V najbližších mesiacoch bude musieť niekoľko ruských rezortov dokončiť súčasnú verziu Koncepcie výstavby a rozvoja ruských ozbrojených síl a tiež sformulovať plány na jej implementáciu. Bezpečnostná rada nedávno preskúmala návrh koncepcie a schválila ho, naznačila však, že je potrebné dosiahnuť určité zlepšenie. Všetky požadované opatrenia budú trvať niekoľko mesiacov a na jeseň roku 2020 budú môcť bezpečnostné sily začať realizovať nové plány.
Plány a podmienky
Návrh Koncepcie rozvoja ozbrojených síl RF bol pripravený pred niekoľkými týždňami. 22. novembra sa uskutočnilo rozšírené zasadnutie Bezpečnostnej rady, na ktorom sa však zvažoval a prerokoval nový dokument. Projekt získal podporu, ale niektoré jeho vlastnosti si vyžadujú úpravu.
Tajomník bezpečnostnej rady Nikolaj Patrušev na záver stretnutia uviedol, že v najbližších mesiacoch sa vykonajú potrebné zlepšenia. Ministerstvo obrany a ostatné rezorty pripravia aktualizovaný návrh koncepcie a predložia ho Bezpečnostnej rade. Potom bude dokument odoslaný prezidentovi na podpis. To všetko bude hotové do konca marca.
Do 1. júla 2020 musí ministerstvo obrany, ministerstvo vnútra, FSB a ďalšie mocenské štruktúry vypracovať koncepcie výstavby a rozvoja vlastných orgánov a ozbrojených útvarov. Potom najneskôr do 1. októbra budú na základe týchto koncepcií vypracované plány práce na roky 2021-2525.
Ciele a ciele
Hlavnou úlohou vyvíjaného konceptu, ako naznačuje jeho názov, je výstavba a rozvoj ozbrojených síl. Zároveň je potrebné rozvíjať a zlepšovať nielen armádu, ale aj ďalšie štruktúry zodpovedné za bezpečnosť krajiny a obyvateľstva.
Ruský prezident Vladimir Putin počas zasadnutia Bezpečnostnej rady 22. novembra naznačil, že v nasledujúcom desaťročí bude hlavnou úlohou v tejto súvislosti posilnenie a rozvoj vojenského, technického a personálneho potenciálu vojenskej organizácie krajiny. Pri navrhovaní skutočných opatrení na implementáciu prezident navrhol venovať pozornosť niekoľkým základným bodom, vďaka ktorým budú zaistené rozdiely v novej koncepcii.
V prvom rade je potrebné zabezpečiť vyvážený rozvoj všetkých zložiek ozbrojených síl - prostredníctvom kompetentného rozloženia síl a zdrojov. Je tiež potrebné zlepšiť systém riadenia vojenskej organizácie. Potrebujeme spravodajské vybavenie, informačné a analytické systémy a zavedený systém interakcie medzi oddeleniami.
Navrhuje sa pokračovať v prezbrojení. V nasledujúcich rokoch by mal priemerný podiel nových modelov v ozbrojených silách dosiahnuť 70% a potom sa udržať na tejto úrovni. Podiel moderných systémov na strategických jadrových silách by mal byť ešte vyšší. V budúcnosti sa nákup nových vzoriek bude vykonávať v rámci budúceho štátneho zbrojného programu, počítaného do roku 2033. Jeho vývoj sa začne v blízkej budúcnosti.
V kontexte prezbrojenia je potrebné zabezpečiť zvýšenie výrobnej pripravenosti priemyslu, čo umožní tvorbu a výrobu moderných vzoriek. Takéto otázky by sa mali vyriešiť pred okamžitým spustením štátneho programu vyzbrojovania.
Riziká a výzvy
Nová koncepcia rozvoja ozbrojených síl by mala vziať do úvahy všetky existujúce riziká a faktory, ktoré ohrozujú národnú bezpečnosť. Ako už bolo opakovane poznamenané na rôznych úrovniach, svet sa rýchlo mení a ruská vojenská organizácia musí spĺňať súčasné požiadavky.
Jednou z hlavných hrozieb pre bezpečnosť je zmena vojensko-politickej situácie vo svete so zhoršením vzťahov medzi veľkými a vyspelými krajinami. S tým všetkým musí Rusko konfrontovať nie konkrétne štáty, ale vojenské a politické bloky.
Popredné krajiny sveta rozvíjajú svoje ozbrojené sily, vč. kvôli novým technológiám v oblasti zbraní a vojenského vybavenia. Rozvojové štáty nestoja bokom a pokúšajú sa ovládnuť nové útočné technológie.
V tomto roku skončila platnosť Dohody o jadrových silách stredného dosahu. Pokračujú diskusie o dohode o znížení počtu ofenzívnych zbraní START III s nejasnými vyhliadkami. Vznik nových hráčov vo svetovej aréne a zánik obmedzujúcich dokumentov majú významný vplyv na vývoj politickej situácie a tiež vedú k novým požiadavkám v kontexte rozvoja ozbrojených síl.
Nová koncepcia výstavby a rozvoja ozbrojených síl RF v konečnej podobe môže počítať s rôznymi opatreniami, vč. najvážnejší. Tajomník Bezpečnostnej rady teda nevylúčil, že s prihliadnutím na novú Koncepciu je možné vykonať zmeny v súčasnej Vojenskej doktríne Ruska.
Metódy a prostriedky
Samotný návrh koncepcie, prijatý na ďalší vývoj, nebol zverejnený. Tajný zostane aj hotový dokument, ktorý prešiel všetkými potrebnými postupmi a bol schválený. Táto okolnosť však nebráni domácim a zahraničným médiám predpovedať ciele a metódy koncepcie. Také predpoklady je možné vytvoriť na základe dostupných údajov a programov, ktoré sa už implementujú.
Očakáva sa zlepšenie štruktúr a systémov, ktoré zabezpečujú interakciu rôznych oddelení. Vďaka tomu budú orgány činné v trestnom konaní schopné účinnejšie vzájomne pôsobiť a spoločne riešiť úlohy na zaistenie národnej bezpečnosti. Podrobné informácie o tejto záležitosti však neboli vzhľadom na ich povahu zverejnené.
Pokračovať bude prezbrojovanie armády a prebaľovanie ďalších mocenských štruktúr. V tejto súvislosti bude osobitná pozornosť venovaná strategickým jadrovým silám. V polovici nasledujúceho desaťročia podiel moderných vzoriek v strategických raketových silách dosiahne 100%, v ostatných zložkách - najmenej 80 - 90%. Súčasne sa očakáva dokončenie hlavnej etapy prezbrojenia leteckých síl s takmer úplnou obnovou flotily zariadení. Prezbrojenie ostatných bojových zbraní bude pokračovať, ale v ich prípade budú výsledky skromnejšie.
Je potrebné poznamenať, že presné ukazovatele, sadzby a opatrenia v oblasti prezbrojenia budú priamo súvisieť s vypracovanou koncepciou výstavby a rozvoja. Na základe jej odporúčaní bude v blízkej budúcnosti vytvorený nový Štátny vyzbrojovací program, ktorý následne povedie k vzniku nových zákaziek a následným dodávkam hotových vzoriek.
Ako vyplýva z dostupných údajov o plánoch v oblasti vojenského staviteľstva, najaktívnejšie práce tohto druhu budú vykonávané do polovice dvadsiatych rokov. Do tejto doby bude požadovaná obnova zabezpečená vo všetkých hlavných oblastiach s výstupom na požadovanú úroveň rozvoja a novosti. Potom môže byť tempo obnovy materiálnej časti znížené v rozumných medziach, pričom sa vezme do úvahy pokračovanie prezbrojenia.
Akcie a výsledky
Na príklade novej Koncepcie výstavby a rozvoja ozbrojených síl RF je možné pozorovať, ako prebieha modernizácia domácej vojenskej organizácie našej krajiny. Na rôznych úrovniach a za účasti rôznych oddelení sa vykonávajú potrebné práce, ktorých výsledkom je zvýšenie bojaschopnosti armády a rozvoj ďalších mocenských štruktúr.
Vzhľadom na súčasné hrozby a výzvy v oblasti bezpečnosti sa vyvíja a prijíma na implementáciu všeobecná koncepcia, ktorá môže ovplyvniť ďalšie dokumenty až po vojenskú doktrínu krajiny. Na jeho základe sa pripravujú konkrétnejšie plány a programy. Stavebná koncepcia tvorí predovšetkým základ štátnych vyzbrojovacích programov.
V súčasnej dobe sa pripravuje nový koncept, ktorý položí základy pre rozvoj ozbrojených síl do roku 2030-2033. Zatiaľ hovoríme iba o návrhu dokumentu, ale na jar bude dokončený a schválený a do začiatku roka 2021 bude pripravený kompletný balík plánov. Rozvoj ozbrojených síl bude pokračovať s prihliadnutím na všetky nové požiadavky a potreby.
