V súvislosti s plánovaným ukončením vojny v Afganistane, úplným stiahnutím amerických vojsk z jeho územia a potrebou odstrániť z bojísk bojovú a vojenskú techniku, sa konalo vypočutie o úlohách, ktoré boli pred nimi. Ako povedal predseda podvýboru Robert Whitman pri otvorení vypočutí, zníženie rozpočtových prostriedkov neumožňuje ozbrojeným silám nakupovať nové vybavenie a zbrane v požadovanom objeme, ktoré by nahradili opotrebované zariadenia počas nepriateľských akcií a vykonávať obnova a modernizácia zbraní, ktorým ešte nevypršala platnosť v požadovanom objeme.
V súčasnej dobe čakajú na odoslanie do Ameriky tisíce kontajnerov, stovky vojenského materiálu a milióny ručných a vojenských zariadení. Ako povedal predseda, 12,2 miliardy dolárov vyčlenených na tieto účely, vrátane uvedenia do poriadku a výmeny poškodených zbraní, zjavne nestačí na vyriešenie problému vybavenia vojsk potrebnými prostriedkami, ktoré spĺňajú moderné požiadavky. Vyjadril tiež obavu, že pokračujúce škrty vo vojenskom rozpočte by mohli výrazne skomplikovať opravu zbraní v prevádzke. Vzhľadom na to, že hlavnú časť nepriateľských akcií v Afganistane vedú pozemné sily a námorný zbor, poslanci si vypočuli názory generálov zodpovedných za bojaschopnosť vojenských kontingentov, ktoré sú im podriadené, a vybavili ich modernými zbraňami.
VÝHĽADY A PRÁVO KMP
Ako prvý na pojednávaní vystúpil generálporučík William Faulkner, zástupca veliteľa bojovej pohotovosti námornej pechoty (MOV). Podľa generála v súčasnosti námorníci spoločne so spojencami a partnermi vykonávajú všetky potrebné opatrenia na prenos zodpovednosti za zaistenie národnej bezpečnosti Afganistanu na jeho ozbrojené sily a ďalšie orgány činné v trestnom konaní. Expedičná sila ILC pozostáva z vysoko mobilných jednotiek, ktorých materiálna podpora nezávisí od vlády v Kábule, ale je vykonávaná priamo z USA. V súčasnej fáze je však bojaschopnosť vojenských kontingentov ILC v plnom rozsahu determinovaná rozsahom zníženia rozpočtových prostriedkov stanoveným sekvestráciou a velenie zboru bolo nútené ukončiť financovanie opatrení na zabezpečenie riešenia dlhodobé úlohy rozvoja síl a zdrojov a pridelené finančné prostriedky vynakladať len na uspokojenie aktuálnych potrieb vojsk.
Faulkner zákonodarcom vysvetlil, že počas afganskej vojny, ktorá prebieha v extrémne ťažkých klimatických podmienkach vedúcich k rýchlemu opotrebovaniu zbraní a vojenského vybavenia, je mimoriadne potrebné, aby ILC vypracovalo stratégiu obnovy pozemného vybavenia a vybavenia Jednotky ILC so všetkými druhmi zbraní a vybavenia, aby sme ešte viac zvýšili svoju bojaschopnosť a schopnosť, požadujeme na úrovni vykonávať všetky bojové operácie v plnom rozsahu.
Aby sa bojová pohotovosť vojenských kontingentov ILC neznížila, je potrebné, ako povedal generál, do troch rokov vyčleniť všetky potrebné rozpočtové prostriedky na opatrenia na vrátenie zbraní a vojenského materiálu na vojenské základne v USA. potom, čo posledný námorník opustí Afganistan.
Ako poznamenal Faulkner, v priebehu roku 2012 velenie ILC znížilo počet svojich vojakov v Afganistane a vyslalo do Ameriky asi 39 tisíc jednotiek vojenskej techniky. V súčasnej dobe dochádza k ďalšiemu vývozu zbraní a vojenského materiálu IKM z tejto krajiny, ako aj k obmedzeniu vojenských základní a skladov zbraní. Po zahájení sťahovania vojenských jednotiek z Afganistanu v roku 2011 bolo do USA odoslaných 72 000 zbraní. Územie letovej zóny amerického letectva nad kontrolovanými územiami krajiny sa zmenšilo viac ako 35 -krát. V súčasnosti sa v troch závodoch Pentagonu v štáte Kalifornia opravuje a modernizuje asi 60 tisíc zbraní a vojenského materiálu odoslaného na americký kontinent.
Generál zdôraznil, že budúce škrty vo vojenskom rozpočte budú mať nepochybne negatívny vplyv na implementáciu stratégie preobnovenia ILC a zabezpečenia požadovanej úrovne bojaschopnosti jej síl a majetku. Vo finančnom roku 2013 ILC vyčlenilo potrebné finančné prostriedky na vykonávanie rôznych činností zameraných na opravu a obnovu vojenského materiálu. Tieto procesy však boli pozastavené z dôvodu odoslania špecialistov z opravárenských závodov a dielní na šesť dní neplateného voľna. Poznamenal tiež, že z roka na rok dochádza k poklesu počtu činností pre údržbu zbraní a vojenského materiálu. Z roka na rok však narastá potreba zvýšiť počet a načasovanie takýchto podujatí. Vzhľadom na nedostatočné financie ich však nemožno úplne implementovať, a to vedie k ďalšiemu zníženiu operačnej pripravenosti zbraní a vojenského materiálu. Pokiaľ bude tento trend pokračovať aj v budúcnosti, oznámil Faulkner, bude to mať mimoriadne negatívny vplyv na bojaschopnosť vojenských jednotiek ILC.
Podľa Faulknera je možné v moderných podmienkach udržať bojovú pohotovosť na požadovanej úrovni iba výberom finančných prostriedkov vyčlenených na reformu vojsk ILC a zaistením dôstojnej životnej úrovne pre vojenský a civilný personál. Na udržanie požadovanej úrovne bojovej pohotovosti vojenského vybavenia ILC sa dnes vynakladá iba 10% pridelených rozpočtových prostriedkov. Vo fiškálnom roku 2014 sa na tieto účely plánuje vyčleniť iba 2,67 miliardy dolárov, čo je výrazne menej ako finančné prostriedky, ktoré by na podobné účely mali dostať ostatné zložky ozbrojených síl. Preto je veľmi vysoká pravdepodobnosť, že operačná pripravenosť zbraní a vojenského materiálu IKM sa výrazne zníži.
Generál Faulkner na záver uviedol, že požadovanú úroveň bojovej pripravenosti vojenských kontingentov ILC je možné zaistiť iba zachovaním potrebnej rovnováhy vysoko profesionálnych špecialistov, dobre vycvičených jednotiek pripravených na boj, modernizovaného vybavenia a dobre vybavených vojenských zariadení. a potrebný počet vojakov potrebných na vyriešenie početných bojových misií v modernej fáze a v perspektíve. A na to je potrebné vyčleniť dostatok finančných prostriedkov a je potrebná účinná podpora zákonodarcov, ktorí musia opäť zvážiť požiadavky na sekvestráciu a určitým spôsobom ich upraviť tak, aby vojská ILC boli schopné zostať v bojovej pohotovosti.
BUDÚCNOSŤ POZEMKÝCH SIL
Postoj amerických pozemných síl (pozemných síl) k otázke sekvestrácie a schopnosti udržať potrebnú úroveň bojovej pohotovosti vojsk predstavil poslancom parlamentu zástupca náčelníka štábu pozemných síl generálporučík Raymond Mason. Ako generál zdôraznil, americká armáda nepretržite bojuje viac ako 10 rokov. A momentálne je v prechode. Tento zlomový moment vo výstavbe pozemných síl je charakterizovaný značnými finančnými obmedzeniami s výrazným nárastom vojenských hrozieb pre národnú bezpečnosť USA a vysokou mierou ich neistoty.
Mason povedal, že sekvestrácia vo fiškálnom roku 2013, armáda čelila veľkým ťažkostiam. V tohtoročnom rozpočte boli hlavné alokácie pre pozemné sily výrazne znížené a pravdepodobnosť ďalšieho a dlhodobého znižovania alokácií pre výstavbu pozemných síl zostala vysoká. Podľa generála, ak sa stanovené limity sekvestrácie nezmenia, potom 85% armádnych jednotiek môže úplne stratiť bojaschopnosť.
Vedenie armády sa domnieva, že je v pozícii, ako stiahnuť vojakov a vybavenie z Afganistanu, ako aj uzavrieť alebo znova použiť vojenské základne, ktoré už nie sú potrebné z dôvodu plánovaného ukončenia nepriateľských akcií v tejto krajine do konca roku 2014. Zástupca náčelníka štábu poznamenal, že vedenie armády vyvinulo všeobecné prístupy k vykonávaniu opatrení na vrátenie zbraní a vojenského materiálu z Afganistanu do USA a tiež poskytlo potrebné právomoci niektorým správnym orgánom armády na implementáciu tohto proces. Vývoz vojenského materiálu z Afganistanu sa doteraz vykonával pravidelne a bol determinovaný potrebou vojenských operácií a výcvikom afganských vojsk. Úplné odoslanie vojenského materiálu do USA je naplánované na december 2014.
Vývoz vojenského materiálu sa plánuje uskutočniť pozdĺž afganských a pakistanských železníc a diaľnic, ako aj cez Ruskú federáciu a niektoré ďalšie krajiny bývalého ZSSR. Časť vojenskej techniky sa bude prepravovať letecky.
V súčasnej dobe existujú v Afganistane pozemné sily, ktorých celkové náklady sú asi 17 miliárd dolárov. Návrat týchto zbraní a vojenského vybavenia na pevninu USA v kombinácii s jeho opravou a modernizáciou, ako aj s prihliadnutím na finančné prostriedky, ktoré majú k dispozícii armádne jednotky umiestnené v Amerike, prinesú požadovanú úroveň bojaschopných zbraní až 92%.
Podľa generála by sa financovanie vývozu vojenského materiálu a vojenského materiálu z Afganistanu malo vykonávať po celú dobu, počas ktorej v tejto krajine zostanú pozemné sily, a je možné ho dokončiť iba tri roky po poslednej jednotke zbraní a vojenská technika opúšťa svoje hranice. Ako Mason zákonodarcom vysvetlil, prevod vojenského majetku zahŕňa súbor opatrení zameraných na obnovu ich bojových schopností na úroveň potrebnú pre jednotky, ktoré vyzbrojujú, s cieľom vyriešiť moderné a budúce bojové misie, ktorým čelia.
Alokácie na presun zbraní a vojenského materiálu z divadiel nachádzajúcich sa mimo USA sú plne alokované pod nadpisom „Vojenské operácie v zahraničí“. Prostriedky získané podľa tohto článku sa používajú na implementáciu programu na obnovu výzbroje bojových jednotiek vojsk. V súlade s týmto programom sú poškodené zbrane a vojenský materiál nahradené novým a vybavenie, ktoré sa do určitej miery opotrebovalo v dôsledku operácie v ťažkých bojových podmienkach alebo bolo poškodené len málo, je opravené a vrátené vojskom v plnom rozsahu. pripravenosť na použitie.
NEKOMBATICKÉ STRATY AMERICKEJ Armády
Podľa expertov SV mala armáda vo finančnom roku 2013 opraviť asi 100 tisíc jednotiek zbraní a vojenského materiálu, ktoré prišli z Afganistanu, do jej opravárenských závodov a do súkromných firiem. 600 000 vzoriek vojenského materiálu malo byť uvedených do prevádzkyschopnosti v miestach ich základne a skladovania. Úroveň sekvestrácie v tomto roku však prinútila velenie armády odložiť všetky plánované opatrenia na obnovu vojenskej techniky na ďalšie roky, čo negatívne ovplyvnilo bojaschopnosť pozemných síl. Od otvorenia programu na obnovu vybavenia pozemných síl bola armáda schopná za predpokladu plného financovania opatrení v nej predpísaných udržať operačnú pripravenosť pozemných aktív a leteckých systémov v mieste operácie na úroveň 90, respektíve 75%. V súvislosti so sekvestráciou muselo ministerstvo armády odložiť práce plánované na fiškálny rok 2013 na opravu a obnovu taktických kolesových vozidiel, komunikačného zariadenia a niektorých ďalších zbraní.
Generál tiež poznamenal, že finančná neistota veľmi ohrozuje schopnosť udržať na požadovanej úrovni výrobnú základňu pozemných síl, ktorá zahŕňa opravovne, zásobovacie strediská pre vojakov a sklad vojenského majetku, podniky na výrobu munície a delostreleckých zbraní, ako aj množstvo ďalších zariadení.potrebných na udržanie zbraní a vojenského vybavenia na požadovanej úrovni operačnej pripravenosti.
V roku 2013 v súvislosti so sekvestráciou stratila výrobná základňa armády viac ako 4 000 kvalifikovaných špecialistov vrátane 2 6 000 zamestnancov. To spôsobilo značnú škodu na schopnosti pozemných síl poskytovať bojovým jednotkám použiteľné vojenské vybavenie.
Na záver generál apeloval na členov podvýboru so žiadosťou o zrevidovanie noriem sekvestrácie na zníženie prideľovania pozemných síl a zachovanie požadovanej úrovne financovania návratu zbraní z Afganistanu do USA na ďalšie tri roky, kým nebude z tejto krajiny odstránená posledná vzorka zbraní a vojenského materiálu.
