Jednou z hlavných medzinárodných tém poslednej doby sú obvinenia Ruska z porušenia podmienok zmluvy o likvidácii rakiet stredného a krátkeho dosahu (INF). Pripomenieme, nie je to tak dávno, čo americké ministerstvo zahraničných vecí zverejnilo správu o dodržiavaní podmienok rôznych medzinárodných dohôd. Dokument tvrdil, že Rusko porušuje zmluvu INF, ale na podporu tohto tvrdenia nebol predložený ani jeden dôkaz. Po správe nasledovalo niekoľko vyhlásení a návrhov. V blízkej budúcnosti by sa súčasná situácia a zrejme bezdôvodné obvinenia mali stať predmetom rokovaní medzi predstaviteľmi Moskvy a Washingtonu.
Systém rakiet stredného doletu RSD-10 PIONER. Foto: Anton Denisov / RIA Novosti www.ria.ru
Ruské ministerstvo zahraničných vecí reagovalo na vzhľad správy a vyhlásenia amerických lídrov pomerne tvrdým, ale zdržanlivým spôsobom. Ruské ministerstvo zahraničia vo svojom oficiálnom komentári 1. augusta uviedlo, že Spojené štáty sa opäť nemotorne pokúsili pôsobiť ako mentor, hodnotiť ostatných a „tvrdiť, že majú konečnú pravdu“. Na podporu tohto ruskí diplomati pripomenuli, že americké tvrdenia nie sú podložené žiadnymi dôkazmi a sú založené na podivných špekuláciách a záveroch. Tvrdenia teda nie sú vyjadrené s očakávaním odborníkov a analytikov, ale s cieľom vytvoriť potrebné informačné pozadie.
Washington sa oboznámil s oficiálnou ruskou reakciou na obvinenia a vzal ich do úvahy. Hovorkyňa amerického ministerstva zahraničia Marie Harfová pred niekoľkými dňami oznámila, že do Moskvy bol odoslaný návrh na uskutočnenie nových rozhovorov. Predmetom konzultácií by mala byť existujúca zmluva o odstránení zmluvy INF a plnení jej podmienok. Podľa správ sa rokovania budú konať budúci september. Akékoľvek informácie o zložení delegácie, ktorá bude brániť ruské záujmy, zatiaľ neboli zverejnené. Ruské ministerstvo zahraničia navrhuje najskôr zapojiť do diskusie o probléme odborníkov a až potom ich presunúť na úroveň vedenia oboch krajín.
Tlačová agentúra Interfax zverejnila 28. augusta rozhovor s Alexandrom Grushkom, stálym predstaviteľom Ruska v NATO. Stály predstaviteľ sa k situácii okrem iného vyjadril aj obvinením z porušenia zmluvy INF. Upozornil na načasovanie týchto obvinení. Začiatkom septembra sa vo Walese uskutoční ďalší summit NATO, počas ktorého budú vedúci predstavitelia organizácie diskutovať o rôznych aspektoch stratégie vrátane vzťahov s Ruskom. Obvinenia z porušenia zmluvy boli zverejnené práve v súvislosti s nadchádzajúcim samitom.
A. Grushko verí, že informačné „tlačenice“o údajnom porušení budú užitočné tým silám, ktoré sa pokúšajú prezentovať Rusko ako nepriateľa USA a NATO. Stály predstaviteľ tiež pripomenul, že súčasná dohoda stanovuje mechanizmy pre dialóg a urovnanie všetkých vznikajúcich problémov. Pokiaľ ide o pokusy zapojiť ostatné krajiny NATO do diskusie o problémoch zmluvy o odstránení zmluvy INF, A. Grushko ich označil za umelé.
Ruský stály predstaviteľ pri NATO nezabudol spomenúť ruské nároky voči USA v kontexte zmluvy INF. Pripomenul existenciu cieľových rakiet používaných pri testovaní protiraketových obranných systémov, plány na nasadenie raketových systémov MK-41 vo východnej Európe atď. systémy, ktorých vlastnosti umožňujú klasifikovať ich ako rakety stredného alebo krátkeho dosahu. Rusko tak môže na americké obvinenia reagovať podobnými tvrdeniami, ktoré sú navyše podložené dôkazmi.
Predpoklad A. Grushka o dôvodoch výskytu pochybných téz v správe ministerstva zahraničných vecí má právo na život, pretože dobre zapadá do logiky súčasnej medzinárodnej situácie. Existujú však aj iné verzie, ktoré môžu vysvetliť opätovné objavenie zmluvy INF v spravodajských kanáloch. Ruské vedenie v posledných rokoch opakovane upozorňovalo na negatívne vlastnosti dohody a nevylučovalo ani možnosť od nej odstúpiť.
Posledné vyhlásenie tohto charakteru bolo urobené v polovici augusta po tom, ako sa objavila kontroverzná správa. Ruský prezident Vladimir Putin počas svojho prejavu na Kryme opäť nastolil tému rakiet stredného a krátkeho dosahu. Len niekoľko dní na to hovoril oficiálny zástupca amerického ministerstva zahraničných vecí M. Harf o návrhu na rokovanie. Je možné, že ďalšia pripomienka možného odstúpenia Ruska od zmluvy zasiahla amerických diplomatov, v dôsledku čoho sa rozhodli začať nové rokovania.
Výsledok budúcich rokovaní je ťažké predpovedať. Navyše existuje dôvod domnievať sa, že nepovedú vôbec k žiadnemu výsledku. Kontroverzná správa ministerstva zahraničných vecí neposkytla dôkazy o porušení ustanovení zmluvy INF, čo je dôvodom zodpovedajúcich nepríjemných otázok pre amerických úradníkov. Ak dôkazy nie sú uvedené v publikovanom dokumente a tiež vôbec neexistujú, situácia, ktorá sa vyvinula v posledných týždňoch, môže vyzerať veľmi zvláštne.
Dá sa tiež predpokladať, že budúce rokovania nepovedú k odstúpeniu krajín od zmluvy. Za posledných 25 rokov bola zmluva INF jedným zo základov bezpečnosti v Európe, a preto môže byť jej ukončenie spojené s vážnymi rizikami nielen pre zúčastnené krajiny (USA a Rusko), ale aj pre počet európskych štátov ….
Je potrebné pripomenúť, že Rusko pred niekoľkými rokmi predložilo OSN návrh na finalizáciu zmluvy INF. Tento návrh sa týkal zmeny v zmluvných podmienkach, pričom sa zohľadnil súčasný vývoj raketovej techniky. V čase podpisu dohody malo rakety stredného a krátkeho doletu iba niekoľko krajín: ZSSR, USA, Francúzsko a Čína. V súčasnosti sa zoznam krajín vyzbrojených takýmito systémami výrazne zvýšil. V tejto súvislosti Rusko ponúklo, že otvorí dohodu o zrušení zmluvy INF, ktorú podpíše každý. Takáto zmena dohody zostala vo fáze návrhu.
Začiatkom septembra sa vo Walese uskutoční summit NATO, počas ktorého sa budú riešiť hlavné strategické otázky organizácie. Táto udalosť okrem iného pravdepodobne vyvolá otázku ďalších vzťahov s Ruskom. Ak sú predpoklady stáleho predstaviteľa Ruska pri NATO A. Grushka opodstatnené, správa amerického ministerstva zahraničia sa môže stať zámienkou na ďalšie zhoršovanie medzinárodných vzťahov. Rusko-americké rokovania o zmluve INF sa uskutočnia neskôr a pozícia USA sa pravdepodobne upraví s prihliadnutím na rozhodnutia samitu NATO. Je nepravdepodobné, že tieto rokovania budú jednoduché a rýchlo povedú k pozitívnemu výsledku.
Ako vidíte, jedna z existujúcich medzinárodných zmlúv sa opäť stala horúcou témou. Navyše sa používa ako nástroj politického tlaku a možno sa vo veľmi blízkej budúcnosti stane ďalším dôvodom nového zhoršenia vzťahov s Ruskom. To znamená, že ruskí diplomati budú čoskoro opäť musieť rokovať a brániť pozíciu krajiny.
