Nový prezident Ukrajiny P. Porošenko 16. júna v súvislosti so známymi udalosťami, ktoré sa odohrávajú v juhovýchodných oblastiach krajiny, zakázal ďalšiu spoluprácu medzi ukrajinským vojensko-priemyselným komplexom a ruským. Odborníci majú rôzne hodnotenia šancí na ďalší rozvoj ukrajinského obranného priemyslu.
Po splnení rozkazu hlavy štátu ukrajinský obranný priemysel podľa odhadov niektorých odborníkov príde len o 15 percent ročného vývozu, čo je zhruba 300 miliónov dolárov. Podľa názoru ukrajinských špecialistov prerušenie vzťahov medzi oboma štátmi neprinesie katastrofálne dôsledky pre zabezpečenie ukrajinských ozbrojených síl. Navyše sú si istí, že ukrajinský obranný priemysel môže v budúcnosti dokonca vyhrať.
Ale najskôr. Po páde ZSSR Ukrajina zdedila asi tretinu spojeneckých vojenských výrobných zariadení. Komplex ukrajinského obranného priemyslu zahŕňal takmer 3600 podnikov, ktoré zamestnávali viac ako 3 milióny ľudí. Približne 700 podnikov sa zaoberalo výrobou výlučne vojenských výrobkov a viac ako tisíc sa okrem zbraní a vojenského vybavenia zaoberalo výrobou dvojúčelového alebo civilného tovaru. Ukrajina zdedila aj tretinu sovietskeho vesmírneho priemyslu. Do vesmírneho priemyslu bolo zapojených asi 140 podnikov. Z 20 typov rakiet, ktoré boli vyrobené v ZSSR, bolo 12 navrhnutých a vyrobených na Ukrajine.
V ukrajinskom leteckom priemysle je zapojených 39 podnikov a 11 závodov na opravu lietadiel.
Po skončení studenej vojny boli niektoré podniky zredukované. Podniky, ktoré sa zaoberali výrobou civilných výrobkov, boli sprivatizované a zmenili sa na korporácie. Chýbali im však skúsenosti s prácou v trhových podmienkach, a tak sa výroba zastavila a továrne skrachovali.
Do dnešných dní prežila iba malá časť ukrajinských podnikov, ktoré sa zaoberali výrobou vojenských výrobkov. Podľa ministerstva Harrow je na Ukrajine v súčasnosti 162 podnikov obranného priemyslu. Časť z nich, ktorá zostala v štátnom vlastníctve, sa držala nad vodou kvôli niekoľkým štátnym obranným príkazom, z času na čas dostávajúcim vývozné zmluvy. Je úplne zrejmé, že to stačilo iba na to, aby sa úplne nezrútil, a úplne nedostatočné na zabezpečenie práce pre všetkých zamestnancov. Pozoruhodným príkladom je štátny podnik Antonov, ktorý predtým zmontoval až 200 lietadiel ročne a v súčasnosti je schopný zmontovať asi päť.
Experti dnes tvrdia, že je úplne zrejmé, že nemá zmysel, aby sa Ukrajina zameriavala na odkaz bývalého ZSSR. Ukrajinské obranné podniky sa zaoberajú fragmentárnou výrobou zbraní a vojenského materiálu, sú závislé od zahraničných dodávok komponentov, predovšetkým ruských. Odborníci za tie roky opakovane upozorňovali na existujúce problémy, ale teraz sú presvedčení, že o integrálnom rozvoji ukrajinského vojensko-priemyselného komplexu je už neskoro. Preto má zmysel zamerať sa na rozvoj tých jednotlivých oblastí, ktoré majú určité perspektívy.
A také smery existujú. Ide predovšetkým o výrobu obrnených vozidiel, radarových systémov, leteckých rakiet.
V súčasnosti je nosná raketa Cyclone, ktorá je navrhnutá na vypúšťanie satelitov strednej triedy, veľkým záujmom zahraničných firiem. Antonov Design Bureau predstavilo niekoľko svojich nových noviniek, najmä An-140 a An-70, ktoré sa už vyhlásili za najkonkurencieschopnejšie stroje vo svojej triede. Motor Sich vyrába motory pre lietadlá An-24, An-32 a An-26, vrtuľníky Mi-8, Ka-25 a Mi-24, ktoré sú vo veľkom množstve v prevádzke v mnohých krajinách sveta.
Jednou z výhod vojensko-priemyselného komplexu je skutočnosť, že Ukrajina získala širokú sieť výskumných centier vrátane vývoja v oblasti elektroniky a kybernetiky, laserovej technológie, radarových staníc na detekciu nenápadných cieľov. Ukrajinské podniky majú veľký potenciál v oblasti modernizácie sovietskych zbraní, ktorá aj teraz slúži mnohým krajinám sveta.
Vďaka všetkým týmto oblastiam Ukrspetsexport, monopol na ukrajinskom trhu so zbraňami a vojenským vybavením, každoročne získava príjmy viac ako 1 miliardu dolárov a štát zaujíma vysoké pozície v zozname krajín vyvážajúcich zbrane. Tieto ukazovatele sú zároveň rádovo menšie, než aké môže podľa viacerých expertov ukrajinský obranno-priemyselný komplex priniesť. Preto, aby sa zabránilo bankrotu väčšiny ukrajinských obranných podnikov, bol vytvorený koncern Ukroboronprom (2011).
Koncern spojil 134 podnikov-štátnych a akciových spoločností, ktoré boli štátnymi. Čoskoro sa ukázalo, že im chýbajú trhy a peniaze na normálnu prácu. Problém nedostatku peňazí bol vyriešený presmerovaním nadmerných ziskov niektorých úspešných odvetví na potreby tých, ktorí mali finančné problémy. Druhý problém bol vyriešený skutočnosťou, že Ukrajina sa neustále zúčastňovala rôznych druhov medzinárodných vojenských výstav. Koncern zastupoval záujmy všetkých jeho účastníkov, dokonca aj tých, ktorí vyrábali malé objemy výrobkov. Vytvoril sa teda masívny efekt, ktorý priniesol svoje výsledky, a to veľmi rýchlo. O dva roky neskôr spoločnosti Ukroboronprom splatili takmer polovicu mzdových nedoplatkov. Objem výroby skupiny sa zvýšil o 24 percent (v porovnaní s rokom 2012) a dosiahol viac ako 13 miliárd UAH. Niektorým fabrikám sa kvôli veľkým externým zákazkám podarilo niekoľkokrát zvýšiť výrobu. Napríklad SJSCH „Artem“zvýšil objem výroby 7 -krát (až 2, 2 miliardy hrivien), „Plant im. Malysheva “- o štvrtinu (až 302 miliónov hrivien).
Odborníci teda tvrdia, že ukrajinský vojenský priemysel je v súčasnosti schopný konkurovať na zahraničnom trhu v takých oblastiach, ako je vývoj a výroba lietadiel (An-70), ako aj modernizácia vojenských lietadiel; kooperatívna výroba vojnových lodí, plynových turbín a iného lodného vybavenia; vývoj, výroba a modernizácia raketových vesmírnych komplexov a zariadení, spracovanie vojenských rakiet na civilné účely, účasť na štartoch satelitov; vývoj pokročilých modelov vojenského vybavenia a zbraní, vedecký výskum; opravné práce a modernizácia sovietskeho vybavenia a zbraní.
Ukrajinská vláda musí zároveň premýšľať o tom, ako vyriešiť existujúce problémy, a to najmä o znížení príliš vysokých výrobných nákladov, o vyriešení problémov s nedostatočným financovaním a o zabezpečení dostatočného objemu zákaziek na obranu štátu.
Ak je problém vysokých výrobných nákladov už čiastočne vyriešený zavedením energeticky úsporných technológií a úsporou práce vďaka použitiu nových strojov, potom s ďalšími dvoma problémami to nie je také jednoduché.
Pokiaľ ide o finančnú stránku problému, treba poznamenať, že štátny program reformy a rozvoja vojensko-priemyselného komplexu počítaný do roku 2017 (ktorý bol mimochodom vyvinutý za Janukovyča) stanovuje potrebu viac investovať než 10 miliárd hrivien na modernizáciu kapacít priemyslu. Viac ako 6,5 miliardy týchto fondov bolo plánovaných previesť na potreby spoločnosti Ukroboronprom. Zároveň to malo z rozpočtu vyčleniť len asi 3 miliardy, zvyšok prostriedkov by mal prísť na účet pôžičiek a súkromných finančných investícií, ako aj predaja prebytočného majetku niektorých podnikov. Vzhľadom na ťažkú situáciu v krajine však vláda tieto peniaze nemôže poskytnúť. Koncern preto stráca svoju pozíciu na globálnom trhu s vývozom zbraní. Vedenie koncernu okrem toho rozhodlo o potrebe reštrukturalizácie viac ako 40 podnikov, kde bola výroba zastavená z dôvodu neskúsenosti. Väčšina podnikov koncernu má prebytočný majetok vrátane pozemkov, ktoré sa podľa plánu mali predať za 2,5 miliardy hrivien. Pokiaľ všetky tieto finančné otázky zostanú nevyriešené, nemožno hovoriť o normálnom vývoji obranného priemyslu.
Nemenej dôležitý je problém štátnych zákaziek. Počas rokov nezávislosti boli rozpočtové výdavky na obranný priemysel dosť malé. Napríklad v minulom roku predstavovali asi 15 miliárd hrivien. Z takýchto krátkodobých finančných prostriedkov na vývoj vojenského vybavenia a zbraní ukrajinskej armády v roku 2012 bolo prijatých iba 890 miliónov hrivien, v roku 2013 - 685 miliónov, a v tomto roku - a ešte menej - sa plánuje iba 563 miliónov. Je zrejmé, že tieto prostriedky sú pre rozvoj obranného priemyslu katastrofálne malé. Podľa odborníkov je na udržanie ukrajinskej armády v modernom stave pripravenom na boj nevyhnutné vynaložiť na ňu najmenej 400-500 miliónov dolárov, a to iba na nákup zbraní a vybavenia. Pre efektívny rozvoj vojensko-priemyselného komplexu je navyše nevyhnutné, aby príkaz obrany štátu niekoľkonásobne prekročil vývoz. Na Ukrajinu sa v súčasnosti vyváža asi 93 percent všetkých výrobkov obranného priemyslu.
Nech je to akokoľvek, ale aby sa ukrajinský obranno-priemyselný komplex začal rozvíjať, a nie len držať sa nad vodou, je potrebné všetky tieto problémy prekonať. Dôležitým faktorom je závislosť Ukrajiny na ruských komponentoch a ruskom predajnom trhu. Odmietnutie spolupráce ukrajinského obranného priemyslu s Ruskom teda ovplyvní predovšetkým možnosť naplnenia štátneho rozpočtu vývozom vojenských výrobkov ukrajinskej výroby do Ruska. Ukončenie spolupráce navyše podľa odborníkov povedie k strate asi 30 000 pracovných miest, pretože vojenská výroba sa výrazne zníži.
Okrem toho straty zahŕňajú nemožnosť realizácie spoločných projektov, najmä spoločnej výroby An-148/158, obnovenia výroby Ruslanu (An-124-100) a pokračovania práce v rámci programu pre stavbu vojenského dopravného lietadla An-70. Prerušenie spolupráce navyše povedie k nemožnosti využiť niekoľko lodeníc v Nikolaeve na stavbu vojnových lodí ťažkej triedy.
Nezabudnite, že Ukrajina už stratila 13 podnikov nachádzajúcich sa na Krymskom polostrove. Pripomeňme, že boli súčasťou ukrajinského štátneho koncernu „Ukroboronprom“.
Existujú však zbrane, na ktorých Ukrajina a Rusko vôbec nespolupracujú, ale sú konkurentmi, najmä na trhoch Ázie a Východu. Ide predovšetkým o obrnené vozidlá. Ukrajina teraz vstúpila na veľmi sľubné trhy a podpísala niekoľko dobrých zmlúv.
Ruská vláda navyše dostala ďalší dôvod na obavy: Dnepropetrovsk Južmash údajne plánuje rokovať so zástupcami niektorých krajín o predaji technológie na výrobu balistických medzikontinentálnych rakiet ťažkej triedy Satan a Voyevoda. Ruské ministerstvo zahraničia už navyše požiadalo ukrajinskú vládu, aby technológiu nezverejnila, pretože Ukrajina podpísala Haagsky kódex správania s cieľom zabrániť šíreniu balistických rakiet.
Rozhodnutie ukrajinskej vlády ukončiť vojensko-technickú spoluprácu s Ruskom automaticky znamená, že podniky ukrajinského obranného priemyslu budú musieť buď hľadať kupcov výrobkov, ktoré predali Rusom, alebo rozšíriť spoluprácu s existujúcimi kupujúcimi.
Ruská strana opakovane vyhlásila, že bez spolupráce oboch krajín v obrannom priemysle ukrajinský obranný priemysel neprežije. Ruskí experti navyše tvrdia, že ukrajinské vojenské výrobky nie sú na Západe potrebné a jednoducho ich tam nepustia, aby sa vyhli zbytočnej konkurencii. To je skutočne pravda, pretože pozície nemeckých výrobcov sú na Západe silné. Na Ukrajine je zároveň vývoj, ktorý je pre Západ zaujímavý. Hovoríme najmä o spoločnej spolupráci ukrajinského podniku „Luch“a belgického Cockerill Maintenance & Ingenierie Defence, ktoré realizovali projekt na vytvorenie belgickej veže s ukrajinskou raketovou a kanónovou výzbrojou. Tento vývoj je ľahko kompatibilný so všetkými typmi ľahkých obrnených vozidiel. Podobná novinka sa už objavila aj na poľských obrnených transportéroch „Rosomak“. Poľsko tiež opakovane vyjadrilo svoju túžbu spoločne s Ukrajinou realizovať vývoj navigačných systémov, radarových staníc, rôznych druhov rakiet a komunikačného zariadenia. Izium Instrument-Making Plant dodáva svoje optické sklo do európskych a amerických krajín.
Vo februári vedenie Spetstechnoexportu prerokovalo podmienky zmluvy na dodávku piatich obrnených transportérov BTR-4 so zástupcami ministerstva obrany a námorného zboru indonézskeho námorníctva. Ak sa zmluva úspešne dokončí, dôjde k dohode o dodávke ďalších 50 kusov takýchto strojov.
Ukrajina je navyše dodávateľom komponentov pre zariadenia na trhy Ázie a východu. V minulom roku bola teda medzi Ukrajinou a Pakistanom podpísaná zmluva na dodávku 110 elektrární pre bojový tank Al-Kalid vo výške 50 miliónov dolárov. Strojárenský podnik „FED“úspešne rokuje s Číňanmi o predaji hotových výrobkov aj technológií. Len za posledný rok závod vyvinul asi 30 nových dielov pre letectvo.
Záujem o ukrajinské obrnené vozidlá a Bielorusko. Prezident A. Lukašenko sa zaujímal najmä o ukrajinské kolesové obrnené vozidlá. A hoci Lukašenko neprezradil, o ktorých obrnených transportéroch hovoril, tlač už naznačovala, že má na mysli BTR-4 „Bucephalus“. Treba poznamenať, že záujem o ukrajinské obrnené vozidlá nie je náhodný. Faktom je, že bieloruská vláda má v úmysle aktualizovať flotilu obrnených vozidiel svojej armády. A okrem toho sa ukrajinský BTR-4 zaradil do prvej desiatky obrnených transportérov na svete, pokiaľ ide o palebnú silu, ochranu a mobilitu.
Vojenskí experti majú rôzne hodnotenia medzery vo vojensko-technickej spolupráci medzi Ukrajinou a Ruskom.
Podľa V. Badraka, riaditeľa Centra pre armádny výskum, odzbrojenie a konverziu, bude však priepasť bolestivá, ale vo väčšej miere pre Rusko, pretože stratí nosné rakety Voevoda. Protitankový komplex Chrysanthemum-S nebude fungovať bez ukrajinských komponentov. Celkovo by straty Ruska teoreticky mohli predstavovať zhruba dve miliardy dolárov.
Ukrajinskí „experti“prakticky jednomyseľne tvrdia, že pre Ukrajinu je prerušenie vzťahov vo vojensko-priemyselnom komplexe v prvom rade politickým rozhodnutím. Keďže Rusko údajne prejavovalo agresiu voči Ukrajine, Ukrajina by mala úplne opustiť ruské zbrane a vojenské vybavenie a nepodporovať posilnenie obranného potenciálu Ruska.
Ukrajinský politik V. Medvedchuk je však presvedčený, že ukrajinský obranný priemysel príde o ruský predajný trh a spolu s ním aj o talentovaných domácich vojenských konštruktérov a strategických partnerov. Podľa jeho názoru vláda ničí ukrajinský obranno-priemyselný komplex rozhodnutím ukončiť spoluprácu medzi obranným priemyslom oboch krajín a pripravuje tak krajinu o perspektívy rozvoja.
