Výdavky amerického ministerstva obrany na fiškálny rok 2015 budú predstavovať 495,6 miliardy dolárov. To je suma uvedená v návrhu rozpočtu prezidenta USA Baracka Obamu, zaslanom americkým zákonodarcom na zváženie a vykonanie úprav. Vo všeobecnosti je to o 0,4 miliardy dolárov menej, ako dostalo vojenské oddelenie v aktuálnom fiškálnom roku, a spĺňa všetky reštriktívne normy na prideľovanie obranných rozpočtových prostriedkov. Okrem toho v rámci federálneho vládneho programu známeho ako iniciatíva Príležitosť, rast a bezpečnosť americký prezident požadoval vynaložiť ďalších 26,4 miliardy dolárov na udržanie pohotovosti vojsk, modernizáciu zbraní, údržbu vojenských základní a výstavba vojenských zariadení. Prezidentova žiadosť tiež naznačuje, že vo fiškálnych rokoch 2016-19 by Pentagon ako celok mal dostať o 115 miliárd dolárov viac, ako vyžadujú dnešné štandardy na škrty vo vojenských výdavkoch. Počas tohto obdobia sa ročné požiadavky amerického vojenského oddelenia budú líšiť od 535 miliárd do 559 miliárd dolárov.
Žiadosť MO o pridelenie prostriedkov bola zostavená na základe ustanovení Quadrennial Defense Policy Review, ktoré ležalo na stole zákonodarcov v oboch komorách Kongresu USA spolu s návrhom rozpočtu na fiškálny rok 2015 (pozri „HBO“zo dňa 21.03.14), čo odzrkadľuje všetko formulované v tomto dokumente o smeroch výstavby ozbrojených síl USA v blízkom a dlhodobom horizonte. Ďalšia takáto kontrola by sa mala objaviť už v roku 2018.
PRIPRAVENOSŤ, ZARIADENIE A PROFESIONALITA TROOPOV
V predloženom návrhu rozpočtu je hlavná priorita financovania opatrení na zabezpečenie vyváženého stavu bojaschopnosti národných ozbrojených síl, požadovaného vybavenia vojsk modernými zbraňami a vojenským vybavením (AME), profesionálnej pripravenosti vojenského personálu na vyriešiť úlohy, ktoré stoja pred nimi, a dôstojnú odmenu za ich vojenskú prácu.
Približne dve tretiny požadovaných rozpočtových prostriedkov (336,3 miliardy dolárov) sa majú použiť na platy a dávky pre aktívnych príslušníkov ozbrojených síl, ktorých je v súčasnosti 1,3 milióna, na úhradu činnosti 800 tisíc predstaviteľov Národnej gardy a Ozbrojené sily majú rezervu na platy 700 tisíc štátnych zamestnancov, ako aj na zdravotnú podporu 9 miliónov príjemcov vojenského rezortu, aktívnych aj na dôchodku. Táto suma zahŕňa aj výdavky na bojový výcvik vojakov, na materiálno -technické zabezpečenie (MTO) vojenských kontingentov, na údržbu zbraní a vojenského materiálu, na administratívne riadenie, na platby za bývanie pre vojenský personál a množstvo ďalších výdavkov Ministerstvo obrany.
Zostávajúca časť vojenského rozpočtu (159,3 miliardy dolárov) sa plánuje použiť na splnenie budúcich potrieb Pentagonu vrátane modernizácie a výmeny zbraní a vojenského vybavenia, ako aj na údržbu a rozvoj zariadení vojenskej infraštruktúry. 90,4 miliardy dolárov pôjde na nákup zbraní a vojenského vybavenia, 63,5 miliardy dolárov na výskum a vývoj a 5,4 miliardy dolárov pôjde na vojenské stavby.
Z budúceho rozpočtu by armáda (pozemné sily - pozemné sily) mala dostať 24,2% (120 miliárd dolárov), námorníctvo a námorné zbory (KMP) - 29,8% (147,8 miliardy dolárov) a vojenské letectvo - 27, 8 % (137,8 miliardy dolárov). Zostávajúce finančné prostriedky, 18,1% (89,8 miliardy dolárov), sa plánujú použiť na riešenie problémov všeobecného obranného charakteru. To zahŕňa alokácie na program zdravotníctva amerického ministerstva obrany, pre spravodajské agentúry, správu protiraketovej obrany, Agentúru pre pokročilý výskum obrany (DARPA), ako aj finančné prostriedky na činnosť mnohých ďalších menších nezávislých jednotiek Pentagonu.
Okrem rozpočtu požadovaných 26,4 miliardy dolárov sa má použiť na zvýšenie financovania operácií armády, na materiálno -technické zabezpečenie aktivít letectva námorníctva a na výcvik personálu amerického letectva. Časť týchto finančných prostriedkov bude pridelená na implementáciu programu modernizácie lietadiel vrátane zvýšenia objemu nákupu rodinných stíhačiek F-35, ktoré vstupujú do služby u amerického letectva, námorníctva a ILC, a námorného lietadla P-8 Poseidon hliadkové lietadlo, ako aj zvýšenie rozpočtových prostriedkov na program modernizácie vrtuľníka UH-60M „Black Hawk“.
ZVÝŠENIE EFEKTÍVNOSTI SPRÁVY
S cieľom uvoľniť finančné prostriedky potrebné na vyriešenie úloh ozbrojených síl USA a zlepšiť efektívnosť velenia a riadenia v rozpočtovom roku 2015 vedenie amerického ministerstva obrany zabezpečilo niekoľko administratívnych reforiem. To umožní vojenskému oddeleniu v budúcom roku znížiť v tejto oblasti 18 miliárd dolárov. Podľa expertov Pentagonu celkové úspory alokované na manažment budú predstavovať 94 miliárd dolárov. Zároveň sa plánuje zníženie nákladov na prevádzku veliteľstva. o 20%, znížiť prídavky dodávateľom, zámerne znížiť počet civilného personálu, znížiť náklady na podporné jednotky, znížiť dotácie na program zdravotnej starostlivosti a tiež posunúť časový harmonogram výstavby vojenských zariadení a bytov pre vojenský personál.
Americké ministerstvo obrany bude pokračovať v monitorovaní opatrení na úsporu vojenského rozpočtu, ktoré boli zahájené v predchádzajúcich rokoch. Úspory očakávané do roku 2017 zahŕňajú zníženie nákladov na zbrane a vojenské vybavenie o 150 miliárd dolárov, ktoré sa začalo v roku 2012, zníženie rozpočtu o 60 miliárd dolárov v minulom roku a zníženie rozpočtu o 35 miliárd dolárov v tomto roku. Rezort obrany okrem toho vynakladá potrebné úsilie na zlepšenie svojho finančného výkazníctva a do roku 2017 by mal byť plne pripravený na audit príslušných orgánov. Vedenie amerického ministerstva obrany tiež aktívne pokračuje v iniciatívach na zlepšenie štruktúr a procesov obstarávania zbraní zameraných na zvýšenie efektívnosti systému získavania zbraní a vojenského vybavenia.
Rozpočet FY15 obsahuje žiadosť o financovanie nového cyklu modernizácie a zatvorenia vojenskej základne, ktorý sa začne v roku 2017. Podľa expertov Pentagónu odmietnutie poslancov tohto návrhu ministerstva obrany povedie k neodôvodnenému plytvaniu financiami na rozvoj nepotrebnej infraštruktúry, ktoré je možné vynakladať na modernizáciu ozbrojených síl USA a zvýšenie ich bojovej pripravenosti.
KOMPENZÁCIE
Ďalšou oblasťou šetrenia vojenských výdavkov a ich prerozdeľovania na implementáciu programov modernizácie vojsk a zaistenia požadovanej úrovne ich bojovej pripravenosti je zníženie tempa rastu nárastu platov vojakov. V posledných rokoch príjmy vojenských a civilných podriadených Pentagónu pomerne rýchlo rástli. Špecialisti Pentagonu sa domnievajú, že v súčasnosti je potrebné trochu obmedziť ich rast a nasmerovať prijaté prostriedky na modernizáciu vojsk a výcvik personálu.
Zníženie tempa rastu kompenzácií sa bude vykonávať v súlade so zásadami zachovania zmluvných ozbrojených síl, udržiavania objemu platieb na úrovni, ktorá umožní nábor nových vojakov a udržanie vojakov, ktorí už uzatvorili zmluvy na svojich pracoviskách. a poskytnutie záruk obsluhujúcim vojakom, ktoré v budúcnosti získajú. stabilný plat bez škrtov. Všetky ušetrené finančné prostriedky budú použité aj na odstránenie nedostatkov systému výcviku a vzdelávania, na logistiku vojsk a na zlepšenie výzbroje a vojenského vybavenia.
Na základe týchto zásad, s úplným súhlasom ministra obrany a predsedu spoločných náčelníkov štábov, vedenie amerického vojenského rezortu predložilo niekoľko návrhov do rozpočtu na budúci rok. Takže pre väčšinu personálu a personálu ozbrojených síl USA je rast základného platu obmedzený na 1%. Podobné obmedzenia sú načrtnuté aj v nasledujúcich rokoch. Generálom a vyšším dôstojníkom vo finančnom roku 2015 sa zároveň vôbec neposkytuje zvýšenie platov.
Na budúci rok je naplánované aj mierne spomalenie rastu platieb za bývanie. Teraz budú musieť opravári zaplatiť za prenájom bytov z vlastných vreciek v priemere až 5% zo sumy, ktorá im bola na tieto účely pridelená. Pentagon navyše odstráni platby poistenia domu, ktoré predtým dostala armáda.
Zníženie dotácií obchodnej sieti amerického ministerstva obrany na nákup priemyselného tovaru a potravín armádou len v roku 2015 ušetrí 200 miliónov dolárov a ďalších 600 miliónov v roku 2016. Z týchto súm sa plánuje 400 miliónov dolárov. pridelené vojenským obchodným domom umiestneným mimo USA alebo v odľahlých oblastiach Ameriky. Podľa expertov vojenského rezortu v budúcnosti nebude uzavretý žiadny z obchodných podnikov Pentagonu. Naďalej budú oslobodení od daní a prenájmu, čo im umožní predávať tovar armáde za výrazne znížené ceny.
Vo fiškálnom roku 2015 je v pláne modernizácia a zjednodušenie programu vojenského zdravia TRICARE. Jeho tri zložky budú spojené do jedného celku. V malej miere sa zvýšia náklady na služby, ktoré opravári predtým platili z vlastných vreciek. Rozšírená bude aj účasť DoD na poistení drog a zdravotného poistenia pre dôchodcov vo veku 65 rokov a starších.
UCHOVÁVAJTE SILY V BOJI A OBRANU
Vedenie amerického vojenského rezortu plánuje znížiť počet vojakov a urýchliť implementáciu programov na ich modernizáciu. Okrem toho má Pentagon v úmysle vyriešiť všetky problémy súvisiace so zaistením bojaschopnosti vojsk, ktoré počas vojny vznikli počas posledných 13 rokov a ktoré ešte zhoršila sekvestrácia minulého roka.
Americké vojenské letectvo má v súlade s vojenským rozpočtom dostať rozpočtové prostriedky potrebné na údržbu 59 letiek vrátane letiek rezervy leteckých síl a letiek Národnej gardy, ktoré majú zaistiť odstránenie všetkých vznikajúcich hrozieb pre národnú bezpečnosť USA. V budúcom roku sa plánuje vynaložiť značné finančné prostriedky na program modernizácie zbraní a vojenského materiálu letectva. Požiadavka ministerstva letectva teda zahŕňa 4,6 miliardy dolárov potrebných na nákup 26 stíhačiek F-35 vo finančnom roku 2015. V najbližších 5 rokoch sa plánuje vynaložiť 31,7 miliardy dolárov na nákup ďalších 238 takýchto lietadiel. Pentagon mieni v budúcom roku vynaložiť 0,9 miliardy dolárov na financovanie výroby sľubného bombardéra s dlhým doletom a o päť rokov toto suma by sa mala zvýšiť už na 11,4 miliardy dolárov. V budúcom roku plánuje vojenské letectvo nákup siedmych tankovacích lietadiel KC-135 v hodnote 2,4 miliardy dolárov, pričom do piatich rokov plánuje nákup ďalších 69 takýchto lietadiel za 16,5 miliardy dolárov. V najbližších 5 rokoch navyše velenie amerického letectva plánuje minúť 1 miliardu dolárov na vytvorenie nového pohonného systému pre stíhačky budúcej generácie.
Na druhej strane vedenie amerického letectva plánuje vyradiť z prevádzky útočné lietadlá A-10, ktoré slúžia 50 rokov, a prieskumné lietadlo U-2, ktoré bude nahradené bezpilotným lietadlom Global Hawk. Plánuje sa tiež zníženie počtu získaných viacúčelových bezpilotných lietadiel „Predator“a „Reaper“a získané finančné prostriedky by mali byť vynaložené na vytvorenie novej bojovej prieskumnej helikoptéry.
V roku 2015 bude musieť americké námorníctvo v súlade s požiadavkou rozpočtu Pentagonu financovať údržbu 288 lodí, ale o päť rokov sa ich počet plánuje zvýšiť na 309 jednotiek. Aplikácia obsahuje žiadosť o financovanie programov na výstavbu útočných ponoriek, torpédoborcov URO, ako aj plávajúcich námorných základní. Všetky tieto fondy sú navrhnuté tak, aby bojovali proti hrozbám, ktoré pre USA predstavujú potenciálni protivníci a svetový teror.
Rozpočet námorníctva zahŕňa aj 5,9 miliardy dolárov určených na nákup dvoch ponoriek typu „Virginia“. Do roku 2019 sa plánuje nákup ďalších dvoch takýchto ponoriek. Ich cena bude 28 miliárd dolárov. Za fiškálny rok 2015 požaduje velenie amerického námorníctva tiež 2,8 miliardy dolárov na nákup dvoch torpédoborcov URO triedy Arleigh Burke (DDG-51). Do roku 2019 sa plánuje nákup jednej takejto lode ročne. Na nákup troch prímorských vojnových lodí (LBK, pôvodne LCS) v roku 2015 americké námorníctvo požadovalo 1,5 miliardy dolárov. V najbližších 5 rokoch chce ministerstvo nakúpiť 14 takýchto lodí, ktorých celkové náklady by mali byť 8,1 miliardy dolárov.
Ministerstvo námorníctva chce v budúcom roku tiež získať z federálneho rozpočtu 3,3 miliardy dolárov na nákup ôsmich stíhačiek F-35, z ktorých dve majú začať službu v letectve USMC. Americké námorníctvo plánuje do roku 2019 kúpiť 109 lietadiel a vynaložiť na tento účel 22,9 miliardy dolárov.
Velenie námorníctva taktiež mieni realizovať plány na dlhodobú a fázovú modernizáciu 11 krížnikov URO, ktoré sú s nimi teraz v prevádzke. Vylepšené lode sa postupne stanú súčasťou amerického námorníctva, budú mať širšie bojové schopnosti a budú mať dlhšiu životnosť.
ILC v budúcom finančnom roku na údržbu a podporu 182 700 námorných síl, vrátane 900 bojovníkov, ktorí zaisťujú bezpečnosť amerických ambasád, si vyžiadalo 22,7 miliardy dolárov.
V roku 2015 bude mať americká armáda (armáda) 32 bojových brigád a 28 brigád národnej gardy americkej armády. Vzhľadom na to, že americká vojenská stratégia nezabezpečuje vedenie dlhodobých rozsiahlych vojen, vo veľmi blízkej budúcnosti bude počet armády 440-450 tisíc vojakov. Aby sa vytvorila vyvážená sila, národná garda a armádna rezerva zníži počet svojich kontingentov na 335, respektíve 195 tisíc ľudí.
Tento vojenský kontingent je podľa Pentagonu spolu s bojovníkmi ILC schopný vyriešiť všetky úlohy formulované vo vojenskej stratégii USA vrátane spôsobenia úplnej porážky agresorovi v jednom operačnom mieste, ochrany kontinentálnej časti Ameriky a poskytovania podpora letectva a námorníctva v druhom operačnom stredisku. Experti z amerického ministerstva obrany sa však domnievajú, že používanie vojsk tejto veľkosti je spojené s veľkými rizikami, ak sa potrebujú súčasne zúčastňovať na mnohostranných konfliktoch.
Výsledkom je, že vedenie americkej armády navrhuje uzavrieť program na vytvorenie sľubného bojového vozidla pechoty a zvážiť alternatívy k tomuto typu vojenského vybavenia. Okrem toho sa plánuje vyradenie viacúčelových prieskumných a útočných vrtuľníkov OH-58D „Kiowa“z prevádzky a ich nahradenie útočnými vrtuľníkmi AH-64 „Apache“v prevádzke s Národnou gardou a ľahkými viacúčelovými UH-72A „Lakota“helikoptéry. Univerzálnejšie helikoptéry UH-60 Black Hawk vstúpia do služby aj u Národnej gardy.
Za fiškálny rok 2015 ministerstvo obrany USA požaduje 7,5 miliardy dolárov na podporu správy protiraketových rakiet. Očakáva sa, že ďalších 5, 1 miliardy dolárov sa vynaloží na kybernetické operácie, ktoré rozšíria obranné a útočné schopnosti príslušných vojenských kontingentov zamestnaných v tejto oblasti.
Veliteľstvo špeciálnych operácií by na žiadosť amerického ministerstva obrany malo dostať 7,7 miliardy dolárov, t.j. O 105 miliárd viac ako v tomto roku. Tieto finančné prostriedky budú použité na udržanie požadovanej úrovne bojovej pohotovosti 69 700 vojakov tohto druhu vojsk vrátane ich výcviku a rozšírenia schopností na riešenie širokého spektra úloh v globálnom a regionálnom meradle.
V príslušných výboroch Snemovne reprezentantov sa v súčasnosti konajú vypočutia o rozpočte armády na rozpočtový rok 2015. Zákonodarcom hovoria zástupcovia najvyššieho vedenia štyroch vojenských ministerstiev OKNSh, ako aj spoločných a osobitných velení Pentagonu. Najvyššie hodnosti vojenského rezortu odôvodňujú ďalšie plány vojenského rozvoja a kongresmanom a senátorom poskytujú vhodné vysvetlenia. Aký bude vojenský rozpočet na rozpočtový rok 2015, ukáže čas.
