Na ministerstve obrany sa vedúci vojenského odboru stretol s predstaviteľmi popredných ruských médií. Informačným dôvodom bolo dokončenie ďalšej etapy reformy ozbrojených síl. Konverzácia však presahovala túto tému a dotkla sa všetkých aspektov života a aktivít armády a námorníctva. Stretnutie prebehlo formou uvoľneného, priateľského rozhovoru. Novinári dostali podrobné odpovede na všetky otázky, ktoré uvádzame s niektorými skratkami.
Anatoly Eduardovich, oznámili ste dokončenie formovania nových vojenských obvodov - Spojené strategické príkazy (USC). Ako bude prebiehať interakcia medzi nimi a rôznymi skupinami vojakov dislokovaných na území USC?
- Toto je dosť vážny problém, ktorým sa generálny štáb zaoberal. V nových okresoch boli vytvorené riaditeľstvá, ktoré plánujú použitie vojsk a síl. Vedú ich priamo velitelia okresov. Novinkou je, že veliteľ je teraz zodpovedný za prípravu mobilizačných rezerv v čase mieru a za ich použitie v prípade vojny. Prirodzene, všetky jednotky a formácie na území okresu sú pod jeho kontrolou.
Prezident si stanovil úlohu - v blízkej budúcnosti vykonať prechod ozbrojených síl na digitálnu komunikáciu. V akých odkazoch by sa to malo stať?
- Postupne sa prenesú všetky odkazy. Ale v tejto práci máme niekoľko smerov. A tou prvou je prestavba komunikačných centier. Plánujeme ich previesť na digitálne technológie do konca roku 2011.
Značný pokrok sa dosiahol aj v oblasti mobilnej komunikácie vojenského sledu. Do konca roku 2010 musíme dostať prvú dávku nových mobilných systémov a previesť ich na vojenské skúšky. Hromadné nákupy sa začnú do konca roku 2011. A v priebehu roku 2012 plánujeme dokončiť obnovu celej flotily.
Vzorky, ktoré sme už dostali, sú dobrej kvality. Dalo by sa povedať, že sú už šiestou úrovňou so zodpovedajúcimi výkonnostnými charakteristikami. A napriek tomu si zrejme spolu s digitálnou komunikáciou zatiaľ ponecháme analógiu.
Existovali informácie, že ministerstvo obrany z nejakého dôvodu úplne nevyužíva finančné prostriedky pridelené na nákup zbraní a vojenského materiálu …
- Pri nákupe zbraní teraz môžeme napríklad zaplatiť až 100% zálohy. Suma istiny sa prevádza spravidla v niekoľkých tranžiach s rôznym časovým obdobím. Ale posledných 20% sa platí v decembri, keď je zmluva už dokončená a výrobky boli dodané. V takýchto prípadoch je niekedy možné povedať, že ministerstvo obrany údajne zdržiava platby alebo z nejakého dôvodu nevyužije pridelené finančné prostriedky. V skutočnosti sú to všetko celkom vysvetliteľné veci - takto to robia peniaze. Napríklad som opakovane apeloval na vládu: musíme mať limity v októbri, aby sme v novembri mohli uskutočniť vhodné tendre a aukcie a do konca roka uzavrieť zmluvy. Obvykle sa však všetko stane takmer posledný deň posledného štvrťroka.
Dostali sme právo financovať až 100% objednávok a právo určiť jedného dodávateľa. Aj keď existujú výrobky, ktoré napríklad okrem firmy Suchoj nevyrába nikto. Preto je súťaž v takýchto prípadoch niekedy formálna. Jedinou otázkou sú náklady. Existuje určitý postup, ktorý je potrebné dodržiavať. Teraz sme vytvorili oddelenie cien, ktoré je absolútne nezávislým orgánom a starostlivo kontroluje všetky tieto postupy a čísla.
Finančné prostriedky pridelené na nákup zbraní a vojenského materiálu sa spravidla vyčerpajú v plnom rozsahu. A ak niečo vrátime z rôznych dôvodov, potom je to extrémne zriedkavé. Napríklad v minulom roku boli štátu vrátené nenárokované dôchodkové fondy vo výške 3 miliardy rubľov. Vznikli v dôsledku skutočnosti, že niektorí z vojenských dôchodcov prešli na civilný dôchodok. Prirodzene, tieto peniaze neboli použité. Nebolo účelné ich minúť na iné účely. Vo všeobecnosti existuje obranný poriadok štátu, kde je všetko jasne povedané. Existujú zmluvy, ktoré sú na jeden rok, a existujú také, ktoré trvajú 2 až 3 roky. Len ich musíte striktne dodržiavať.
VEĽKÉ ZMENY
Čo sa deje teraz v oblasti brannej výchovy? Kedy sa obnoví nábor kadetov a študentov, za akých podmienok nastúpia na vojenské univerzity? Je na to potrebné slúžiť v armáde alebo absolvovať civilnú univerzitu?
- V skutočnosti také podmienky neexistujú. Naše pracovné skupiny skúmali skúsenosti popredných západných krajín v tejto oblasti. Existujú rôzne prístupy. Vrátane tohto: kadetom môže byť osoba, ktorá už má vyššie vzdelanie, alebo osoba, ktorá slúžila vojenskú službu. Ale zatiaľ nevidíme potrebu zmeniť podmienky prijatia.
Pokiaľ ide o nový systém odbornej prípravy, bude sa líšiť od predchádzajúceho hlbším ponorením sa do témy, do predmetu štúdia, vyššou organizáciou vzdelávacieho procesu a kvalitou materiálnej základne a výberom učiteľského zboru.. Medzitým treba na mnohých civilných univerzitách priznať, že úroveň vzdelania je vyššia ako na vojenských. A my, keď sme si to uvedomili, už sme odtiaľ začali pozývať učiteľov do vojenských škôl v niektorých predmetoch.
Súčasne prebieha konsolidácia univerzít a bol prijatý zodpovedajúci program. Zároveň dávame do poriadku vzdelávaciu a materiálnu základňu, jej laboratórnu zložku. Pamätajte si, že ak predchádzajúci kadeti išli cvičiť do vojsk, potom sa to nedávno vôbec nestalo. Osoba mohla študovať päť rokov a nikdy sa nezúčastniť cvičenia, v praxi v plnokrvnej vojenskej jednotke. A potom, keď som sa dostal do skutočných podmienok, bol som stratený, nemohol som sa prispôsobiť. Budúci veliteľ čaty, zatiaľ čo je stále na lavici kadetov, musí jasne pochopiť, čo bude musieť v jednotkách urobiť.
Pokiaľ ide o zápis do škôl a akadémií, bol na niekoľko rokov - do roku 2012 - pozastavený. Je to spôsobené prítomnosťou dostatočne veľkého počtu dôstojníkov, takpovediac, nekritického veku. Otázkou je, prečo potom pripravovať nové, tráviť čas a peniaze?
Niektorí dôstojníci však boli rýchlo prepustení, hoci mohli slúžiť ďalších 10-15 rokov. Mimochodom, teraz sa zaoberáme touto otázkou. Koniec koncov, existuje veľa tých, ktorí chcú pokračovať v službe v ozbrojených silách. Navyše dnes existujú špecifické špeciality, v ktorých je nedostatok profesionálov. A vraciame tých, ktorí boli mimo štátu, dokonca už prepustených pozývame do rezervy, uzatvárame s nimi zmluvy.
Nové modely zbraní a vojenského vybavenia, ktoré vstupujú do služby, tiež upravujú počet dôstojníkov v armáde a námorníctve. Toto všetko je potrebné vziať do úvahy.
Ale nezomrie za tie roky vojenská vedecká škola?
- Nie. K takýmto transformáciám nás posunula samotná reforma brannej výchovy. Rozprával som, ako sme sa svojho času pokúšali vymenovať veliteľa brigády spomedzi učiteľov jednej z univerzít. Nič sa nepodarilo. Príslušníci okamžite spísali svoje výpovede. To znamená, že videli svoje poslanie iným spôsobom, nerozvíjali kvalitu vodcu, kontrolu nad ľuďmi a vojskami.
V komunikačnej akadémii sa napríklad opýtal jedného z učiteľov, aké bolo jeho posledné miesto v armáde. Ukázalo sa, že je to veliteľ komunikačného práporu. Koho učí? Vyšší dôstojníci až po veliteľa signálnych jednotiek. Ale ako a čo môže naučiť takú kategóriu budúcich úradníkov?
Verím, že ľudia s vážnymi skúsenosťami a znalosťami by mali prísť na katedry univerzít, na vojenské evidenčné a prijímacie kancelárie, vojenské misie. Ak z niekoľkých dôvodov nemôže dôstojník slúžiť v jednotkách, ale je pre vojenské oddelenie cenný pre svoje znalosti a skúsenosti, môže byť pozvaný práve na také miesto.
Jedným slovom, nemám strach, že prídeme o vedeckú univerzitnú školu. Mimochodom, je to celkom slušné, vezmite si Vojenskú vesmírnu akadémiu Mozhaisky, Vojenskú akadémiu strategických raketových síl Petra Veľkého a ďalšie. Tam sa zhromažďuje farba vojenskej vedy.
Ako prebieha výcvik seržantov v leteckej škole Ryazan?
- Drží sa nielen v ňom. Začali sme získavať ľudí na iné univerzity, aby školili seržantov. Snažíme sa im poskytnúť slušné štipendium, všetko potrebné pre plnohodnotné štúdium. Ale výber je dosť ťažký. Dnes absolvujeme školenie asi 2 500 budúcich seržantov. Doba štúdia je rôzna, v závislosti od špecializácie, až dva roky a 10 mesiacov. V tíme - menej, v technickom - viac.
5. motorová strelecká brigáda Moskovskej oblasti, vytvorená na základe tamanskej divízie, slúži ako akési testovacie miesto na testovanie moderných techník a testovanie nových zbraní a vojenského vybavenia. Existujú v ozbrojených silách stále také formácie, kde sa zavádza to najpokročilejšie, vrátane napríklad systému outsourcingu, novej športovej uniformy, doplnkového odpočinku a ďalších preferencií personálu?
- Také prepojenia určite sú. Choďte na brigádu námornej pechoty vo Vladivostoku. V podstate obsahuje všetko, čo ste uviedli, a do istej miery aj ďalšie.
Ako viete, v systéme náboru mladých ľudí na vojenskú službu máme tiež veľa nových vecí. Snažíme sa do toho čo najviac zakomponovať to najlepšie. Do výzvy zapojíme oboch rodičov a verejnosť. V minulom návrhu kampane sa uskutočnilo asi 700 rôznych akcií. Asi 3 000 rodičov sprevádzalo svojich synov na služobných staniciach.
V súčasnosti neexistujú žiadne obmedzenia pri zavádzaní nových progresívnych foriem a metód práce s brancami. Len si myslím, že pre našich vojenských komisárov, veliteľov jednotiek, veliteľov vojsk vojenských obvodov potrebujeme určité prechodné obdobie na premyslenie prebiehajúcich zmien. Tieto otázky neustále upozorňujeme na kolégiách ministerstva obrany.
LOBOVANIE ZÁUJMOV VOJENSKÝCH SLUŽIEB
Slušná mzda vojakov a zabezpečenie bývania v núdzi je sociálnym aspektom vojenskej reformy. Návrh zákona o rozpočte na budúci rok, ktorý bol zverejnený na jednom z miest, však neodrážal plánované zvýšenie platov vojenského personálu od 1. januára 2012. Ako sa to dá vysvetliť?
- Náš systém zostavovania rozpočtu je zostavený tak, že údaje zadávame tri roky, ale iba prvý rok je podrobne rozpracovaný. Preto dnes existuje overený rozpočet na rok 2011, ako aj jeho limity.
Pokiaľ ide o rok 2012, rozumieme celkovému číslu. Čo, ako sa hovorí, v ňom je, je dnes ťažké jednoznačne povedať. Je to však zavedená prax, preto návrh ešte nehovoril o peňažnom príspevku. A keďže zákon ešte nebol prijatý, peniaze na to, samozrejme, nemožno vyčleniť.
Naše návrhy sme predložili do návrhu rozpočtu na konci apríla - mája 2010. A myslím, že v blízkej budúcnosti sa objaví revidovaná verzia návrhu zákona. V akej forme - čas ukáže. Návrhy ministerstva obrany sa zatiaľ posudzujú v príslušných výboroch a komisiách vlády.
A čo plnenie prezidentovho príkazu poskytnúť byty pre vojakov, ktorí sú presunutí do zálohy?
- Pokiaľ ide o bývanie, situácia je nasledovná. Existujú akoby dve rady. Jeden zahŕňa tých, ktorí v ňom boli od roku 2005, sa mali zavrieť pred januárom 2010. Preto som po svojom vymenovaní do funkcie doslova v prvom rozhovore povedal, že týmto ľuďom poskytneme trvalé bývanie.
Každý dôstojník bude čoskoro môcť sledovať priebeh radu na „bývanie“na internete
Teraz sa však tento rad zvýšil na úkor dôstojníkov, ktorí skončili buď kvôli organizačnému zabezpečeniu, alebo kvôli seniorite, zdraviu atď. Napriek tomu sa nebojíme, že budú mať problémy so získaním bytov. Svedčia o tom počty objednaných bytov. Ako bolo oznámené v kolégiu ministerstva obrany v roku 2008, plánujeme v najbližších dvoch rokoch prenajať 45 000 bytov vrátane ich získania z rôznych zdrojov. Tento rozvrh sa dodržiava. Navyše, v roku 2010 bude uvedených do prevádzky nie 45, ale asi 52 tisíc bytov.
Okrem toho sú niektoré byty v posádkach, z ktorých odchádzame, vyňaté z fondu služieb. Existuje mnoho opravárov, ktorí by ich chceli sprivatizovať. Je tomu tak napríklad v Solnechnogorsku. A s policajtmi sa v tejto záležitosti stretávame na polceste. Opakujem: nemáme obavy, že by si ministerstvo obrany nesplnilo svoje povinnosti.
Ak sa pozriete na front, ktorý sa nedávno vytvoril, je to živý organizmus a niekedy v ňom vzniknú rôzne preferencie. Takže do konca tohto roka pošleme asi 40 000 upozornení tým, ktorí sú v poradovníku na bývanie. Ale budú všetci súhlasiť s navrhovanými možnosťami? Tazko povedat Na jednej strane nie je zlé, že dôstojník má na výber. Ale niekto je rozmarný, niekto kvôli rôznym okolnostiam a dôvodom zmení svoje rozhodnutie žiť v konkrétnom predmete Ruskej federácie. V každom jednotlivom prípade musíte pochopiť a ponoriť sa do podstaty problému. To sa prejavuje v plnení plánovaného harmonogramu.
Ste si istí, že o rok alebo dva bude tento plán tiež správne implementovaný?
- Do roku 2013 už boli finančné prostriedky prisľúbené, budeme pokračovať v budovaní. Tým sa naša práca nekončí. Teraz tiež riešime veľmi staré problémy s bývaním tých dôstojníkov, ktorí boli prepustení pred niekoľkými rokmi a stoja vo fronte vo volebných jednotkách (obciach) Ruskej federácie. Dodatočne prideľujeme štátne osvedčenia o bývaní (GHC), úzko spolupracujeme s inými oddeleniami. V blízkej budúcnosti plánujeme pre týchto ľudí získať niekoľko stoviek ďalších GHS.
Ako vidíte, práca v tejto oblasti pokračuje celkom dobre. V blízkej budúcnosti napríklad prijmeme nové sídliská v Petrohrade (asi 5 -tisíc bytov) a vo Vladivostoku (asi 2,5 -tisíc bytov). Bol zriadený post námestníka ministra obrany, ktorý má na starosti tieto otázky, bol vytvorený odbor bývania a vytvorená jednotná fronta. Každý dôstojník, dokonca aj na internete, bude čoskoro môcť vidieť, ako sa tento front pohybuje, aké objekty sa vzdávajú a ako vyzerajú.
Spomenuli ste, že niektorí záložní dôstojníci prechádzajú na civilné dôchodky. V dôsledku toho zatiaľ pri riešení problému poskytovania dôchodkov pre vojakov na rozdiel od bývania nedošlo k žiadnemu vážnemu pokroku?
- V návrhu zákona, ktorý sme pripravili, sme jasne vyjadrili svoj postoj k tejto otázke. Chcel by som zdôrazniť: Nie som zástancom nejakého zasahovania do záujmov vojenských dôchodcov. Nemám takú túžbu, ako ju nemá žiadny zamestnanec ministerstva obrany. Naopak, sme za to, aby ľudia, ktorí sa službe vlasti venovali mnoho rokov, mali dôstojné dôchodky. Otázka znie inak: ako veľmi je to dnes možné z finančného hľadiska. A to, že sa o návrhu zákona diskutuje tak dlho, súvisí s hľadaním zdrojov financovania.
Sme presvedčení, že princíp a prístup, ktorý existoval skôr (dôchodok by mal byť viazaný na veľkosť peňažného príspevku aktívnych dôstojníkov), sú oprávnené. Ďalšia otázka: ako to urobiť? Buď na vytýčenie určitého prechodného obdobia, alebo ihneď. Ale znova, všetko sa točí k prostriedkom. V tejto záležitosti sme lobisti. Naďalej budeme čo najviac lobovať za záujmy vojenských dôchodcov. Preto navrhli takú mäkkú možnosť - urobiť si určité prechodné obdobie: rok alebo dva alebo tri … Ak to vôbec s ničím nespájate, potom to nemožno nijako vysvetliť súčasným dôstojníkom, ktorí, po istom čase sa stanú aj dôchodcami a spadnú do tej istej pasce, ani pre tých, ktorí už sú v tejto funkcii. Myslím si, že je to samozrejme nespravodlivé. Stále však neexistuje konečné rozhodnutie, nad ktorým dizajnom sa zastaviť.
Ale zdá sa, že do 1. januára 2012 by malo byť rozhodnutie aj tak prijaté?
- Úloha je teraz presne taká. Pokiaľ samozrejme neexistuje nejaký úvodný, spojený, povedzme, s ekonomickou, finančnou krízou alebo niečím iným. Zatiaľ, opakujem, prebieha pomerne aktívna diskusia a hľadanie riešenia problému do určeného dátumu. Ale o čo iné ide?
Ak si pamätáte, hneď na začiatku sme uviedli, že by sme mali začať s určovaním konečných čísel o výške peňažného príspevku poručíka, čo je podľa mňa spravodlivé. Hovorili tomu veľkosť. Ako to však bude nakoniec? Rôzne oddelenia na to majú stále rôzne názory. Stále chceme brániť svoju pozíciu a čísla, ktoré sme oznámili. V skutočnosti ich možno považovať aj za súčasť nového vzhľadu ozbrojených síl. Dnes sa v armáde a námorníctve prijímajú mimoriadne vážne opatrenia a zdá sa mi, že by bolo spravodlivé zachovať hlavné referenčné body pre všetky uvedené parametre. A od nich podľa toho tancujte ďalej.
SÚŤAŽIČI MISTRAL
Nedávno ste sa vrátili z Číny, kde ste sa zúčastnili na zasadnutí medzivládnej komisie pre vojensko-technickú spoluprácu. Neriskuje Rusko predajom nového vybavenia a zbraní Číňanom nič? Má naša krajina v úmysle dodať im tanky, raketové systémy na viac štartov?
- Tanky, podobne ako raketové systémy s viacerými štartmi, nepotrebujú. Majú záujem o letecké motory, lietadlá, nové systémy protivzdušnej obrany. Bola vyslovená požiadavka na urýchlenie dodávky systémov protivzdušnej obrany. To však ešte nemôžeme sľúbiť: rok 2017 bol predtým naplánovaný.
Aký je súčasný stav tendra na helikoptérový nosič Mistral? A prečo to nakoniec bol Mistral - neexistovali žiadne ďalšie návrhy?
- Teraz sme dostali podobné návrhy od Kórejčanov, Španielov a Nemcov. Je dosť možné, že prídu aj z iných krajín. Všetky určite prijmeme a analyzujeme. Práce v tomto smere prebiehajú. Niektoré z aplikácií sú veľmi podrobné až po návrhy náhradných dielov, školenie posádky atď. V niektorých sú však uvedené iba podmienky a približné sumy.
Zdá sa, že do konca novembra rozhodneme o rozhodnutí a do konca roka ho konečne prijmeme. Dovoľte mi zdôrazniť: je pre nás dôležité, aby sme dostali loď, ako sa hovorí, maximálne zabalenú - s riadiacimi systémami, zbraňami, základňou, školením personálu.
Rusko teraz nakupuje v Izraeli časť zbraní a vojenského materiálu, najmä bezpilotné lietadlá. A čo výroba našich podobných a iných modelov zbraní a vojenského vybavenia?
- Áno, podpísali sme niekoľko zmlúv s Izraelčanmi. Ak nám domáci výrobcovia ponúknu vhodné náprotivky s dobrými taktickými a technickými vlastnosťami, potom ich radi kúpime. Ale zatiaľ nám nikto neponúka to, čo by sme chceli.
A čo dodávka vozidiel Tiger do armády? Alebo sa ministerstvo obrany stále prikláňa k nákupom Iveca?
- Kupujeme Tigre. Nekupujeme Iveco. Vzali sme však niekoľko áut, aby sme skontrolovali, ako sa budú správať v našich podmienkach, aby sme ich skontrolovali na dôkaznom mieste. Ak sme s týmto strojom spokojní, pravdepodobne budeme hovoriť o zavedení spoločnej výroby tohto zariadenia v Rusku.
Počas vašej návštevy USA boli dosiahnuté dohody o vzájomne výhodnej vojensko-technickej spolupráci. Akými smermi sa bude vyvíjať?
- Dohodli sme sa s ministrom obrany USA Robertom Gatesom, že im svoje návrhy pošleme do mesiaca. Pokrývajú rôzne aspekty interakcie. Vrátane brannej výchovy, medicíny, vojensko-technickej sféry, výmeny skúseností z vojenských operácií v Afganistane, protiraketovej obrany, spoločných cvičení … Uvidíme, či so všetkým súhlasíme. Ale nadobudol som dojem, že Američanov to zaujíma. Nedávno sme sa stretli s americkým veľvyslancom a ten potvrdil, že ich návrhy dostalo ministerstvo obrany a pracuje sa na zodpovedajúcom rozhodnutí.
