného vyčerpania, ale kategoricky nikomu nedovolí zasahovať do tohto monopolu. Zároveň nemá právo dotýkať sa prsta práve tohto náborového hráča. Autor tohto článku, bohužiaľ, si nie je celkom istý, že naši seržanti a majstri budú rovnako svätí pri pozorovaní nedotknuteľnosti osôb a iných častí tela podriadených, ako aj pri ich ochrane pred zásahmi ostatných členov hodnosti. a súbor.
To vôbec neznamená, že by sme nemali mať profesionálnych nižších veliteľov, znamená to, že ich tiež treba monitorovať. Ako mimochodom, v USA, kde sú seržanti a vojenská polícia.
A určite v boji proti bratstvám nepomôžu žiadni seržanti. Bude to vyžadovať veľmi tvrdé policajné metódy.
OPATRENIA SÚ ÚPLNE SPRÁVNE, ALE …
Vojenská polícia v ozbrojených silách RF je teda užitočná zo všetkých uhlov pohľadu. Ale človek, ktorý prežil celý svoj život v Rusku, veľmi dobre vie, že v našich podmienkach veľmi často najpozoruhodnejšie podniky (nebudeme používať slovo „vždy“) získajú veľmi zvláštne stelesnenie. V skutočnosti je tento jav vyčerpávajúco charakterizovaný geniálnou frázou VS Černomyrdina: „Chceli sme to najlepšie, ale ukázalo sa to ako vždy.“
Nedostatky v práci domácej polície sú dobre známe, nemá zmysel opakovať. Navyše existujú silné podozrenia, že premenovaním na políciu sa neodstráni žiadny z týchto nedostatkov. Vojenská polícia bude ihneď políciou (podľa mena). Zároveň sa v skutočnosti stane „domobranou (políciou) pre armádu“. Prečo bude pre civilistov lepší ako polícia (polícia)?
Ako sa bude verbovať vojenská polícia? Už vyslovené vyhlásenie, že prepustení vojaci sa pridajú k jeho radom, sa na prvý pohľad zdá byť prirodzenou a dokonca optimálnou možnosťou. Ale na druhej strane neexistuje žiadna istota, že sa bývalý veliteľ čaty, roty alebo hlavice lode zmení na dobrého policajta. Nikto nepredpokladá, že z inžiniera alebo učiteľa sa nevyhnutne stane vynikajúci policajt.
A ešte jedna zaujímavá otázka: komu bude vojenská polícia poslušná? Ak sa pozriete na svetovú prax, môžete vidieť možnosti anglosaské (vlastná vertikála s priamou podriadenosťou ministra obrany alebo jeho zástupcu), nemecká (vôbec žiadna vertikála, priama podriadenosť veliteľom divízií) a talianska (dvojitá podriadenosť voči ministri obrany a vnútorných vecí). Musíme spomenúť aj skúsenosti z Argentíny a Čile, kde boli miestni karabinieri úplne prevedení z jurisdikcie ministerstva obrany na ministerstvo vnútra. Ale v podstate sa z nich nakoniec stali vnútorné jednotky, nie vojenská polícia.
Na základe našich skutočností je celkom zrejmé, že nemecká verzia je pre nás kategoricky neprijateľná. Pretože ak sa to zrealizuje, potom vojenská polícia po úplnej dohode s veliteľom zatají disciplínu v jednotke skutočnou situáciou. Aj keď sa samozrejme nedá zaobísť bez súčinnosti polície s velením, aspoň pokiaľ ide o organizáciu ochrany a obrany objektov.
Talianska verzia pravdepodobne nebude vyhovovať ani nám. Po prvé, nikto neposkytne ruskej vojenskej polícii rovnaké široké právomoci, aké majú talianski karabinieri. Za druhé, v našich podmienkach bude dvojitá podriadenosť generovať iba neustále konflikty hore a úplnú nezodpovednosť v spodnej časti.
Existuje možnosť, odvodená z argentínsko -čilského, - úplne podriadiť vojenskú políciu ministerstvu vnútra. Je veľmi zvodný v tom zmysle, že potom polícia určite nebude chcieť bojovať za záchranu cti vojenskej uniformy, skôr naopak. Táto možnosť má však viac ako dosť nevýhod. Najmenší a najbezvýznamnejší z nich - aký bude vzťah medzi ministrami obrany a vnútorných vecí. Čo je vážnejšie, tento vzťah sa projektuje smerom nadol. Ak „policajti“prídu do kasární, môžu sa tam veľmi zle stretnúť, a to sa bude týkať nielen radových, ale aj dôstojníkov. Mimoriadne nepriateľské vzťahy takmer určite vzniknú, je dobré, ak nepríde k streľbe.
Najdôležitejšie je, že naša domobrana, ako už bolo uvedené vyššie, má nedostatky, ktoré vojenská polícia, ak je podriadená ministerstvu vnútra, zdedí čisto automaticky. O akom udržiavaní poriadku v jednotkách môžeme v tomto prípade hovoriť? V skutočnosti sa naša armáda v postsovietskom období reformovala oveľa hlbšie ako domobrana, takže je jednoducho absurdné dávať milície nad armádu, z tohto sa situácia so zákonom a poriadkom vo vojskách možno ešte zhorší.
Výsledkom je, že anglosaská verzia zostáva: samostatná „vertikála“v rámci ministerstva obrany. Avšak aj tu je veľmi pravdepodobné, že zachovanie cti uniformy bude dôležitejšie ako boj proti armádnej kriminalite. Alebo môžete prísť s čisto našou možnosťou - urobiť z vojenskej polície úplne nezávislú mocenskú štruktúru, podriadenú, ako všetky ostatné mocenské štruktúry, priamo prezidentovi.
Žiadna možnosť, ktorá je z organizačného hľadiska najoptimálnejšia, nám však sama o sebe nič nezaručuje. Neodporuje napríklad možnosti veľmi násilných konfliktov medzi vojenským personálom (vrátane dôstojníkov) a vojenskou políciou, napriek tomu, že obe strany budú mať zbrane. A žiadny systém podriadenosti nebude zárukou proti svojvoľnosti vojenskej polície a proti rýchlej korupcii tejto štruktúry.
Žiaľ, ani vojenská polícia, ani profesionálni mladší velitelia v Rusku nie sú všeliekom, pokiaľ ide o zachovanie zákona, poriadku a disciplíny vo vojskách, aj keď sú tieto opatrenia samy osebe úplne správne. Problém je v tom, že proces rozkladu v spoločnosti ako celku zašiel príliš ďaleko. To, čo sa deje v ozbrojených silách, je toho priamym dôsledkom. A korupcia, kriminalita a etnické konflikty prichádzali do armády zo spoločnosti. Navyše sa to všetko začalo v sovietskych časoch. Nový sociálno-ekonomický systém iba odhalil všetky problémy a v žiadnom prípade ich nevyvolal. Preto je možné formálne vytvárať veľmi dobré a progresívne štruktúry a inštitúcie, prijímať úžasné zákony. A dopadne to ako vždy. Pretože potrebujeme zmeny a reformy v úplne inom rozsahu. S oblasťou vojenského rozvoja však nemajú nič spoločné.
