Koncom októbra 2016 uskutočnila oficiálna návšteva Moskvy delegácia Akadémie vojenských vied Čínskej ľudovej oslobodzovacej armády (PLA). Počas návštevy sa uskutočnil rusko-čínsky vedecký seminár na tému „Vojenské reformy. Skúsenosti a poučenie “. Poprední vedci Výskumného ústavu (Vojenská história) Vojenskej akadémie generálneho štábu ozbrojených síl RF a Akadémie vojenských vied PLA diskutovali o otázkach vojenských reforiem minulosti a súčasnosti v Rusku (ZSSR) a Číne. Článok sa zameriava na hlavné smery modernej vojenskej politiky a vojenského rozvoja ČĽR.
STRUČNÁ HISTÓRIA VOJENSKEJ REFORMY V CHKO
Reformy v CHKO začali od úplného začiatku. V novembri 1949 prebehla prvá väčšia reorganizácia CHKO, bolo vytvorené letectvo. V apríli 1950 bolo vytvorené námorníctvo. V roku 1950 boli tiež vytvorené vedúce štruktúry delostrelectva, obrnených síl, síl protivzdušnej obrany, síl verejnej bezpečnosti a robotníckych a roľníckych milícií. Neskôr boli vytvorené jednotky chemickej obrany, železnice, signálne jednotky, druhý delostrelecký zbor (sily jadrových rakiet) a ďalšie.
V priebehu päťdesiatych rokov minulého storočia sa pomocou Sovietskeho zväzu PLA transformovala z roľníckej armády na modernú. Súčasťou tohto procesu bolo vytvorenie 13 vojenských obvodov v roku 1955.
Od víťazstva v občianskej vojne a vzniku ČĽR PLA neustále klesá, aj keď zostala najväčšou na svete. Znížil sa aj počet vojenských obvodov: v šesťdesiatych rokoch sa ich počet znížil na 11, počas reformy v rokoch 1985 - 1988 - na 7. Súčasne sa neustále zlepšovala úroveň výcviku vojsk a technického vybavenia a bojový potenciál čínskej armády narastal.
Jednou zo „štyroch modernizácií“, ktoré Zhou Enlai oznámil v roku 1978, bola modernizácia armády. V priebehu toho sa armáda zmenšila, zlepšilo sa jej zásobovanie moderným vybavením.
Od 80. rokov 20. storočia prešla Čínska ľudová oslobodzovacia armáda významnou transformáciou. Predtým to bolo hlavne na zemi, pretože za hlavnú vojenskú hrozbu pre Čínu sa považovala „hrozba zo severu“- zo ZSSR. V 80. rokoch minulého storočia bol hlavným ťažiskom snáh nezávislý Taiwan podporovaný Spojenými štátmi a konflikt v Juhočínskom mori o držanie Spratlyho ostrovov. Vzhľad armády sa menil - od masívneho používania pechoty k postupnému prechodu na akcie niekoľkých dobre vybavených, veľmi mobilných formácií v spolupráci s letectvom a námorníctvom došlo k postupnému prechodu. Deng Xiaoping zdôraznil, že PLA by mala venovať väčšiu pozornosť kvalite pred kvantitou. V roku 1985 sa armáda zmenšila o milión ľudí a v roku 1997 - o ďalších pol milióna - na 2,5 milióna ľudí.
ČĽR pozorne sleduje svetové vojenské konflikty a zohľadňuje skúsenosti s inováciami. Súčasne sa aktívne študujú skúsenosti s vojenskými reformami v ZSSR (Rusko), európskych krajinách a USA. PLA sa už nepripravuje na rozsiahle pozemné operácie, ale zdokonaľuje sa v účasti na vyspelých miestnych konfliktoch, pravdepodobne ďaleko za hranicami Číny. Čoraz viac sa zameriava na mobilitu, inteligenciu, informácie a kybernetickú vojnu. PLA prijíma zbrane zakúpené v Rusku-najnovšie torpédoborce, lietadlá, protilietadlové systémy a množstvo vzoriek vlastnej výroby-stíhačky Jian-10, ponorky triedy Jin, lietadlová loď Liaoning, tanky typu 99 “a mnohé ďalšie. iní.
Vojenské reformy a modernizácia CHKO ovplyvnili kvalitu armády, najmä dôstojníkov z hľadiska ich omladenia, zavedenia nových vojenských hodností. Vojenský vzdelávací systém bol reformovaný. Namiesto 116 vojenských vzdelávacích inštitúcií sa objavilo niekoľko desiatok vzdelávacích inštitúcií nového typu - Univerzita národnej obrany, Veliteľský ústav pozemných síl, Vojenský pedagogický ústav, Vojenský ekonomický ústav, Vojenský ústav medzinárodných vzťahov atď. Vedenie ozbrojených síl problém stanovilo a úspešne vyriešilo - do roku 2000 museli mať všetci dôstojníci vyššie vzdelanie.
Systém vojenskej služby teraz kombinuje povinnú a dobrovoľnú službu, je v ľudových milíciách a slúži v zálohe. Obdobie povinnej vojenskej služby sa vo všetkých pobočkách ozbrojených síl skrátilo na dva roky. Mimoriadna služba, ktorá trvala pred 8–12 rokmi, bola zrušená a bola zavedená zmluvná služba na obdobie najmenej troch a nie viac ako 30 rokov.
Tempo reformy čínskej armády sa od konca roku 2000 postupne zvyšovalo. Pri vybavení PLA došlo k zásadnému prelomu. Čínska ľudová republika v súčasnosti podniká bezprecedentné kroky k reforme svojich ozbrojených síl. K realizácii plánov prispieva rast ekonomického potenciálu. Vojensko-politické vedenie ČĽR považuje reformy a modernizáciu ozbrojených síl za neoddeliteľnú súčasť sociálneho a hospodárskeho rozvoja. Ak nie je to tak dávno, za cieľ transformácie ozbrojených síl v Číne sa považovalo dosiahnutie nadradenosti nad krajinami ázijsko-tichomorského regiónu s cieľom zaistiť regionálnu bezpečnosť krajiny, teraz úloha vojenskej sily pri ochrane národných záujmy sa zvažujú v globálnom kontexte. Vojaci PLA sú zapojení do mierových operácií OSN a do medzinárodných humanitárnych misií, čínske námorníctvo sa zapojilo do medzinárodného boja proti pirátstvu v Adenskom zálive.
Stratégia vojenskej bezpečnosti ČĽR poskytuje širokú škálu opatrení politického, hospodárskeho a vojenského charakteru. Podľa vojensko-politického kurzu zvoleného ČKS by reforma PLA mala zaistiť bezpečnosť a národnú jednotu krajiny. To zase predpokladá nielen ochranu čínskej pevniny, morských hraníc a vzdušného priestoru, ale aj zaistenie bezpečnosti krajiny na všetkých úrovniach na ceste jej strategického rozvoja.
Od roku 2006 Čína implementuje program modernizácie národnej obrany a ozbrojených síl. Dnes môžeme s istotou povedať, že prvá etapa tohto programu, ktorá zahŕňa vytvorenie základných základov a transformácií, sa blíži ku koncu. Do roku 2020 CPC očakáva dosiahnutie takzvaného všeobecného pokroku v hlavných oblastiach modernizácie ozbrojených síl ČĽR.
ČO BOL ZOBRAZENÝ VEDECKÝM SEMINÁROM RUSKO-ČÍNSKEHO
Počas rusko-čínskeho vedeckého seminára „Vojenské reformy. Skúsenosti a ponaučenia “hovorili poprední vedci ČĽR v oblasti vojenskej histórie o zmenách vo vojenskom vývoji v ČĽR v súčasnej fáze. Ako bolo poznamenané, v súčasnosti transformačný proces nezahŕňa len čínske ozbrojené sily, ale aj mnohé sféry sociálneho života, ako je politika, ekonomika a kultúra.
Vedúci čínskej delegácie, politický komisár Akadémie vojenských vied PLA generálporučík Gao Donglu vo svojom príhovore zdôraznil, že Čínska ľudová oslobodzovacia armáda je v súčasnej dobe v novej fáze vývoja reforiem. V súčasnej fáze je hlavnou úlohou reformy čínskych ozbrojených síl podľa generálporučíka Gao Donglu vytvorenie vedecky podloženého a racionálneho systému kontroly, efektívneho systému spoločného operačného velenia, v pomere k štruktúrovanej organizácii a personálu. štruktúra ozbrojených síl, ako aj zvýšenie bojovej účinnosti armády odstránením štrukturálnych rozporov a problémov politického charakteru. Nakoniec je hlavnou úlohou vytvoriť silnú armádu „schopnú bojovať a víťaziť“.
Čínska strana predstavila správu „Proces implementácie vojenských reforiem a modernizácie čínskej armády. Skúsenosti a ponaučenia “, dodané vedúcim oddelenia výskumu európskych armád odboru zahraničnej armády PLA AVN Senior plukovník Li Shuyin. Uviedla, že Čína berie do úvahy zmeny, ku ktorým dochádza vo svetovej aréne, pričom sa prispôsobuje globálnym trendom vojenskej reformy. Čínske vedenie sa zároveň domnieva, že po rozsiahlom využívaní informačných technológií vo vojenskej sfére sa v blízkej budúcnosti môžu objaviť nové formy vojenských a bojových operácií: „Vojna už vstúpila do novej éry“okamžitých zničenie “. Na základe týchto skutočností sa budujú ciele a ciele vojenských reforiem, ktoré uskutočnila ČĽR.
V obsahu tejto úlohy rečník identifikoval štyri hlavné komponenty:
- zlepšenie systému velenia a riadenia;
- optimalizácia počtu ozbrojených síl a organizačnej a personálnej štruktúry;
- stanovenie politického smerovania armády;
- integrácia armády a spoločnosti.
Zlepšenie systému velenia a riadenia je zároveň najdôležitejším problémom, ktorý si vyžaduje použitie hlavných síl a zabezpečenie prelomu v iných oblastiach.
Čínska strana sa v správe vyjadrila k obnove systému ústredných vojenských veliteľských a kontrolných orgánov podriadených Ústrednej vojenskej rade (CMC) ČĽR.
Generálny štáb, hlavné politické riaditeľstvo (GPU), hlavné logistické riaditeľstvo (GUT), hlavné riaditeľstvo pre ozbrojené a vojenské zariadenia (GUVVT) sa zmenilo na 15 vojensko -administratívnych jednotiek, ktoré sú priamo podriadené najvyššiemu vojenskému orgánu - Ústredná vojenská rada (TsVS), predsedom je Si Ťin -pching. V dôsledku transformácií boli zriadené: spoločné veliteľstvo, úrad Ústrednej vojenskej komisie, riaditeľstvo pre politickú prácu, riaditeľstvo pre podporu logistiky, riaditeľstvo pre rozvoj zbraní, riaditeľstvo pre bojový výcvik, riaditeľstvo pre mobilizáciu obrany, Ústredná vojenská komisia pre kontrolu disciplíny, Politicko -právna komisia, Vedecko -technický výbor, Divízia strategického plánovania, Oddelenie pre reformy a nábor, Oddelenie medzinárodnej vojenskej spolupráce, Riaditeľstvo pre audit a Hlavné organizačné a evidenčné riaditeľstvo (Úrad pre záležitosti) z Ústredná vojenská komisia.
Podľa čínskej strany zmeny umožnia jasnejšie vymedziť právomoci vedenia, výstavby, prácu veliteľstva ústrednej vojenskej komisie, výkonných orgánov ústrednej vojenskej komisie, ústredných orgánov vojenskej služby, velenie a riadenie a zjednodušuje implementáciu štyroch hlavných funkcií: rozhodovací proces, plánovanie, vykonávanie a hodnotenie.
Rečník zdôraznil, že pri reforme PLA sa osobitný význam prikladá odporúčaniam vojenskej vedy.
Čínska strana zaznamenala zmeny, ktoré nastali vo vojensko-administratívnom rozdelení územia ČĽR.
1. februára 2015 sa 7 vojenských obvodov transformovalo na 5 zón bojového velenia (východné, južné, západné, severné a stredné), ktorým sú v čase mieru a vojny podriadené všetky formácie a útvary v ich zóne zodpovednosti.
Nový veliteľský a riadiaci systém teda zabezpečuje prechod čínskych ozbrojených síl na trojstupňový systém operačného kombinovaného velenia: CVS - zónové velenie - formácie a jednotky. V zónach bojového velenia boli príkazy ozbrojených síl vytvorené s príslušnými riadiacimi štruktúrami: velenie pozemných síl, velenie námorných síl a velenie vzdušných síl.
31. decembra 2015 bolo vytvorené veliteľstvo pozemných síl, súčasne boli vytvorené sily strategickej podpory. Strategické jadrové sily („druhé delostrelectvo“) boli premenované na raketové sily. V ČĽR teda existovalo 5 typov ozbrojených síl: pozemné sily, námorné sily, letectvo, raketové sily a sily strategickej podpory. Súčasne bol vytvorený trojúrovňový systém riadenia a riadenia: TsVS - typ ozbrojených síl - jednotky a formácie.
Logistický systém PLA bol vylepšený. 13. septembra 2016 prezident Čínskej ľudovej republiky Si Ťin -pching podpísal dekrét o vytvorení spoločných vojsk na podporu logistiky Ústrednej vojenskej komisie.
Jednotky spoločnej logistickej podpory poskytujú logistickú podporu a strategickú a operačnú podporu. Zahŕňajú základ zjednotenej logistickej podpory (Wuhan) a päť centier zjednotenej logistickej podpory. Kombinované jednotky logistickej podpory predstavujú chrbticu zadných služieb a tvoria integrovaný systém podpory vo všeobecnom systéme velenia a riadenia pre komplexnú systémovú, jednotnú a presnú podporu vojsk.
Čínski predstavitelia vysvetlili, že v budúcnosti budú reformy ozbrojených síl ČĽR zamerané na zníženie počtu CHKO.
Hlavné zníženia sa budú týkať predovšetkým vojenských veliteľských a riadiacich orgánov a nebojových štruktúr. Vo vojenských veliteľských a riadiacich orgánoch sa vykoná zníženie počtu zamestnancov na všetkých úrovniach a zníži sa aj počet vedúcich pozícií. V jednotkách je hlavnou vecou zníženie jednotiek pomocou zastaraného vojenského vybavenia, aby sa uvoľnené štábne štruktúry dali použiť na doplnenie nových bojových schopností vojsk.
Čínska strana vyjadrila presvedčenie, že po reformách sa výrazne zvýši bojaschopnosť CHKO, jej schopnosť rezolútne brániť suverenitu, bezpečnosť krajiny a jej mierový rozvoj. PLA zároveň pokračuje v obrannej stratégii vo forme vojenskej doktríny „aktívnej obrany“s cieľom chrániť regionálny a globálny mier.
Vedúci čínskej delegácie vo svojej záverečnej reči zdôraznil, že reforma ozbrojených síl ČĽR má revolučný charakter. PLA sa vyvíja s dôrazom na medzidruhovú interakciu, mobilitu, zavádzanie inovatívnych technológií schopných zaistiť kompaktnosť ozbrojených síl a ich neustálu bojovú pohotovosť.
Reformy ozbrojených síl ČĽR sú podľa čínskych vojenských historikov navrhnuté na obdobie do roku 2049. Jeho hlavným cieľom je vytvorenie informatizovaných ozbrojených síl schopných úspešne pôsobiť vo vojenských konfliktoch pomocou informačných technológií. Hlavným obsahom modernizácie PLA v súčasnej fáze je informatizácia a informatizácia ozbrojených síl, posilnenie ich bojových schopností zvýšením interakcie ich typov počas spoločných operácií. CPC vidí konečný cieľ vojenskej reformy vo vytvorení ozbrojených síl schopných efektívne vykonávať jadrové odstrašovanie, ktoré úspešne pôsobia v modernej vojne špičkových technológií v miestnom meradle, ako aj počas protiteroristických operácií.
Keď ruskí a čínski vojenskí vedci zhrnuli výsledky seminára, dospeli k záveru, že oblasť vojenskej reformy si vyžaduje starostlivé a hĺbkové štúdium, bolo navrhnuté v blízkej budúcnosti vydať spoločnú vedeckú zbierku. Strany vyjadrili spoločný názor na dôležitosť bilaterálnej vedeckej spolupráce v oblasti vojenskej histórie.
NIEKTORÉ VÝSLEDKY
Je potrebné poznamenať, že správy predložené čínskou stranou boli čo najotvorenejšie. Pri analýze prejavov čínskych vedcov môžeme dospieť k záveru, že reforma ozbrojených síl ČĽR má rozsiahly charakter, pretože je sprevádzaná zásadnými rozhodnutiami vojensko-politického vedenia. Mechanizmy politickej kontroly nad ozbrojenými silami sa menia. Zo starých vojenských štruktúr čínskych ozbrojených síl zostáva iba Ústredná vojenská rada. Ale zo štruktúry, ktorá vykonávala všeobecné politické vedenie vojenskej sféry, sa stáva hlavným orgánom s 15 štruktúrami priamej podriadenosti.
Systém logistickej podpory PLA sa radikálne mení.
Podľa expertov je spoločné veliteľstvo slabšie ako jeho predchodca: stratilo kontrolu nad systémom vzdelávania a odbornej prípravy, mobilizáciou, strategickým plánovaním a ďalšími oblasťami. Okrem toho jednotky zrušeného generálneho štábu, ktoré pôsobili v kybernetickom priestore a zodpovedali za udržiavanie elektronického boja, pravdepodobne pôjdu k silám strategickej podpory.
S prihliadnutím na opatrenia prebiehajúcej reformy si čínska vojenská doktrína zachováva prevažne obranný charakter.
Zároveň sú v Pekingu stále hlavnou hrozbou pre Čínu útoky na suverenitu ČĽR separatistickými silami vystupujúcimi pod heslami „Za nezávislosť Taiwanu“, „Za nezávislosť Východného Turkestanu“a „Za nezávislosť“z Tibetu “. Čínske politické vedenie neignoruje nárast vojenskej prítomnosti USA v APRR, ktorá sleduje stratégiu „obnovenia rovnováhy síl“a vyvíja tlak na ČĽR prostredníctvom bilaterálnych zmlúv s krajinami tohto regiónu. Nárast čínskeho vojenského potenciálu je do značnej miery dôsledkom preventívnych opatrení, ktoré sú potrebné ako prvok opozície voči moderným americkým zbraňovým systémom v ázijsko-tichomorskom regióne. Preto Čína sústreďuje hlavné sily najpokročilejšieho námorníctva a letectva na juhu krajiny na riešenie námorných a oceánskych úloh v prípade možnej konfrontácie so Spojenými štátmi.
Čína taktiež pripisuje veľký význam schopnosti PLA rýchlo reagovať na vznikajúce výzvy národnej bezpečnosti. Uznávajúc nízku pravdepodobnosť svetovej vojny v dohľadnej budúcnosti sú vojenské reformy ČĽR zamerané predovšetkým na pripravenosť PLA na miestne vojny. V tejto súvislosti PLA v poslednom čase aktívne vytvára mobilné sily, ktoré pôsobia v miestnych konfliktoch na okraji štátnej hranice, a taktiež poskytuje podporu ľudovej ozbrojenej polícii. Môžu zahŕňať až tretinu PLA.
Za zmienku tiež stojí, že politické a vojenské vedenie Číny sa aktívne zapája do medzinárodnej spolupráce v otázkach globálnej bezpečnosti. V tejto oblasti Čína vytvorila a implementuje „nový typ koncepcie zabezpečenia založenej na medzištátnej dôvere“. Podľa ustanovení koncepcie musí byť vzájomná rovnaká bezpečnosť postavená na vzájomnej dôvere a spolupráci medzi štátmi prostredníctvom dialógu, na interakcii v otázke bezpečnosti - bez zasahovania do vnútorných záležitostí iných štátov a bez spôsobenia škody tretím krajinám. Veľký význam v koncepcii má aj presadzovanie myšlienky prevencie hrozby alebo poškodenia vojenskou silou pre bezpečnosť a stabilitu iných štátov.
Kroky, ktoré nedávno uskutočnilo politické vedenie ČĽR prostredníctvom SCO, ASEAN a SNŠ, naznačujú, že Čína, ktorá sa snaží zaujať vedúce postavenie medzi krajinami ázijsko-tichomorského regiónu, sa súčasne pokúša ukázať zlyhanie informácií Západu kampaň zameraná na vytvorenie svetovej verejnej mienky o „čínskej hrozbe“.
ČĽR sa spolieha na rastúcu ekonomickú silu a zlepšuje parametre kvality svojho obranného potenciálu na základe vedy a pokročilých technológií. Hlavný vektor pozornosti v tejto oblasti je súčasne zameraný na posilnenie potenciálu odstrašovania jadrových zbraní a vytváranie podmienok, za ktorých budú ekonomicky najrozvinutejšie východné a pobrežné regióny krajiny maximálne chránené pred leteckými a námornými útokmi.
Ozbrojené sily ČĽR, ktorých niekoľko štruktúr neprešlo od občianskej vojny v Číne v 30. rokoch 20. storočia zásadnými zmenami, sa v dohľadnej budúcnosti zmení na nepoznanie. Podľa čínskych vedcov z Akadémie vojenských vied Čínskej ľudovej oslobodzovacej armády pôjde o najinovatívnejšiu armádu na planéte.
