Na webovej stránke ministerstva obrany Ruskej federácie je návrh dekrétu prezidenta Ruskej federácie „O zmene a doplnení predpisov o postupe pri výkone vojenskej služby, schválený dekrétom prezidenta Ruskej federácie č. 1237 zo 16. septembra 1999 “bolo zverejnené. Návrh ustanovuje zavedenie zmien a doplnení rôznych doložiek vyššie uvedeného ustanovenia, ktoré ďalej uľahčujú nábor občanov iných štátov do ruských ozbrojených síl.
Po pravde, až taká čerstvá novinka to nie je. Pred 7 (!) Rokmi vládne noviny Rossiyskaya Gazeta oznámili: „Ruský prezident Vladimir Putin včera podpísal zákon RF, ktorým sa menia a dopĺňajú zákony„ o vojenskej povinnosti a vojenskej službe “a„ o postavení vojakov “. Podstata dodatkov spočíva v tom, že vytvárajú právny základ pre službu cudzincom v ruskej armáde. Uznáva sa tam aj dôvod: „Po prvýkrát, čo budú môcť cudzinci slúžiť v ruských ozbrojených silách, oznámili zástupcovia ministerstva obrany RF tento rok v marci (2003).“Hlavné organizačné a mobilizačné riaditeľstvo generálneho štábu pripravilo do niekoľkých mesiacov návrhy legislatívnych aktov a v októbri (presný dátum je 17. október) tohto roku 400 poslancov Štátnej dumy jednomyseľne prijalo zákon, ktorý povoľoval vojenskú službu cudzincom. Na konci toho istého mesiaca bol zákon schválený Radou federácie a predložený prezidentovi Ruskej federácie na podpis. “Hlava štátu ju podpísala 12. novembra 2003.
odkaz
Federáty - počas neskorej rímskej ríše kmene, ktoré vstúpili do vojenskej služby ríše a niesli ju na hraniciach, za čo dostali pôdu na vyrovnanie a plat. Tieto opatrenia boli často vynútené: cisári týmto spôsobom vykúpili barbarov, ktorých armády nebolo možné poraziť, a zároveň ich dali do svojich služieb. Takéto zmluvy neboli uzavreté medzi štátmi alebo národmi, ale osobne medzi vládcami, a preto po smrti vládcu, ktorý zmluvu uzavrel, únia spravidla prestala existovať.
V neskorej ríši je rozdiel medzi foederati (federáty) a socii (spojenci) nejasný. Je známe, že títo druhí tradične slúžili v rímskej armáde, pretože neboli občanmi Ríma. Služba barbarov v rímskej armáde a ich presídlenie na rímske územie prispelo k postupnej barbarizácii samotnej armády i štátu.
Už vtedy komentátori poznamenávali, že vojenské oddelenie sa chystá najať dodávateľov z bývalých „bratských“republík strednej Ázie, ako nejaký druh DEZ - hosťujúci pracovníci - školníci. Armáda ako celok navyše nepoprela, že sa riadila podobným princípom.
V novinách Krasnaja zvezda 26. novembra 2003 boli tieto inovácie komentované takto: „Ruské ministerstvo obrany predložilo Štátnej dume návrh zmien a doplnení súčasnej legislatívy o vojenskej službe týkajúcej sa zmluvných vojakov, ktorý bol vyvinutý medzirezortná pracovná skupina. Na tlačovej konferencii na ministerstve obrany to oznámil vedúci Hlavného riaditeľstva pre organizáciu a mobilizáciu (GOMU) - zástupca náčelníka generálneho štábu ozbrojených síl RF generálplukovník Vasily Smirnov. “ Dnes je krajina zaplavená tzv. hosťujúci pracovníci, ktorí sú za každú cenu pripravení urobiť akúkoľvek prácu. Dobrovoľníctvo sa pre nich môže stať spoľahlivým mostom vedúcim k získaniu ruského občianstva. Tri roky po uzavretí zmluvy má ministerstvo obrany právo požiadať o udelenie ruského občianstva týmto občanom, “uviedol Vasilij Smirnov. A po vypršaní funkčného obdobia môže zmluvný vojak „vstúpiť za zvýhodnených podmienok na akúkoľvek štátnu univerzitu v krajine“, poznamenal generál. V mnohých krajinách je práve táto perspektíva často podnetom pre bezchybné služby. “
Mimochodom, väčšina susedných krajín potom reagovala na túto ruskú obrannú iniciatívu veľmi kyslo: relatívne pozitívne reakcie prišli len z Tadžikistanu a Kirgizska. Naši generáli sa však netajili tým, že práve skúsenosť s tadžickou vojnou v 90. rokoch ich inšpirovala k tomuto experimentu. Potom skutočne väčšinu ruských pohraničníkov na tadžicko-afganskej hranici tvorili Tadžici. Aj keď zostali občanmi Tadžikistanu, prisahali vernosť ruskému praporu, na rukávoch nosili príslušné krokvy a spravidla bojovali celkom dobre.
V 90. rokoch však bolo dosť ďalších kuriozít: mnoho dôstojníkov, ktorí v čase rozpadu ZSSR slúžili mimo Ruska, sa ukázalo byť občanmi novovznikajúcich štátov. A ani po presťahovaní sa do Ruska a obsadení rôznych pozícií v našej armáde nemohli roky získať ruské občianstvo. Každý si pravdepodobne pamätá na telekonferenciu, keď sa nadporučík 201. divízie nachádzajúcej sa v Tadžikistane obrátil na Vladimira Putina a spýtal sa: Prečo on, ktorý v skutočnosti bojuje za Rusko a dokonca získal titul Hrdina Ruska, nemôže získať ruštinu občianstvo. Pamätám si, že Putin bol vtedy veľmi zmätený a sľúbil, že to nejako vyrieši. Ale takých prípadov boli tisíce! Mnoho ruských chlapcov, ktorých rodiny sa presťahovali do Ruska z útlaku nacionalistov novopečených štátov, bolo odvedených do ruskej armády, kompletne absolvovali vojenskú službu - ale ani nedostali ruské občianstvo na demobilizáciu. Kupodivu to bolo jednoduchšie získať po odpykaní si trestu odňatia slobody prostredníctvom osvedčenia o prepustení … Od tejto témy sme však odbočili.
Je zrejmé, že potom, v roku 2003, keď bola vyhlásená sadzba pre zmluvnú armádu, naši štátnici prišli na to, že sa na tom dá aspoň trochu ušetriť. A rozhodli sa konať podľa „princípu DEZ“- umožniť nábor hosťujúcich pracovníkov. To znamená, že zahraniční dodávatelia, je zrejmé, že sú hlavne zo susedných krajín.
Nepodarilo sa to však - z celého radu dôvodov. Po celú dobu sa počet zahraničných dodávateľov v ruských jednotkách pohyboval medzi 300 - 350 ľuďmi a väčšina z nich slúžila mimo Ruska - vo vojenských jednotkách na územiach 102. ruskej základne v Arménsku a 201. základne v Tadžikistane.
Podľa generálneho štábu za rok 2009 boli v ruskej armáde predovšetkým občania Tadžikistanu - 103 ľudí. Na druhom mieste sú občania Uzbekistanu (69 osôb), na treťom - Ukrajina (42). Okrem nich slúžia Rusku aj Bielorusi, Kazachovia, Arméni a dokonca 1 občan Gruzínska. Kde presne bola jeho jednotka počas ozbrojeného konfliktu medzi Ruskom a Gruzínskom, ministerstvo obrany neinformuje.
Ale na začiatku tejto jari, ako už povedal KM. RU, vojenské oddelenie uznalo úplné zlyhanie prechodu na zmluvnú armádu (kam zmizli roky pridelené peniaze na tento program - ďalší príbeh) a potrebu hromadný odvod všetkých, ktorí sú schopní ozbrojiť sa. Vzhľadom na demografické problémy je však návrh fondu stále obmedzený a určitá časť personálu sa bude musieť prijať na základe zmluvy. Preto sa vojenské oddelenie rozhodlo oživiť myšlienku spred 7 rokov a ešte viac zjednodušiť možnosť občanov susedných krajín postaviť sa pod ruské zástavy.
Napríklad v predchádzajúcom vydaní spomínaných „Predpisov o postupe pri vojenskej službe“bola absencia dobrovoľníka s ruským pasom prvým z možných dôvodov, prečo ho odmietli prijať na zmluvnú službu. Táto položka bola teraz odstránená.
Na službu v ruskej armáde je možné najať cudzincov zo všetkých krajín bez výnimky vo veku od 18 do 30 rokov. Neexistuje žiadna vzdelanostná kvalifikácia, je však potrebné preukázať znalosť ruského jazyka a odovzdať odtlačky prstov, ktoré sú povinné pre všetkých zmluvných zamestnancov.
Na rozdiel od ruských občanov cudzinec neprisahá vernosť Rusku a nezaväzuje sa „odvážne brániť slobodu, nezávislosť a ústavný poriadok Ruska“. Zaväzuje sa iba dodržiavať ústavu, „dôstojne plniť vojenskú povinnosť“a „plniť rozkazy veliteľov“.
Prvú zmluvu bude musieť cudzinec uzavrieť na 5 rokov (pre občanov Ruska - na 3 roky) a pre tých, ktorí sa chystajú študovať na vojenskej univerzite alebo škole - dodatočne na dobu štúdia. Po odpykaní prvého funkčného obdobia je cudzinec demobilizovaný, pokiaľ počas tejto doby nedostane ruské občianstvo (služba v ruskej armáde dáva po troch rokoch právo na ruský pas).
Na rozdiel od ruských zmluvných vojakov je zároveň možné ušetriť peniaze na ich kolegov iného občianstva. Nemajú nárok na žiadne výhody. Bývanie pre zahraničných dodávateľov je poskytované len počas trvania služby a iba v hosteli, nebudú im poskytnuté poukazy do sanatórií a detských táborov, nebudú platiť za lístky na dovolenku. Plat žoldniera bude rovnaký ako plat jeho ruského kolegu (teraz, v závislosti od regiónu, 10-12 000 rubľov).
V skutočnosti nie je nič nové ani pod mesiacom. A predstavitelia vojenského oddelenia, rozvíjajúci túto myšlienku pred najvyšším vedením štátu, sa budú môcť bezpečne odvolávať na skúsenosti samotnej Rímskej ríše. Keď väčšina Rimanov dala pred vojenskou službou prednosť „chlebu a cirkusom“a rozšírené hranice bolo treba ešte ako -tak chrániť, cisárske vedenie zrodilo podobnú myšlienku. Rímske légie začali najímať zástupcov všetkých cisárskych a susedných národov - jednotlivo aj ako celé kmene. Mnohí z nich, mimochodom, urobili vynikajúcu kariéru a stali sa nielen veľkými generálmi, ale dokonca aj cisármi - ako Filip Arab alebo Maximin Thracian. A často (ako napríklad dalmatínsky Dioklecián) boli viac patrioti Ríma ako väčšina pôvodných Rimanov. Ale to nevadí, nakoniec sa to pre Rím skončilo veľmi smutne …
