V dobách starovekého Grécka boli ženy zbavené volebného práva z úplne objektívneho dôvodu. Na populárnych stretnutiach sa nehovorilo o problémoch s bývaním a komunálnymi službami; na programe boli podmienky vstupu do ďalšej bratskej vojny. Bolo by veľmi zvláštne, keby tí, ktorí nejdú na bojisko, rozhodovali o začiatku nepriateľstva. A Gréci chápali túto situáciu oveľa lepšie ako naši súčasníci.
V žiadnom prípade nechcem uraziť nežné pohlavie - moderný svet sa úplne zmenil, a ak prítomnosť žien na vysokých pozíciách v armádach západných krajín nikoho neprekvapí, na východe sa dejú ešte úžasnejšie veci: v r. V roku 2007 sa Yuriko Koike stal ministrom obrany Japonska … Len o tom premýšľajte! V krajine samurajov, kde sa stále ctia starodávne tradície a kódex Bushido, na začiatku 21. storočia prevzala velenie ozbrojených síl krehká Japonka. A ona sa vyrovnala s „vynikajúcim“!
Ale ponechávajúc diskusiu o právach žien na vojenskú službu feministickým organizáciám, dnes by som sa chcela dotknúť oveľa dôležitejšej otázky: kompetencie civilných predstaviteľov zodpovedných za prijímanie dôležitých vojenských rozhodnutí v záujme štátu. Ako názorný príklad sa pokúsime analyzovať výsledky práce Kongresu USA ako jedného z kľúčových orgánov, ktoré regulujú procesy v americkom vojensko-priemyselnom komplexe a rozhodujú o vstupe ozbrojených síl USA do vojenských konfliktov.
Kongres USA je zákonodarný orgán, jeden z troch najvyšších federálnych vládnych orgánov. Pozostáva zo Senátu a Snemovne reprezentantov. Sedenie na vrchu Capitol Hill vo Washingtone DC. Počet senátorov je presne 100 ľudí, volených na šesťročné obdobie. Máloktorému z nich sa však podarí vypracovať celé zákonom stanovené obdobie - každé dva roky sa zhruba tretina senátu úplne obnoví. Snemovňu reprezentantov tvorí 435 „poslancov“, ktorí sú volení na dvojročné obdobie. Všetci predstavitelia a senátori majú nadupaný aparát asistentov, čo ešte viac komplikuje americký politický systém, pričom aj jednoduché rozhodnutia robí z uzlov byrokracie smrteľné uzly.
Kongres USA je spolu s ministerstvom obrany dôležitým prvkom systému národnej bezpečnosti USA. Kongres má úplnú nadvládu nad Pentagónom, ktorý spočíva v nespochybniteľnom dodržiavaní požiadaviek a pokynov civilných zákonodarcov. Život americkej armády sa mení na peklo: potrebu akejkoľvek udalosti, napríklad prijatia nového typu technológie, je potrebné dokázať tvárou v tvár 535 kongresmanom, ktorí sú vo vojenských záležitostiach absolútne nekompetentní (podľa štatistík viac viac ako polovica senátorov má právnické vzdelanie; v Snemovni reprezentantov je obraz úplne podobný) … Tento stav vecí jednoznačne oslabuje štruktúru armády, aj keď neberieme do úvahy obvyklé ľudské slabosti a neresti.
Po prvé, búrlivá verejná diskusia o nových výrobkoch vojensko-priemyselného komplexu znemožňuje zachovanie akéhokoľvek utajenia. Naopak, vývojové a vojenské tímy sa pokúšajú predvádzať svetlé prezentácie, aby si získali verejnú mienku na svojej strane. Nové projekty sa stali známymi dlho pred ich uvedením do prevádzky, čo dáva nepriateľovi obrovský čas na rozvoj preventívnych opatrení, pričom prekvapenia sú nepravdepodobné. Napríklad práce na programe ATF (Advanced Tactical Fighter) sa začali pred tridsiatimi rokmi; V 90. rokoch obe konkurenčné spoločnosti Boeing a Lokheed Martin usporiadali mnoho verejných prezentácií svojich návrhov a dychtivo diskutovali s verejnosťou o akýchkoľvek funkciách budúceho lietadla F-22 „Raptor“.
Za druhé, kongresmani ignorujúci nuansy vojenských záležitostí sa vo svojich rozsudkoch neriadia konkrétnymi potrebami armády, ale hlasnými vyhláseniami a reklamnými brožúrami výrobných spoločností, ktoré sľubujú úplne nereálne príležitosti. Prečo Amerika potrebuje S-400? 400 km je posledné storočie. Vytvoríme námorný raketový systém, ktorý zasiahne ciele na nízkej obežnej dráhe Zeme!
21. februára 2008 sa nad Tichým oceánom uskutočnila raketová a satelitná extravaganza - raketa Standard -3 vypustená z krížnika Aegis Lake Erie predbehla svoj cieľ vo výške 247 kilometrov. Americký prieskumný satelit USA-193 sa v tejto chvíli pohyboval rýchlosťou 27 tisíc km / h. Nezáleží na tom, že sa satelit pohyboval po predtým známej trajektórii a celá operácia stála amerických daňových poplatníkov 112 miliónov dolárov.
Potrebujete systém protiraketovej obrany? Senátori súhlasne prikyvujú a otvárajú peňaženku, vypisujú finančné prostriedky na vytvorenie „tretieho pozičného regiónu“v Česku, Poľsku a Rumunsku. Na plochej mape je všetko správne - rakety zachytávača sa nachádzajú na samom okraji „potenciálneho nepriateľa“. Skutočne, aký je rozdiel: Dráhy letu ruských balistických rakiet ležia cez severný pól - americké stíhače budú musieť strieľať, pričom to nemá vojenský zmysel. Achilles a korytnačka sú známym paradoxom zo starovekého Grécka.
A tu je skvelý príklad: v 60. rokoch sa americká verejnosť zo stránok novín dozvedela, že americkému námorníctvu chýbajú jadrové krížniky. Sila, krása a neobmedzené možnosti sú symbolom americkej technologickej sily. Napriek protestom námorných námorníkov Kongres nariadil stavbu jadrového krížnika „Trakstan“- kongresmanom bolo jedno, že autonómiu lode určujú nielen zásoby paliva. „Trakstan“sa ukázal byť nákladným, náročným a nebezpečným krížnikom, ktorý v porovnaní s nejadrovými projektmi nemal žiadne skutočné výhody.
Alebo v zásade nerealizovateľný program Star Wars (SDI) - výplod hereckej predstavivosti Ronalda Reagana - našiel v Kongrese najpálčivejšiu podporu. Stovky vedeckých tímov sa pustili do práce, začalo testovanie neuveriteľných systémov protiraketovej obrany a zachytávacích satelitov … a aký bol výsledok? Začiatkom 21. storočia letia americkí astronauti na obežnú dráhu Zeme v ruskom Sojuzu. Na našu radosť americký Kongres namiesto úplne zbytočných a zbytočných „wunderwales“úplne zničil mnoho užitočných projektov.
Ak sa predtým Američanom podarilo vytvoriť úspešné technologické modely (stíhačka F -15 letí na oblohe po celom svete 40 rokov), teraz sa Kongres a Pentagon inšpirujú úplne neadekvátnymi myšlienkami - o čom najjasnejšie svedčí neuveriteľný príbeh o vytvorení lietadla F-35. Náklady na tento program sa takmer rovnali nákladom na vývojový program Raptor (56 miliárd dolárov F-35 oproti 66 miliardám dolárov F-22). Zároveň bol F-35 pôvodne plánovaný ako hromadný typ stíhačky 5. generácie s obmedzenými, v porovnaní s F-22 charakteristikami a oveľa skromnejšou cenou! Pred rokom vypukol škandál - kvôli konštrukčným chybám najnovšia super stíhačka nemohla vôbec pristáť na palube lietadlovej lode. Za taký podvod s verejnými očakávaniami mal Kongres určite začať vyšetrovanie a prijať tvrdé opatrenia proti páchateľom? Kongresmani ale urobili pred kamerami novinárov niekoľko vyhlásení a pravidelne pokračujú vo financovaní programu. Možný dôvod ich podivného správania bude spomenutý nižšie.
Vojaci nechcú zomrieť
Medzi ďalšie „vynikajúce“úspechy Kongresu - účasť na zapojení USA do konfliktov v juhovýchodnej Ázii. Paradoxne to bolo civilné vedenie, ktoré rozhodlo o invázii USA do Vietnamu: prezident Lyndon Johnson, minister obrany Robert McNamara, štátny tajomník Dean Rusk a bol v Kongrese plne schválený. Pentagon zároveň od začiatku bez nadšenia prijal rozhodnutie zapojiť ozbrojené sily do riešenia konfliktov v krajinách juhovýchodnej Ázie. Bývalý americký minister zahraničných vecí generál Colin Powell, ktorý bol mladým dôstojníkom počas vojny vo Vietname, pripomenul: „Naša armáda sa bála povedať civilnému vedeniu, že tento spôsob vojny povedie k zaručenej strate.“Podľa záverov významného amerického analytika Michaela Descha vedie bezpodmienečná poslušnosť armády voči civilným orgánom v prvom rade k strate ich autority a za druhé, rozväzuje to ruky oficiálneho Washingtonu pri ďalších dobrodružstvách podobných tomu vietnamskému.
Zahraničná politika Billa Clintona, ktorá sa vyznačovala „humanitárnymi intervenciami“s neobmedzeným použitím sily, sa nakoniec stretla s otvoreným odporom armády. Generál Powell otvorene publikoval článok, v ktorom ako vojenský profesionál presvedčivo vyvracia doktrínu „humanitárnej intervencie“, pričom namiesto toho navrhuje merané využitie amerických ozbrojených síl iba na zaistenie ochrany kritických zariadení v občianskej vojne nepriateľa, ako napr. ako aj na zastrašovanie opozície. Umiernená pozícia generála Powella ako predsedu náčelníkov štábov zabránila americkej armáde zahájiť pozemnú operáciu v Bosne (1995) a Juhoslávii (1999).
Vo februári 2003 počas špeciálneho zasadania Kongresu zástupca ministra obrany Paul Wolfowitz (civilný) tvrdou formou požadoval, aby armáda zrealizovala ambiciózne plány washingtonského vedenia obsadiť Irak s minimálnymi silami a čo najskôr. Generál Eric Shinseki dôvodne poznamenal, že poraziť irackú armádu nebude ťažké, ale následné krvavé operácie zamerané na stabilizáciu situácie si budú vyžadovať desaťkrát viac úsilia a času, než plánovali civilní stratégovia. Čas ukázal, kto mal v tej búrlivej debate pravdu.
Šepot rozumu prehlušil iba šuchot účtov
Vrátime sa opäť k otázkam zásobovania a prezbrojenia armády, tentokrát stojí za zváženie situácie v kontexte dnešnej reality. Neschopnosť kongresmanov nie je najväčším problémom vo vzťahu medzi Kongresom a Pentagónom. Príslušníci pravidelne organizujú semináre o technickej gramotnosti, aby civilistom predstavili nuansy vojenskej vedy.
Oveľa vážnejšia je ďalšia skutočnosť: Pentagon potrebuje stovky tisíc zmlúv ročne na miliardy dolárov s vojensko-priemyselnými komplexnými spoločnosťami, výskumnými ústavmi, analytickými organizáciami a mnohými malými firmami.
Keďže na schvaľovanie objednávok je potrebný súhlas Kongresu, vzniká začarovaný trojuholník záujmov: Pentagon - Obchod - Kongres. V rámci tohto trojuholníka sa rozvíjajú najkomplexnejšie vzťahy, ktoré zahrnujú občianskych a vojenských úradníkov rôznych úrovní so všetkými možnými dôsledkami, skorumpovanej povahy.
Koniec koncov, nie je náhoda, že pomerne významná časť vysokých dôstojníkov súvisiacich s vykonávaním verejných zákaziek po ich odstúpení podniká a zastáva vysoké funkcie v súkromných firmách spojených s výrobou a dodávkami zbraní a vojenského materiálu..
Na druhej strane nadviazanie vrelých vzťahov s vedúcimi príslušných výborov a komisií kongresu zaručuje vynikajúcu politickú perspektívu pre vyšších dôstojníkov po nadchádzajúcej rezignácii. Z nedávnej minulosti sa spravidla uvádzajú ako príklad slávni americkí generáli Colin Powell a Wesley Clark, ktorí sa stali jednou z vedúcich osobností republikánskej, respektíve demokratickej strany.
Je jedno, kto na koho kvapká, pokiaľ z toho nič nevychádza
Z pozitívnych aspektov amerického kontrolného systému ozbrojených síl je potrebné poznamenať: civilní kongresmani pozorne monitorujú Pentagon a monitorujú implementáciu všetkých jeho požiadaviek a pokynov ministerstvom obrany. Obrovská skupina analytikov rôznych otázok a širokých právomocí umožňuje Kongresu podrobiť sa hĺbkovej a komplexnej analýze činnosti vojenského oddelenia do takej miery, že zamestnanci Pentagonu vyvinuli „syndróm obliehania“, ktorý prinútil generálov, aby nájdite najsofistikovanejšie výhovorky a originálne spôsoby, ako odrážať tvrdú kritiku, ktorá sa im neustále valí z Capitol Hill. Zároveň nezabúdame, že najlepšou obranou je útok. Pentagon s podporou vplyvných osobností prezidentskej administratívy príležitostne kritizoval zákonodarcov. Tvrdenia generálov zostávajú nezmenené - nedostatočná pozornosť vojenskej a cynickej kritike, ktorá očierňuje americkú armádu.
Je takmer nemožné, aby americká armáda skryla svoje chyby a nesprávne výpočty pred širokou verejnosťou: každá katastrofa sa stáva dôvodom komplexného vyšetrovania. V Kongrese sa vytvára špeciálna komisia civilných pozorovateľov; vedia málo o technických aspektoch problému, ale dobre rozvinutý tím analytikov a konzultantov, a to aj z bývalej armády, vám umožní rýchlo porozumieť príčinám toho, čo sa stalo.
