Koľko kópií bolo rozbitých kvôli zvýšeniu výdavkov na domáci obranný priemysel! Svojho času boli všetci, ktorí nesúhlasili s konceptom potreby včasnej modernizácie ruskej armády a obranného priemyslu, verejne prekážkou. Trpel aj zdanlivo nepotopiteľný minister financií Alexej Kudrin, ktorého v hasičskom poriadku nahradil Anton Siluanov. Pamätám si, že Kudrin sa pokúsil kritizovať plány najvyššieho vedenia krajiny týkajúce sa prideľovania obrovských peňazí na modernizáciu ozbrojených síl a obranného priemyslu, pričom tvrdil, že globálna finančná kríza sa môže ešte prejaviť v najnevhodnejšom okamihu. V dôsledku toho sa tieto poznámky zdali orgánom, povedzme, nie celkom správne, a preto sa Alexej Kudrin ocitol za vládnou radou nielen kabinetu Vladimíra Putina, ale aj neskôr v kabinete Dmitrija Medvedeva, ktorý reagoval tak. vášnivo kritika vtedajšieho ministra financií.
V dôsledku toho reforma po splatnosti pokračovala, ale nešla ako hodinky. Isté škrípanie pri realizácii ambicióznych plánov sa prejavuje dnes a podľa názoru mnohých ekonómov sa objaví aj zajtra. Pomerne veľký počet tých samých odborníkov v oblasti ekonomiky sa zároveň prikláňa k názoru, že Kudrinove slová mali určitý logický základ, ktorému bolo potrebné venovať pozornosť …
Jeden z prejavov škrípania mechanizmu modernizácie a reformy armády možno nazvať štátom s úrovňou financovania takej položky, ako je zvýšenie počtu zmluvných vojakov v ruskej armáde. Faktom je, že podľa prezidentského dekrétu zo 7. mája tohto roku (dátum inaugurácie Vladimíra Putina) by sa do roku 2015 mal počet vojakov slúžiacich na základe zmluvy v RA výrazne zvýšiť. Frázou „podstatným spôsobom“sa rozumejú celkom jednoznačné údaje - od roku 2013 50 000 „mužských bajonetov“ročne. Zvýšenie počtu zmluvných vojakov by vyriešilo pretrvávajúci problém spojený s rovnováhou zmluvno-odvodovej formy služby v ruskej armáde a taktiež by poskytlo armáde aspoň vonkajšiu farbu profesionálne vyškolenej bojovej sily.
Ašpirácie orgánov však, bohužiaľ, nie je vždy možné zosúladiť s existujúcou realitou. Faktom je, že 150 000 dodávateľov za 3 roky je podnik, ktorý sa mohol dobre uskutočniť, keby nie pre jedno „ale“. Toto „ale“spočíva v notoricky známom financovaní. Rozpočet na potreby súvisiace so zvýšením celkového počtu zmluvných zamestnancov o 50 tisíc ľudí v budúcom roku zahŕňa celkový údaj asi 16,4 miliardy rubľov - s priemerným výpočtom 328 tisíc rubľov na osobu (za rok). Ak to prepočítame na mesiace, dostaneme asi 27 333 rubľov na zmluvného vojaka. Táto suma by mala zahŕňať priamy peňažný príspevok, speňažené platby za nájomné byty, ak dodávateľ nebude bývať v kasárňach, a ďalšie platby. Navyše z tejto sumy musíte vykonať zrážky súvisiace s daňami, financovaním sociálnych záväzkov a podobne, tak ďalej, tak ďalej. Nie je ťažké si všimnúť, že skutočný peňažný príjem dodávateľa, pre ktorého sa štát chystá prideliť v najlepšom prípade 27 333 rubľov mesačne, sa bude rovnať 50-60% tejto sumy. Zo zrejmých dôvodov nie každý bude túžiť podpísať zmluvu a stať sa vojenským mužom za takýchto finančných podmienok.
V tejto súvislosti sa ukazuje, že ministerstvo obrany bude musieť buď znížiť latku pre nábor zmluvných vojakov na najmenej 30-35 tisíc ľudí, alebo zvýšiť financovanie projektu. Ale keďže rozpočet na budúci rok, pokiaľ ide o modernizáciu armády a jej fázový prechod na vyvážený základ zmluvy a brannej povinnosti, je už vytvorený a je zavedený prezidentský dekrét, akékoľvek zníženie plánovaného počtu zmluvných vojakov podľa hlavných zásad krajiny vojenské oddelenie bude vyzerať ako vlna evidentnej sabotáže. A dnes nikto rád nedostane od Vladimíra Putina opäť orechy za nesplnenie svojich osobných rozkazov. A nešťastný Anatolij Serdyukov očividne nechce byť štvrtým ministrom, ktorý dostane administratívny trest.
V takejto situácii má ministerstvo obrany dve možnosti: buď nejakým spôsobom presvedčiť potenciálnych dodávateľov, aby slúžili rok alebo dva na skromnom financovaní, a potom to podľa nich bude lepšie; alebo vyplňte zmluvnú medzeru pomocou brancov.
Prirodzene, nemožno obzvlášť hádať, aký krok urobí Anatolij Serdyukov, ktorému bola pridelená veľmi skromná čiastka na prilákanie zmluvných vojakov. Anatolij Eduardovič, či chce alebo nie, bude jednoducho nútený ísť druhou rokmi preverenou cestou. V tomto prípade môžeme hovoriť aj o sabotáži prezidentského dekrétu, ale iba každý dokonale rozumie, že by nedošlo k sabotáži, ak by financovanie nebolo prisľúbené vo výške 16,4 miliardy rubľov, ale v niečom veľkom.
Nemala by sa prehliadať ďalšia zvláštna skutočnosť: v rokoch 2014 a 2015 nie sú k dispozícii žiadne dodatočné náklady súvisiace s financovaním nových zmluvných zamestnancov. Dá sa len hádať, na ktorom konci sa Anatolij Serdyukov a celé ministerstvo obrany chystajú zoškrabať, aby mali do 3 rokov k dispozícii ďalších 150 tisíc nových zmluvných vojakov. Možno je vo vojenskom rozpočte určitá paralelná výdavková položka, ktorá ešte nebola vyslovená a v ktorej sú naznačené finančné body, ako môže Rusko zabezpečiť prechod na zmluvný odvod v správnom pomere. Ale o takejto výdavkovej položke nie je nič známe, a preto je osud potenciálnych 150 tisíc vojakov zmluvy v limite.
Sme svedkami skĺznutia prvej etapy reforiem? Koniec koncov, je stále ťažké vysvetliť, prečo z takmer 7,5 bilióna rubľov vyčlenených na potreby modernizácie armády a vojensko-priemyselného komplexu v rokoch 2013-2015 nebolo dostatok peňazí na realizáciu programu na zvýšenie počtu zmluvných servisárov. Chcel by som dúfať, že sa ešte nájdu potrebné finančné prostriedky, aby plány modernizácie v budúcnosti nezostali na úrovni sloganov.
