Ukrajina bola pred niekoľkými rokmi nielen zaradená do zoznamu najväčších vývozcov zbraní a vojenského materiálu, ale neobsadila v nej ani najnižšie miesta. Neskôr sa však situácia začala meniť. V dôsledku negatívneho vplyvu viacerých objektívnych faktorov začal vojenský vývoz ukrajinských podnikov postupne klesať, v dôsledku čoho si krajina zhoršila svoje postavenie na trhu. Vojenské a politické vedenie medzitým neustále hovorí o túžbe kúpiť alebo bezplatne získať vojenské výrobky zahraničnej výroby.
V posledných rokoch sa teda objavuje charakteristický trend, ktorý má negatívny vplyv na vojenský vývoz. Ukrajinský priemysel je stále schopný aspoň čiastočne pokryť potreby vlastnej armády. Súčasne je možné splniť niektoré vývozné zmluvy. Potenciál priemyslu však klesá, v dôsledku čoho rastie význam dovozu. Takéto trendy môžu viesť k strašným následkom.
Minulé úspechy
Nie je to tak dávno, keď mohla byť Ukrajina považovaná za jedného z najväčších vývozcov zbraní a vybavenia na svete. Ako dedičstvo zo ZSSR zdedila veľký počet rôznych podnikov obranného priemyslu. Okrem toho jej v sklade zostala solídna zásoba predmetov. Ukrajina, ktorá nepotrebuje takú hmotnú časť, ju vybrala zo skladu, obnovila a zmodernizovala ju a potom predala tretím krajinám. Existovala aj výroba nových typov výrobkov, ale jej objemy boli skromnejšie.
MBT „Oplot“je jedným z ukrajinských obrnených vozidiel ponúkaných na vývoz. Fotografia Wikimedia Commons
Podľa Štokholmského inštitútu pre výskum mieru (SIPRI) dosiahla Ukrajina v roku 2012 najväčší úspech v predaji zbraní. Potom tržby zaistili 4. miesto v zozname najväčších vývozcov - krajina predala vojenské výrobky v celkovej hodnote takmer 1,49 miliardy dolárov. V nasledujúcom roku 2013 zarobili ukrajinské podniky na vývoze 655 miliónov dolárov, v dôsledku čoho sa krajina dostala na 9. miesto.
V prvom roku po notoricky známej „revolúcii dôstojnosti“a začiatku „protiteroristickej operácie“si Ukrajina dokázala udržať svoje predchádzajúce ukazovatele. V roku 2014 vývoz predstavoval 651 miliónov dolárov a zabezpečil zachovanie 9. miesta. V roku 2015 klesol na 400 miliónov dolárov (12. miesto) a v nasledujúcom roku 2016 sa zvýšil na 535 miliónov dolárov (10. miesto). V minulom roku klesli náklady na dodávky na „rekordných“240 miliónov, v dôsledku čoho sa Ukrajina prepadla na 13. miesto. SIPRI zatiaľ nezverejnila údaje za aktuálny rok, ale podľa rôznych zdrojov je nepravdepodobné, že by sa situácia zmenila k lepšiemu.
Do roku 2014 nebola Ukrajina vždy zahrnutá v hodnotení najväčších nákupcov zbraní na medzinárodnom trhu od spoločnosti SIPRI. V roku 2014 bol skutočne zaradený do tohto zoznamu a obsadil 116. miesto s nákupmi na úrovni 1 milióna dolárov. Ďalší rok minuli 18 miliónov na dovážané výrobky a vyšplhali sa na 77. miesto. V roku 2016 bola Ukrajina s nevýraznými výdavkami na 137. mieste v rebríčku. Nakoniec bola Ukrajina v zozname dovozcov na rok 2017 zaradená do skupiny „ostatné“bez toho, aby jej bola pridelená vlastná položka. Súčasne, ako je známe, v posledných rokoch ukrajinská armáda aktívne nakupuje zahraničné vojenské výrobky.
Z otvorených údajov vyplýva, že Ukrajina si postupne zhoršuje pozíciu vývozcu techniky a zbraní a pozícia nákupcu sa neustále mení. Situácia je zároveň mimoriadne nestabilná, v dôsledku čoho sa ukazovatele z roka na rok výrazne menia v jednom alebo druhom smere. Ako sa bude situácia v blízkej budúcnosti vyvíjať, zatiaľ nie je úplne jasné. Skúsenosti z posledných rokov však jasne ukazujú, že dôstojné dôvody na optimizmus jednoducho zmizli.
Nedávne nákupy
Register konvenčných zbraní OSN v júni zverejnil údaje zo správy Ukrajiny z roku 2017. Podľa tejto správy dostala vlani ukrajinská armáda od zahraničných dodávateľov značné množstvo rôznych zbraní rôznych tried. Svoje výrobky predávali aj zahraničným zákazníkom. Je zvláštne, že ukrajinská správa neobsahovala niektoré údaje priamo súvisiace s Ukrajinou. Jedna z medzinárodných dohôd teda predpokladala postupný prevod vojenského materiálu medzi sebou niekoľkými krajinami, po ktorom sa mal dostať na Ukrajinu.
Obrnené vozidlá BMP-1AK počas modernizácie. Fotografia skupiny spoločností Ukroboronprom / ukroboronprom.com.ua
Podľa registra v roku 2017 Ukrajina dostala od Slovenska 2 419 pištolí a revolverov. Tiež tri desiatky podobných výrobkov pochádzali z USA. Spojené štáty dodali 30 pušiek a karabín. Z Turecka na Ukrajinu bolo dodaných 460 samopalov a 3 guľomety. Spojené štáty americké dodali 503 granátometov rôznych tried. Je pravdepodobné, že to nie sú všetky transfery produktov za posledný rok.
Zaujímavé údaje boli obsiahnuté v správach z iných krajín. Slovensko teda naznačilo dovoz 25 bojových vozidiel pechoty z Českej republiky na opravu a vrátenie ich majiteľom. Podľa rôznych odhadov mala byť v budúcnosti táto technika k dispozícii jednej z poľských spoločností. Ten má s Ukrajinou zmluvu na prevod 200 použitých BMP-1. Prvá dávka tejto techniky bola odovzdaná ukrajinskej strane v roku 2018. Pravdepodobne sa táto dodávka prejaví v novej správe pre register konvenčných zbraní.
Ukrajinský priemysel je schopný nezávisle vyvíjať a vyrábať protitankové raketové systémy, ale s dovážanými výrobkami sa v posledných rokoch spájajú špeciálne nádeje v tejto oblasti. Americký Javelin ATGM sa pred niekoľkými rokmi zmenil z moderného efektívneho raketového systému na hlavný sen a poslednú nádej ukrajinskej armády. Tento rok sa mi sen konečne splnil. Washington na jar schválil dodávku 37 odpaľovacích zariadení a 210 rakiet ukrajinskej armáde. Prvá dávka týchto zbraní dorazila na Ukrajinu začiatkom leta.
Budúce zmluvy
Spolu s Krymom prišli ukrajinské ozbrojené sily o značnú časť bojových jednotiek a pomocných plavidiel námorných síl. Tento problém sa stále rieši stavbou nových lodí na rôzne účely a tomuto procesu do určitej miery bránia obmedzené možnosti ukrajinských lodeníc. V dôsledku toho musí Kyjev hľadať pomoc v zahraničí.
V polovici septembra vyšlo najavo, že Ukrajina môže kúpiť dánske hliadkové lode typu Flyvefisken / Standard Flex 300. Podľa správ zahraničných médií už bola uzavretá dohoda o kúpe troch takýchto lodí v celkovej hodnote viac ako 100 miliónov eur. Tieto plavidlá slúžili až do začiatku tohto desaťročia a potom boli vyradené z prevádzky kvôli zastaraniu a neúplnému dodržaniu požiadaviek prevádzkovateľa. Niektoré vyradené člny boli predané stredne veľkým a chudobným krajinám.
Granátomet PSRL-1 je americká kópia starého RPG-7. Foto Airtronic-usa.com
Podľa niektorých nedávnych správ Ukrajina získa lode v konfigurácii mínoloviek. Člny Flyvefisken majú modulárnu architektúru a môžu byť vybavené súpravami vybavenia na rôzne účely. V praxi asi polovica lodí dostala zariadenie na vyhľadávanie min a používala ho iba. Ukrajinská flotila údajne získa tri jednotky v tejto konfigurácii. Neexistujú žiadne informácie o nákupe modulov na iné účely, čo nám umožňuje urobiť určité predpoklady.
V polovici októbra sa v ukrajinskej tlači objavili správy o možnom získaní niekoľkých ďalších zahraničných lodí. Tvrdilo sa, že USA ponúkli Ukrajine vojensko-technickú pomoc vo forme dvoch fregát triedy Oliver Hazard Perry. V takom prípade sa Spojené štáty budú môcť zbaviť starých a vyradených lodí a Ukrajina bude môcť doplniť svoje námorné sily.
Akékoľvek podrobnosti o možnej dohode zahŕňajúcej prevod fregát zatiaľ neboli špecifikované. Podľa prvých správ prišli USA len s návrhom, čo znamená, že krajiny ešte nezačali rokovania a neurčili presné podmienky spolupráce. Možno sa v blízkej budúcnosti objavia nové informácie o prevode fregát.
Príčiny a predpoklady
V posledných rokoch nie je situácia najoptimistickejšia. Ukrajina postupne stráca pozíciu vývozcu zbraní a čoraz častejšie sa uchyľuje k dovozu. Je zrejmé, že táto situácia mala množstvo rôznych premis, a to relatívne starých i novších. Za formovanie súčasných trendov môže hospodárska politika posledných rokov, nedostatočný priemyselný rozvoj, nepriateľské akcie na Donbase a všeobecné problémy s riadením.
Je potrebné pripomenúť, že základom ukrajinského vojenského exportu, v minulosti aj teraz, bolo opravené a modernizované zariadenie vyskladnené. Ukrajina naraz získala veľké zásoby rôznych bojových vozidiel sovietskej výroby a ich predaj priniesol dobrý príjem. Počet obrnených vozidiel vhodných na opravu však nie je nekonečný. Navyše po začatí „protiteroristickej operácie“bolo potrebné nahradiť straty vlastnej armády. K tomu všetkému prispel chronický nedostatok financií. V dôsledku toho bol obchodný potenciál modernizácie exportu starých automobilov výrazne obmedzený.
Jedna z dánskych lodí Flyvefisken predávaná v zahraničí. Fotografia ministerstva obrany Litvy
V tejto súvislosti je obzvlášť zaujímavá schéma predaja použitého BMP-1, do ktorej je okrem Ukrajiny zapojené aj Slovensko, Česká republika a Poľsko. Bojové vozidlo pechoty prvého modelu nemožno nazvať vzácnym vozidlom a na ukrajinských skladovacích základniach bolo veľa takýchto vzoriek. Zdá sa však, že množstvo takéhoto zariadenia, ktoré je ešte možné obnoviť a vrátiť do prevádzky, bolo znížené na alarmujúce hodnoty. Výsledkom je, že ukrajinská armáda musí hľadať zahraničných dodávateľov. K podobnej situácii zrejme nedochádza len v prípade bojových vozidiel pechoty. Môžu byť problémy s tankami, samohybným delostrelectvom atď.
Za zmienku stoja aj dohody o dodávkach granátometov. Podľa registra konvenčných zbraní Ukrajina v roku 2017 predala do USA 790 ručných protitankových granátometov. V tom istom období bolo z USA dodaných 503 granátometov. Cudzím krajom boli zrejme dodané obľúbené a masívne výrobky RPG-7 a granátomety PRSL-1 sa vrátili späť. Posledne menované sú mierne modernizovanou verziou RPG-7.
Ukazuje sa, že Ukrajina vyčerpala využiteľné zásoby niektorých výrobkov, zatiaľ čo iné sú stále k dispozícii v dostatočnom množstve. Dostupné zbrane zároveň nechodia do armády, ale na export, po ktorom nasleduje nákup zahraničných výrobkov, ktoré sa od tých predaných málo líšia. Nie je vôbec ťažké pochopiť, prečo také dohody vznikajú. Predaj potrebných zbraní v zahraničí vám umožní zarobiť si dobré peniaze. Pri správnom prístupe môžete pri nákupe zahraničných produktov získať ďalšie peniaze.
Pri vývoze a dovoze zbraní a vybavenia teda existuje určitá korupčná zložka, ktorá tiež vedie k zvýšeniu odhadov a zhoršeniu finančných problémov armády. Príkladom toho môžu byť odhady projektu na nákup a modernizáciu dovážaného BMP-1. Podľa ukrajinskej tlače bude nákup 200 obrnených vozidiel z Česka stáť 5 miliónov dolárov. Poľská spoločnosť zodpovedná za demontáž zariadení a drobné opravy dostane takmer 20 miliónov dolárov za dodávku 200 podvozkov a viac ako 13 miliónov dolárov za súpravu veží. Konečnú montáž a opravu vykoná obrnený závod Zhytomyr za 8 miliónov dolárov.
Uvádza sa, že každý modernizovaný BMP-1 bude stáť armádu 205 000 dolárov. Malo by sa však vziať do úvahy, že Česká republika predala zariadenie za 25 000 dolárov za jednotku a modernizácia v skutočnosti spočíva vo výmene nefungujúcich jednotiek a inštalácii nových komunikačných zariadení. Výsledkom je, že armáda dostáva mierne prevedený BMP-1 za nadsadené ceny. Organizácia pochybných schém vedúcich k vyšším cenám výrobkov má jasné výsledky. Jednotlivci a celé organizácie dostávajú príležitosť dobre zarobiť nielen na predaji zariadenia, ale aj na jeho nákupe.
Fregata USS Boone (FFG-28) triedy Oliver Hazard Perry. Fotografia amerického námorníctva
Ďalším dôvodom prechodu na dovoz je nesúlad medzi výrobným potenciálom a očakávaniami a túžbami vojenského a politického vedenia. Počas sovietskej éry mohli ukrajinské podniky pracujúce v rámci spolupráce stavať veľké vojnové lode hlavných tried a vykonávať ich opravy. V budúcnosti však bola spolupráca zničená a nedostatok objednávok viedol k degradácii výroby.
V dôsledku týchto procesov môžu ukrajinskí stavitelia lodí navrhovať a stavať iba lode na rôzne účely a malé lode. Veľké povrchové lode alebo ponorky presahujú ich možnosti. V tomto prípade sa ukazuje, že získavanie zastaraných amerických fregát je takmer jediný dostupný spôsob, ako povrchovú flotilu doplniť niečím iným ako člnmi. Túžba kúpiť dánske minolovky taktiež nevedie k optimistickému hodnoteniu perspektív ukrajinskej stavby lodí vrátane jej exportného potenciálu.
Pochybné vyhliadky
Nedostatok kompetentnej hospodárskej politiky, neschopnosť riadiť dostupné príležitosti, strata vojenských vozidiel počas občianskej vojny, nelogické riadenie hlavných priemyselných odvetví, ako aj túžba vysokých úradníkov speňažiť určité zmluvy postupne viedlo k negatívnym dôsledkom. Ukrajina donedávna plnila svoje potreby a bola významným vývozcom vojenských výrobkov, aj keď predávala obnovené staré výrobky. Teraz sa situácia mení a krajina sa musí čoraz viac spoliehať na dovoz.
Ukrajina teraz nemá všetky potrebné príležitosti na rozvoj svojho obranného priemyslu a nový rozsiahly vstup na medzinárodný trh. Navyše sa zdá, že jej súčasné vedenie takú túžbu nemá. Zodpovedné osoby nemajú záujem o dlhodobý rozvoj najdôležitejšieho sektora a nechávajú sa viesť inými spôsobmi zárobku. Tento prístup nevedie k dosiahnutiu vynikajúcich výsledkov ani k udržaniu požadovaného stavu vecí, ale pravdepodobne vyhovuje vojenskému a politickému vedeniu krajiny.
Jedným z výsledkov tohto prístupu v kontexte obranného priemyslu je pokles vývozu a zvýšenie závislosti od zahraničných dodávok. S najväčšou pravdepodobnosťou sa situácia bude vyvíjať negatívne a komplikovať situáciu v odvetví. Analytici o niekoľko mesiacov začnú bilancovať rok 2018 a ich správy o Ukrajine a jej obrannom priemysle pravdepodobne nebudú príliš optimistické.
