Nedávno pokračoval príbeh ruských obvinení z porušenia podmienok medzinárodnej zmluvy. Ako vyplýva z najnovších správ, v priebehu najbližších týždňov budú zástupcovia z Moskvy a Washingtonu diskutovať o súčasnej situácii a jej kontroverzných stránkach. Možno budúce konzultácie za účasti diplomatov a špecialistov pomôžu zmierniť napätie v rusko-amerických vzťahoch.
Banda troch rakiet RSD-10 pripravená na zničenie, cvičisko Kapustin Yar, Astrachaňská oblasť, 1. augusta 1988
Hovoríme o dôsledkoch nedávnej správy amerického ministerstva zahraničných vecí o dodržiavaní dohôd o kontrole zbrojenia. Autori tohto dokumentu tvrdili, že Rusko nedávno porušilo podmienky Zmluvy o odstránení rakiet stredného a krátkeho doletu (INF), podľa ktorej sa Moskva a Washington zaviazali, že nebudú vyvíjať, vyrábať ani prevádzkovať balistické rakety s dojazd 500 až 5500 km. Autori správy sa zároveň obmedzili na najobecnejšie formulácie a neuviedli ani jednu skutočnosť potvrdzujúcu obvinenia z porušenia zmluvy. Podobné vyhlásenia, ktoré sa objavili v bielej knihe, viedli k vzniku súvisiacich otázok. Doteraz však neboli zverejnené žiadne dôkazy, ktoré by dokazovali porušenie zmluvy INF zo strany Ruska.
Hovorkyňa amerického ministerstva zahraničia Marie Harfová minulý týždeň uviedla, že ruskému vedeniu bol zaslaný návrh na rokovanie o dodržiavaní ustanovení zmluvy INF. V čase oznámenia týchto informácií nebol zo zrejmých dôvodov známy dátum ani miesto konzultácií. O niečo neskôr niektoré podrobnosti o pripravovanej udalosti odhalil zdroj Rossiyskaya Gazeta na ruskom ministerstve zahraničných vecí. Rokovania podľa neho prebehnú v septembri.
Konzultácie o vzájomných obavách, ako ich menoval nemenovaný zdroj Rossijskaja gazeta, sa budú konať na solídnej úrovni. Súčasne je stále neznáme zloženie špecialistov, ktorí budú musieť brániť ruské postavenie. K rokovaciemu stolu z ruskej strany pravdepodobne zasadnú zástupcovia rezortov zahraničnej politiky a armády. Budúce rokovania by mali objasniť pozíciu oboch krajín a tiež objasniť existujúcu situáciu bezpodmienečnými obvineniami.
Zaujímavým faktom je, že niekoľko týždňov po zverejnení „škandalóznej“správy ministerstva zahraničných vecí sa objavili iba odborné pripomienky. Spor na vysokej úrovni sa obmedzil na niekoľko vyhlásení, v ktorých ruskí predstavitelia a armáda odmietli všetky obvinenia a vyhlásili, že dodržali všetky podmienky zmluvy o raketách stredného a krátkeho dosahu. Oficiálny Washington však čoskoro poslal Moskve návrh na rokovanie. Dôvody takejto nečakanej iniciatívy nie sú úplne jasné, existujú však dôvody pre určité predpoklady.
Je celkom možné, že podobu amerického návrhu na rokovanie uľahčili niektoré momenty prejavu ruského prezidenta Vladimira Putina na Kryme. Pripomenul prípady, keď Spojené štáty jednostranne odstúpili od medzinárodných zmlúv, ktoré podľa ich názoru neumožňovali zaistiť bezpečnosť krajiny. V tejto súvislosti môže Rusko tiež jednostranne odstúpiť od niektorých zmlúv, ak zasahujú do jeho bezpečnosti.
V. Putin nešpecifikoval, od ktorých medzinárodných dohôd môže Rusko odstúpiť, avšak podľa najnovších akcií vedenia USA jeho vyhlásenie vzbudilo pozornosť. Výsledkom mohol byť návrh uskutočniť konzultácie o zmluve INF. Americké vedenie sa pravdepodobne pokúsi odradiť oficiálnu Moskvu od odstúpenia od zmluvy, pretože takýto krok by mohol mať vážne dôsledky na bezpečnosť oboch krajín, ako aj na množstvo ďalších štátov.
Je potrebné poznamenať, že zmluva o odstránení rakiet stredného a krátkeho dosahu je neurčitá, ale počíta s možnosťou odstúpenia jednej zo strán. Ak výnimočné okolnosti súvisiace s obsahom dohody ohrozia najvyššie záujmy krajiny, potom má právo odmietnuť ich ďalšie plnenie a odstúpiť od dohody. V takom prípade je potrebné o tom šesť mesiacov pred odstúpením od zmluvy informovať druhú stranu a uviesť dôvody takéhoto rozhodnutia.
Rusko aj Spojené štáty teda môžu od zmluvy INF odstúpiť, ale za dva a pol desaťročia existencie dohody toto právo nevyužila žiadna strana. Za dôvody toho treba považovať skúsenosti zo studenej vojny, keď ZSSR a USA držali v pohotovosti veľký počet rakiet stredného a krátkeho dosahu, ktorých dosiahnutie cieľa netrvalo dlhšie ako niekoľko minút. Takéto zbrane predstavovali veľké nebezpečenstvo pre obe strany, ako aj pre niekoľko európskych štátov. Aby sa eliminovali tieto riziká, bola podpísaná zmluva INF.
Dôležitosť dohody pre obe strany môže byť dokázaná skutočnosťou, že v posledných rokoch boli opakovane vyslovované obvinenia z porušenia podmienok dohody. Washington napríklad pred niekoľkými rokmi obvinil ruský obranný priemysel z výroby a testovania balistickej rakety RS-26 Rubezh a riadenej strely pre komplex Iskander, ktoré podľa svojich charakteristík údajne spadajú pod zmluvu INF. Rusko v reakcii upozornilo na cieľové rakety použité počas testov protiraketovej obrany. Podľa ruských expertov majú tieto výrobky vlastnosti, ktoré ich zaraďujú do kategórie RIAC. Existujú aj určité sťažnosti na protiraketové systémy, ktorých nasadenie je plánované vo východnej Európe.
Ako vidíte, existujúca zmluva o zrušení zmluvy INF má množstvo nepríjemných diplomatických dôsledkov. Jeho existencia vedie k vzájomnému obvineniu a odmietnutie zmluvy môže negatívne ovplyvniť vojensko-politickú situáciu v Európe. Strany zmluvy by teda mali nájsť spoločný jazyk a pokúsiť sa zbaviť existujúcich problémov. Za týmto účelom sa v blízkej budúcnosti uskutočnia rokovania.
