Po celom svete je hlavnou úlohou tajných služieb (spravodajských služieb) zber a analýza politických a ekonomických informácií. Tajné služby získavajú tieto pre nich dôležité informácie predovšetkým z otvorených zdrojov. Ak to nie je možné, na tajné získavanie informácií používajú špeciálne spravodajské zariadenia. A práve táto časť ich činnosti vždy inšpirovala ľudskú predstavivosť.
Moje meno je Bond: klišé a mýty
Početné príbehy, anekdoty a vtipy odohrávajú obraz inteligencie, ktorý vytvorili a podporili špionážne romány a filmy (predovšetkým o Jamesovi Bondovi, agentovi 007). Realita však v porovnaní s týmto často nie je vôbec pôsobivá. Ako napísal nemecký odborník Erich Schmidt-Eenboom, „druhé najstaršie povolanie“vďaka romantickému halu šírenému šoubiznisom vytvára mylnú predstavu, že účelom jeho práce je použiť odvážnych agentov pôsobiacich za nepriateľskými líniami a kradnutia tajomstiev od tajné kancelárie cudzích mocností. Táto myšlienka má veľmi málo spoločného s každodennou prácou inteligencie. Aj keď sa verejná pochvala alebo naopak výsmech z neúspechov najčastejšie týka práve tejto, aj keď veľmi malej, časti ich práce.
Ale tajné služby sú špeciálne. Pôsobia skryte a na prvý pohľad sú pre kontrolu spoločnosti neprístupné, podobne ako ostatné súčasti štátneho mechanizmu v demokratických krajinách. Navyše sú to špeciálne služby, ktoré si vyslúžili veľmi pochybnú povesť ako nástroj potlačenia v diktátorských režimoch.
Inteligencia, aby bola účinná, musí niektoré svoje činnosti tajiť. To komplikuje nápravu predsudkov. Tajné služby, ktoré by tajne sledovali extrémistov, teroristov a nepriateľských agentov, by boli zbytočné, keby širokej verejnosti poskytovali metódy svojej práce a informácie, ktoré z nej získali. Takáto „transparentnosť“jednoducho nemôže existovať, ale práve to vždy živí mýty a špekulácie o inteligencii.
Vzostup špionáže: studená vojna
Po 2. svetovej vojne bola politika definovaná geopolitickým rozdelením sveta na dve časti medzi Východom a Západom počas studenej vojny. Bol rozkvet všetkých spravodajských služieb. Zdá sa, že „nepriateľ“a jeho úmysly ospravedlňujú akékoľvek metódy a prostriedky. A na nemeckej pôde priniesla rivalita medzi KGB a CIA ovocie svojim spôsobom. Berlín bol jednoducho zahltený agentmi, ktorí sa pokúšali navzájom klamať a odhaľovať. To bol začiatok intenzívneho vzájomného odpočúvania, náboru a náboru agentov a rozsiahlych „spravodajských programov“. Bola to však aj „jednoduchá doba“, pretože sa presne vedelo, kto je „nepriateľ“a odkiaľ pochádza. S koncom studenej vojny špionáž nestratila svoj význam, ale zmenili sa ciele a ciele. Bipolárnosť studenej vojny prehlušila regionálne konflikty, viedla k „disciplíne“strán v konflikte, a tým k stabilizácii svetového poriadku, v ktorom boli jasne vymedzené konfliktné línie. Súčasná multipolárnosť, charakterizovaná veľkým počtom regionálnych konfliktov, ktoré sa niekedy tiahli dlhé roky a do ktorých je zapojených mnoho miestnych protistrán, viedla k situácii nepredvídateľnosti, v ktorej je politický vplyv stále ťažší. Politické, ekonomické a sociálne procesy vo všeobecnosti spochybňujú schopnosť jednotlivých národných štátov konať. Príčinou aj dôsledkom tohto vývoja sú dnes aktéri pôsobiaci mimo štátnych štruktúr, napríklad súkromné armády a medzinárodné finančné štruktúry. Na jednej strane nadnárodné ekonomické zóny a kultúrne a civilizačné komunity vznikajú v rámci jedného štátu. Odtiaľ vychádzajú nové pripútanosti vyjadrené v náboženských alebo politických hnutiach. Stručne povedané, veľký počet nových hercov a potenciálnych partnerov v konflikte vytvára rozmazaný celkový obraz. Dôležité oblasti informácií sa rozširujú a ich rýchle získanie je ešte hodnotnejšie. Špionáž preto dnes už nie je zameraná na blok nepriateľských štátov, ale na veľký počet cieľov, na domácu, zahraničnú a obrannú politiku, na štúdium sociálnych štruktúr a rámcových podmienok. Výhoda vo vedomostiach je a zostáva nástrojom na vytváranie národnej stratégie.
Čoraz dôležitejšiu úlohu navyše zohráva ekonomická špionáž, ktorá sa zaoberá priemyselnou politikou, vedou a technológiou. Dôvodom bol napríklad rastúci záujem rozvojových a transformujúcich sa krajín o modernizáciu vlastných ekonomík s cieľom úspešne konkurovať na medzinárodných trhoch rýchlejšie a za najnižšie náklady. Staré priemyselné krajiny však nečinne sedia. Konkurencia je stále intenzívnejšia, a preto sa snažia v tejto súťaži získať náskok. Paleta špionážnych cieľov siaha po celú dobu tvorby produktu, od základných vedeckých zásad cez vývoj zameraný na používanie až po ekonomické vykorisťovanie a marketingové stratégie. Ďalším dôvodom prudkého nárastu ekonomickej špionáže je úsilie „darebáckych štátov“. Zvlášť vývoj, výroba a servis moderných zbraňových systémov predpokladá dostatočné „know-how“, ktorým doteraz disponovali iba vyspelé priemyselné národy.
Prostriedky a metódy
Nielen ciele, ale aj metódy a prostriedky špionáže podliehajú neustálym zmenám. V dnešnej dobe najmodernejších a rýchlo sa rozvíjajúcich technológií napreduje predovšetkým získavanie spravodajských informácií pomocou počítačov a satelitov. „Ľudský faktor“však bude mať vždy svoj osobitný význam, napríklad v oblasti analýzy a hodnotenia prijatých informácií.
Inteligenčné techniky v ich špionážnych operáciách sú mnohorozmerné a rozmanité. Medzi „klasické“metódy patrí získavanie otvorených informácií a špehovanie počas rozhovorov, používanie vlastných tajných zamestnancov, nábor (neznámych) osôb ako agentov a zdrojov a získavanie informácií pomocou technických prostriedkov, ako je rádiová inteligencia a iné metódy odpočúvania (elektronická spravodajská služba). Okrem toho v ekonomickej špionáži v súvislosti s nezákonným prenosom technológií a príjmom dôležitých produktov (takzvané „dvojaké použitie“- ktoré je možné použiť na mierové aj vojenské účely) zohráva zvláštna metóda maskovania stále väčšiu úlohu. -zvyšovanie úlohy vytváraním špeciálnych firiem a inštitúcií (najmä export-import).
Žiadnu inteligenciu si nemožno predstaviť bez použitia vlastných spravodajských agentov - pod pokrievkou alebo „nelegálnych prisťahovalcov“- a náboru cudzincov ako agentov („ľudská“(tajná) inteligencia, v angličtine - „Human Intelligence“, HUMINT (HUMINT)). Títo skauti a agenti sú dôležitým faktorom, pretože v tomto prípade spravidla jednáme s dobre vyškoleným personálom so silnou motiváciou. Technická inteligencia v priebehu všeobecného vedeckého a technologického pokroku doplnila a rozšírila možnosti HUMINTU. Celosvetová komunikačná sieť v prvom rade predstavuje okrem svojich očividných výhod aj veľmi vážne riziko, a to kvôli širokému spektru možností odpočúvania. K tomu sa pridáva zvýšené riziko neoprávneného prístupu k chráneným informáciám. Spravodajské služby takmer všetkých krajín rozpoznali tieto trendy a podľa toho zmenili svoje špionážne činnosti, pričom vo veľkom využívali napríklad odpočúvanie telefónnych / faxových sietí pomocou technických zariadení, ktoré reagujú na určité slová.
Čoraz väčší význam nadobúda nielen politická, ale aj ekonomická špionáž v sieti a databázach. Využíva prostriedky klasickej rádiovej inteligencie, účasť v informačných systémoch alebo nelegálny prístup k nim, prienik agentov do citlivých oblastí (dátové banky). Okrem toho sa vynakladá maximálne úsilie na získanie prístupu k relevantným výsledkom alebo hlavným komunikačným technikám prostredníctvom „bežných“komerčných odkazov.
Skryté získavanie informácií je však dnes menej významným zdrojom spravodajských informácií, ako bývalo. Otvorené zdroje, t.j. účelová analýza informácií, ku ktorým má teoreticky prístup každá osoba, sa v priebehu technologického vývoja a zmien vo svete médií stala oveľa dôležitejšou. Rovnako ako ostatné správne orgány, ako novinári alebo informovaná verejnosť, aj spravodajskí dôstojníci čítajú noviny a časopisy, analyzujú rozhlasové a televízne programy a nové elektronické médiá (internet). V prípade pozorovania organizácie zhromažďujú všetky verejne dostupné informácie (letáky, programy, slogany), zúčastňujú sa na verejných podujatiach, získavajú informácie z verejne dostupných registračných miestností a registratúr alebo vedú rozhovory s ľuďmi. Navyše často pôsobia otvorene ako zamestnanci „úradov“. Dnes až 60% informácií pochádza z otvorených zdrojov. K nim treba pridať informácie prijaté od iných orgánov, správy polície alebo rozsudky súdu - asi 20%.
Ale čo technická inteligencia? Mnoho ľudí sa obáva, že ich osobné údaje môžu byť zhromaždené tretími stranami proti ich vôli a použité proti nim. Zároveň majú malú dôveru vo vládne agentúry a najmä v špeciálne služby. Naopak, sú podozrievaní zo všetkých druhov hriechov, čo vytvára pomerne „temný“obraz. Táto myšlienka je však nesprávna: práve preto, že celá oblasť spravodajstva je taká citlivá, práve v právnych štátoch, ako je Nemecko, sú povinnosti a práva tajných služieb veľmi jasne regulované. A dodržiavanie týchto pravidiel neustále monitorujú a predkladajú verejnosti nezávislé inštitúcie a organizácie.
Tab. 1. Spôsoby získavania spravodajských informácií
<tabuľkové zdroje (80%)
<td zdroje (20%)
<td informátori, zástupcovia
<td pozorovanie
<td fotografovanie a skicovanie
<td nad poštovou a telefonickou komunikáciou (v Nemecku - na základe zákona G -10)
<td záznam zvuku
Ďalšie spôsoby získavania informácií:
Získavanie informácií od iných správnych orgánov, podnikov a organizácií (banky, inštitúcie, verejné organizácie, telekomunikačné podniky, pošta, letecké a iné dopravné spoločnosti)
Organizácia tajných služieb
Vo všetkých krajinách existuje mnoho agentúr zapojených do získavania otvorených a utajovaných informácií. Napriek tomu klasický príklad organizácie štátnej tajnej služby zahŕňa 4 hlavné oblasti: vnútornú tajnú službu, zahraničné spravodajstvo, vojenské spravodajstvo a ďalšie služby zaoberajúce sa spravodajskou činnosťou.
Kompetencia a štruktúra týchto služieb sa zároveň veľmi líšia. Niekedy napríklad v USA a Veľkej Británii je technická inteligencia rozdelená na samostatnú službu. Krajiny Európskej únie a napríklad Izrael sa riadia klasickým vzorom. Vojenské spravodajstvo možno zároveň rozdeliť na dve časti - na akcie v rámci krajiny a v zahraničí. Štáty, ktorých regionálna a globálna úloha si vyžaduje vytvorenie diferencovaných štruktúr, majú svoje vlastné charakteristiky. Keďže v USA neexistuje prikázanie na deľbu kompetencií medzi políciou a tajnou službou, federálna polícia FBI tam plní úlohu vnútornej tajnej služby. Práve Amerika môže byť príkladom toho, ako zložitá môže byť štruktúra tajných služieb štátu.
Vnútorná organizácia tajných služieb sa tiež riadi klasickými schémami. Po plánovaní a kontrole nasleduje získavanie informácií rozdelených na „operačnú inteligenciu s ľudskými zdrojmi“a „technickú inteligenciu“. Ďalej sú to špeciálne oddelenia zaoberajúce sa bojom proti terorizmu, ekonomickou rozviedkou, organizovaným zločinom a šírením zbraní hromadného ničenia. Všetky zozbierané informácie prúdia do analytického oddelenia, ktoré sa na ich základe pokúša vytvoriť celkový obraz o situácii. Z týchto hodnotení vyplývajú analytické a informačné správy, ktoré sú postúpené subjektom s rozhodovacou právomocou. V mnohých špeciálnych službách sa zamestnanci oddelení analytických a prevádzkových informácií z dôvodu utajenia navzájom nepoznajú. Väčšina spravodajských služieb je dnes organizovaná buď podľa úrovne získavania informácií (napríklad získavanie a vyhodnocovanie informácií), alebo podľa oblastí činnosti (napríklad organizovaný zločin alebo boj proti terorizmu). Nemecká federálna spravodajská služba (BND) je dobrým príkladom.
Analytické oddelenie je obzvlášť dôležité. Od toho závisí kvalita hodnotení tajnej služby. Je veľmi dôležité zhromaždiť čo najviac kvalitných informácií, ale ešte dôležitejšie je vytvoriť si celkový obraz z tisícov nesúvisiacich informácií, ako v puzzle. Toto je Achillova päta inteligencie, pretože so súčasnými technickými možnosťami môžete získať mnohonásobne viac informácií ako predtým, ktoré je potrebné všetky spracovať a spojiť. Je to ako prevodový mechanizmus, v ktorom musia byť rozhodnutia o výbere (dôležité alebo nedôležité) robené tak, aby k sebe prevodové stupne priliehali a vytvárali rozumný výsledok. Tento výsledok by mal byť v konečnom dôsledku pre človeka, pre ktorého je vytvorený, užitočný, aby ste s ním mohli skutočne pracovať. To neznamená, že výsledok musí nevyhnutne „uspokojiť zákazníka“, ale musí mu poskytnúť informácie, na ktoré sa môže odvolávať a ktoré môže primerane použiť.
