Počas prvej svetovej vojny zostal Afganistan neutrálny. Nemecko-rakúsko-turecká misia, ktorá sa pokúsila v rokoch 1915-1916. zapojiť Afganistan do vojny, neuspelo, aj keď tieto pokusy podporovali Mladí Afganci, Starí Afganci a vodcovia kmeňov Paštunov, ktorí požadovali vyhlásenie džihádu Veľkej Británii. Emir Khabibullah, ktorý vládol v rokoch 1901-1919, však obozretne neriskoval a zachovával neutralitu Afganistanu. [1]
Októbrová revolúcia v Rusku pôsobila v Afganistane zmiešaným dojmom. Vo Emirovej vláde to skôr vzbudilo opatrnosť a vyvolalo to súhlas protibritských mladých Afgancov, ktorí sympatizovali s boľševikmi v ich boji proti zásahu európskych mocností. Emir Khabibullah sa naďalej vyhýbal aktivitám v oblasti zahraničnej politiky, pričom sa predovšetkým snažil zabrániť politickej konfrontácii s Londýnom. Odmietol predovšetkým zvážiť návrh Moskvy na uzavretie bilaterálnej medzištátnej dohody a vyhlásiť v ňom neplatnosť všetkých nerovných dohôd týkajúcich sa Afganistanu a Perzie. V súdnych kruhoch vyvolávala emírova nerozhodnosť u mladých Afgancov rastúce podráždenie. 20. februára 1919 bol zabitý Emir Khabibullah. K moci sa dostal vodca Mladých Afgancov, aktívny bojovník za národnú nezávislosť a reformy Amanullah Khan (vládol do roku 1929), ktorý vyhlásil obnovenie úplnej nezávislosti Afganistanu. [2]
Amanullah Khan
28. februára 1919, po nástupe na trón, afganský emir Amanullah Khan oficiálne oznámil, že odteraz Afganistan neuznáva žiadnu cudziu mocnosť a považuje sa za nezávislý štát. [3] Súčasne bola zaslaná správa miestodržiteľovi Indie, ktorá oznamuje nezávislosť Afganistanu. Miestokráľ vo svojej odpovedi prakticky neuznal nezávislosť krajiny a požadoval, aby boli dodržané všetky predchádzajúce zmluvy a povinnosti, ktoré sa v nich prijali.
Ešte pred prijatím tejto spätnej správy odoslali Amanullah Khan a minister zahraničných vecí Afganistanu Mahmud-bek Tarzi správy V. I. Lenin, M. I. Kalinin a G. V. Chicherin s návrhom nadviazať priateľské vzťahy s Ruskom. [4] 27. mája 1919, teda už počas tretej anglo-afganskej vojny, V. I. Lenin súhlasil s nadviazaním vzťahov a výmenou oficiálnych zástupcov medzi Kábulom a Moskvou. Výmena správ skutočne znamenala vzájomné uznanie a dohodu o nadviazaní diplomatických stykov medzi týmito dvoma krajinami. [5] Samostatná poznámka ľudového komisára pre zahraničné veci G. V. Chicherin informoval afganské ministerstvo zahraničia, že sovietska vláda zničila všetky tajné zmluvy, ktoré boli násilím uvalené na ich malých a slabých silných a dravých susedov vrátane bývalej cárskej vlády. V poznámke sa ďalej hovorilo o uznaní nezávislosti Afganistanu. [6]
Štátna vlajka RSFSR
Vlajka emirátu Afganistan
27. marca 1919 sovietska vláda ako prvá na svete oficiálne uznala nezávislosť Afganistanu. V reakcii na to noví afganskí lídri poslali odkaz svojmu severnému susedovi, sovietskemu Rusku. V liste zaslanom M. Tarzim 7. apríla 1919 G. V. Chicherin vyjadril želanie nadviazať trvalé diplomatické styky so Zemou sovietov.
G. V. Chicherin
21. apríla 1919 sa Amanullah Khan opäť obrátil na V. I. Lenin so správou, že mimoriadny generál veľvyslanec Mohammed Wali Khan bol vyslaný do sovietskeho Ruska, aby nadviazal „úprimné vzťahy medzi týmito dvoma veľkými štátmi“. 27. mája 1919 V. I. Lenin a predseda Všeruského ústredného výkonného výboru M. I. Kalinin poslal list Amanulláhovi Chánovi, v ktorom uvítali zámery afganskej vlády nadviazať priateľské vzťahy s ruským ľudom a ponúkli mu výmenu diplomatických misií. [7] Výmena správ medzi oboma hlavami štátov skutočne znamenala vzájomné uznanie RSFSR a Afganistanu. [8]
Misie týchto dvoch krajín čoskoro odišli do Moskvy a Kábulu. Mimoriadny a splnomocnený veľvyslanec Afganistanu generál Muhammad Wali Khan a jeho sprievod prišli do Moskvy v októbri 1919. Nepochybne poskytli vyhlásenia sovietskych vodcov. 14. októbra 1919 teda V. I. Lenin povedal, že „sovietska vláda, vláda pracujúcich a utláčaných sa snaží presne o to, čo povedal mimoriadny afganský veľvyslanec“.
Afganská strana počas stretnutí zástupcov oboch krajín nastolila otázku územných nárokov na Rusko, nie bez vplyvu Veľkej Británie. [9]
Ruské vedenie, ktoré sa priklonilo k rozhodnutiu poskytnúť materiálnu a vojenskú pomoc Afganistanu a prípadne urobiť ústupky v územnej otázke, vzalo na vedomie, že ťažká situácia v Strednej Ázii všeobecne a najmä v Afganistane je spojená s vážnymi nebezpečenstvami. Išlo o to, že otázka nahradenia predbežnej dohody medzi Afganistanom a Veľkou Britániou uzavretej v auguste 1919 trvalou dohodou sa mala prediskutovať na špeciálnej bilaterálnej konferencii, ktorá sa v tom čase pripravovala, a pravdepodobnosti negatívnych zvratov britskej politiky záujmy Afganistanu a Ruska zďaleka nesledovali. vylúčiť.
Po vyhlásení nezávislosti Afganistanu získal Amanullah Khan podporu armády a širokých más obyvateľstva. Vyhlásenie nezávislosti Afganistanu sa stalo dôvodom tretej anglo-afganskej vojny, v dôsledku ktorej britskí agresori nedokázali zmeniť situáciu v krajine vo svoj prospech. Nepriateľské akcie, ktoré začala Veľká Británia 3. mája 1919, sa skončili 3. júna uzavretím prímeria a 8. augusta bola podpísaná Rawalpindská predbežná mierová zmluva, ktorou sa nadväzujú mierové vzťahy medzi Veľkou Britániou a Afganistanom a uznáva sa „ Durand Line “, ako aj zrušenie britských dotácií na emíra. [10] Podľa zmluvy z roku 1921 uznala Veľká Británia nezávislosť Afganistanu. [11]
Pokiaľ ide o prímerie s Afganistanom, Briti nemohli vziať do úvahy posilnenie sovietsko -afganských vzťahov, ktoré pokračovalo v máji až júni 1919. 25. mája dorazila do Bukhary núdzová misia Muhammada Wali Khana smerujúca do sovietskeho Ruska. Priniesla Bucharskému emirovi list, v ktorom Amanullah Khan varoval bukharskú vládu pred „zaprisahanými nepriateľmi národov Východu - britskými kolonialistami“. Afganský emir požiadal emíra Bukhary, aby odmietol pomôcť Britom a akýmkoľvek spôsobom podporoval boľševikov - „skutočných priateľov moslimských krajín“. [12]
28. mája 1919 dorazilo do Taškentu mimoriadne afganské mimoriadne veľvyslanectvo na čele s Muhammadom Wali Khanom. Tam však bolo nútené zostať, tk. železničné spojenie s Moskvou bolo opäť prerušené.
V reakcii na príchod afganskej núdzovej misie do sovietskej krajiny na konci mája diplomatická misia Turkestánskej sovietskej republiky na čele s N. Z. Bravin. V júni 1919 bol v Taškente založený generálny konzulát Afganistanu.
Po príchode do Kábulu, N. Z. Bravin informoval afganskú vládu o pripravenosti sovietskeho Turkestanu poskytovať všetku pomoc vrátane vojenskej. Afganská vláda naopak urobila niekoľko opatrení, aby zabránila Britom úplne si podrobiť Bukharu a použiť ju na útok na sovietsky štát. Amanullah Khan, ktorý dostal informáciu, že sa emir z Bukhary pripravuje na útok na sovietsky Turkestán, v polovici júna 1919 poslal guvernérovi severného Afganistanu Muhammadovi Surur Chánovi osobitný rozkaz: „Okamžite pošlite jednu alebo dve osoby, ktorým môžete dôverovať že sa z tohto zámeru zdržali šacha (t.j. emíra Bukhary - A. Kh.) a vysvetlili mu, že vojna medzi Bucharou a Ruskou republikou postaví Afganistan do nebezpečnej polohy a bude slúžiť nepriateľom východných národov, t.j. Anglicko pri dosahovaní svojich cieľov “[13].
Je dosť významné, že koncom novembra 1919 afganská vláda navrhla sovietskemu diplomatickému agentovi v Kábule N. Z. Bravin sa zúčastní nadchádzajúcich anglo-afganských rokovaní ako člen afganskej delegácie. [14]
10. júna dostala afganská vláda prostredníctvom afganskej núdzovej misie v Taškente odpoveď sovietskej vlády na list Amanulláha Chána a M. Tarziho zo 7. apríla 1919. Sovietska vláda vo svojej odpovedi vyjadrila súhlas s nadviazanie diplomatických stykov s Afganistanom a opätovne potvrdilo uznanie jeho nezávislosti.
Sovietska vláda poslala do Afganistanu veľvyslanectvo na čele s Ya. Z. Surits. 23. júna 1919 opustil Moskvu so stálym štábom. Medzi nimi ako prvý tajomník bol I. M. Reisner. [15]
Krátko nato dorazilo do Moskvy veľvyslanectvo Mohammeda Wali Khana. Rokovania o uzavretí dvojstrannej zmluvy teda prebiehali súbežne v Kábule, kde splnomocnenec RSFSR v strednej Ázii Ya. Z. Surits, a v Moskve. 13. septembra 1920 bola podpísaná predbežná sovietsko-afganská zmluva, ktorej hlavnou úlohou bolo vyhlásiť priateľské vzťahy medzi zúčastnenými krajinami. To naznačuje naliehavú potrebu oboch strán potvrdiť vzájomné uznanie s cieľom zmeniť nepriaznivé prostredie zahraničnej politiky. [16]
V správe na zasadnutí Všeruského ústredného výkonného výboru RSFSR 17. júna 1920 G. V. Chicherin poznamenal, že „široké masy Afganistanu s nami, sovietskym Ruskom, zaobchádzajú s takým súcitom, keď v nás vidia hlavných obrancov zachovania ich nezávislosti a zároveň vplyvné horské kmene, vyvíjajúce silný tlak na politiku Afganská vláda, tak rozhodne sa snažte o úzke spojenectvo s nami, a samotný Emir si je tak jasne vedomý britského nebezpečenstva, že vo všeobecnosti sa naše priateľské vzťahy s Afganistanom stále viac upevňujú. V nedávnych verejných prejavoch emir jasne hovoril za blízke priateľstvo so sovietskym režimom, proti agresívnej politike Anglicka “[17].
Podvratné aktivity britskej diplomacie sa zintenzívnili v súvislosti s obnovením anglo-afganských rokovaní začiatkom roku 1921. Vedúci britskej misie G. Dobbs naliehal na afganské úrady, aby sa obmedzili iba na obchodné dohody so sovietskym Ruskom, pričom sa vzdal dohody dohodnutej 13. septembra 1920. Tiež požadoval, aby sa Afganistan vzdal patronátu pohraničných kmeňov. Na oplátku Veľká Británia prisľúbila, že umožní bezcolnú prepravu afganského tovaru cez Indiu, výmenu diplomatických zástupcov (nie prostredníctvom anglo-indickej vlády, ako to bolo predtým, ale priamo medzi Kábulom a Londýnom), zrevidovať článok Rawalpindu Dohoda, ktorá ustanovila jednostranné zriadenie časti afgansko-indickej hranice Britskou komisiou západne od Khyberu, poskytuje finančnú pomoc Afganistanu.
Britom sa však nepodarilo dosiahnuť svoje ciele. Vo februári 1921 boli rokovania s Veľkou Britániou prerušené.
V tom čase boli v Moskve ukončené posledné prípravy na podpis dohody s Afganistanom. 25. februára Plénum Ústredného výboru RCP (b), ktoré sa konalo za účasti V. I. Lenin, považoval návrh G. V. Chicherin o Afganistane a rozhodol sa „súhlasiť so súdruhom. Chicherin. “[18]
Napriek odporu Veľkej Británie, určitej nekonzistentnosti afganského vedenia, ako aj nevyriešeným hraničným problémom, bola 28. februára 1921 podpísaná Zmluva o priateľstve medzi RSFSR a Afganistanom. [19]
V zmluve strany potvrdili vzájomné uznanie nezávislosti a nadviazanie diplomatických stykov a zaviazali sa „neuzatvoriť vojenskú alebo politickú dohodu s treťou mocnosťou, ktorá by spôsobila škodu jednej zo zmluvných strán“. RSFSR udelil Afganistanu právo na slobodný a bezcolný tranzit tovaru cez jeho územie a taktiež súhlasil s poskytnutím finančnej a materiálnej pomoci Afganistanu. [20]
V lete 1921 sa britská misia H. Dobbsa, ktorá rokovala s afganskou vládou, rozhodla urobiť posledný tlak, čím sa „nepostrádateľná podmienka (anglo -afganskej - AB) zmluvy stala konečným zriadením Britov. kontrola zahraničných vzťahov Afganistanu so sovietskym Ruskom. “[21].
Napriek pokusom Britov zabrániť ratifikácii sovietsko -afganskej zmluvy, Emir Amanullah Khan zvolal široké zastupiteľské zhromaždenie - Jirga -, aby komplexne odsúdilo oba projekty - sovietsky i britský. Džirga odmietol návrh Spojeného kráľovstva. 13. augusta 1921 afganská vláda ratifikovala sovietsko-afganskú zmluvu. [22]
Po dosiahnutí úplnej politickej nezávislosti a podpísaní príslušných dohôd so sovietskym Ruskom a Veľkou Britániou, nadviazaní diplomatických stykov s Perziou, Tureckom a niekoľkými európskymi krajinami začal Emir Amanullah Khan realizovať program modernizácie. [23]
Poznámky
[1] História systému medzinárodných vzťahov. T. 1. M., 2007, s. 201.
[2] Tamže. Viac podrobností nájdete v: Eseje o histórii sovietsko-afganských vzťahov. Taškent, 1970; História sovietsko-afganských vzťahov (1919-1987). M., 1988.
[3] V dôsledku druhej anglo-afganskej vojny (1878-1880) bola suverenita Afganistanu obmedzená skutočnosťou, že krajine bolo odňaté právo na nezávislé vzťahy s inými štátmi bez sprostredkovania britských orgánov v r. India.
[4] Sovietsko-afganské vzťahy. M., 1971, s. 8-9.
[5] Tamže, s. 12-13.
[6] Dokumenty zahraničnej politiky ZSSR. T. II. M., 1958, s. 204.
[7], s. 36.
[8] História Afganistanu. XX storočie. M., 2004, s. 59-60.
[9] Sovietske Rusko a susedné krajiny východu počas občianskej vojny (1918-1920). M., 1964, s. 287.
[10] Podrobnejšie informácie nájdete v článku: Zlyhanie britskej politiky v Strednej Ázii a na Blízkom východe (1918-1924). M., 1962, s. 48–52; Zbierka zmlúv, záväzkov a sanád, týkajúcich sa Indie a susedných krajín. Porovn. od C. U. Aitchison. Vol. 13, s. 286-288.
[11] Britské a zahraničné štátne dokumenty. Vol. 114, s. 174-179.
[12] Sovietske Rusko …, s. 279-280.
[13] Citované. podľa knihy: Sovietske Rusko …, s. 282.
[14] Tamže, s. 288.
[15] História Afganistanu. T. 2. M., 1965, s. 392-393.
[16] Dejiny diplomacie. T. III. M., 1965, s. 221-224.
[17] Články a vystúpenia o medzinárodnej spolupráci. M., 1961, s. 168-189.
[18] Sovietska diplomacia a národy Východu (1921-1927). M., 1968, s. 70.
[19] Ruská hranica s Afganistanom. M., 1998, s. 30–33.
[20] Eseje o histórii ruského ministerstva zahraničných vecí. T. II. M., 2002, s. 56.
[21] Správa Ľudového komisariátu pre zahraničné veci k IX. Kongresu sovietov (1920–1921) M., 1922, s. 129. Citované. podľa knihy: Eseje o histórii …, s. 22.
[22] Správa NKID o IX zjazde sovietov …, s. 129.
[23] História systému …, s. 208. Podrobnejšie informácie nájdete v článku: Desať rokov afganskej zahraničnej politiky (1919-1928) // Nový východ. 1928, č. 22.
