Americkí odborníci sa sťažujú na chronické podfinancovanie Pentagónu
Americké ministerstvo obrany od konca studenej vojny neustále prichádza o peniaze od politikov v množstvách potrebných na to, aby armáda nahradila starnúce zbrane, udržala technologickú prevahu nad armádami nepriateľských krajín a vyriešila mnoho ďalších úloh, ktoré pred nimi stoja, aby zabezpečila národnú bezpečnosť krajiny. K tomuto záveru nedávno prišli nezávislí experti z Amerického podnikového inštitútu a odborníci z think -tankov Foreign Policy Initiative a Heritage Foundation, ktorí uskutočnili spoločnú štúdiu s cieľom posúdiť úroveň primeranosti alokácií USA. Kongres pre ministerstvo vojny USA. Podľa autorov tejto práce je americký vojenský rozpočet zahalený mnohými mylnými predstavami, falošnými predpokladmi a hodnoteniami, ktoré v žiadnom prípade nezodpovedajú skutočnému stavu vecí v rôznych oblastiach činnosti Pentagonu. Odborníci nazývali všetky tieto analytické mýty.
Najnižší vojenský rozpočet v americkej histórii
Podľa autorov správy sú v Amerike neustále počuť protestné hlasy proti zvýšeniu vojenského rozpočtu a výzvy na jeho zníženie. Hlavným argumentom je fakt, že dnes USA vynakladajú na obranu viac peňazí ako všetky ostatné krajiny dohromady.
Podľa odborníkov sú však všetky tvrdenia o potrebe znížiť výdavky Pentagonu, založené na tvrdeniach, že nárast vojenských výdavkov ohrozuje národné hospodárstvo, často založené na nesprávnych analytických výpočtoch a skutočnostiach, ktoré nezodpovedajú skutočnosti.
USA sú dnes zapletené do mnohých regionálnych konfliktov a vedú dve veľké vojny proti teroru. Skutočné kroky politikov na zníženie výdavkov na obranu preto vedú len k tomu, že vojenský útvar zostáva neschopný plnej prípravy na budúce vojny a zabezpečenia riešenia súčasných úloh obrany štátu.
Analytici tvrdia, že v súčasnej fáze nemá žiadna krajina na svete také rozsiahle národné záujmy a zodpovednosti voči svetovej populácii ako Spojené štáty. Americké ozbrojené sily preto musia mať prístup k akýmkoľvek oblastiam zeme, aby zaistili ochranu ich bezpečnosti a bezpečnosť občanov iných krajín, ktorí tam žijú.
Odborníci tvrdia, že najbohatší národ planéty a historicky „jediná superveľmoc“by mali mať prvotriednu armádu, striktne úmernú veľkosti jej ekonomiky. Sú prekvapení skutočnosťou, že ministerstvo obrany dostáva zo štátneho rozpočtu veľmi málo finančných prostriedkov. Podľa odborníkov sa v súčasnej fáze náklady na vojenské oddelenie blížia k najnižšej úrovni v celej histórii Ameriky. V období 2010-2015. ich objem z hrubého národného produktu (HNP) sa zníži zo 4,9% na 3,6%. A to napriek skutočnosti, že za posledné dve desaťročia sa rozsah úloh, ktoré Washington kladie armáde, výrazne rozrástol.
Podľa autorov správy sú závery niektorých politikov a expertov o potrebe znížiť vojenské výdavky, založené na dôslednom dodržiavaní čísel, jednoduchým bludom. Ako príklad uvádzajú čínsku armádu. Podľa oficiálneho vyhlásenia vedenia ČĽR v roku 2010Na obranu sa vynaloží 78 miliárd dolárov. Podľa analytikov Pentagonu však mali byť skutočné výdavky Pekingu na obranu takmer dvojnásobné. Je to spôsobené tým, že Ústredný výbor Komunistickej strany ČĽR pre vojakov, námorníkov a pilotov Ľudovej oslobodzovacej armády má veľmi malé platy, ktoré sa nedajú porovnať s prostriedkami, ktoré Pentagon vynakladá na finančnú podporu svojho bojovníkov a poskytovať im všetky druhy výhod.
Takéto odhady posúvajú Čínu z hľadiska vojenských výdavkov z piateho na druhé miesto na svete. Odborníci navyše zdôrazňujú, že Peking sa zameriava na dosiahnutie vojenského vplyvu iba v ázijskom regióne, pričom Amerika prevzala zodpovednosť za monitorovanie stability na celom svete. V blízkej i vzdialenejšej budúcnosti však sily, ktoré môžu USA nasadiť vo východnom dejisku operácií, nebudú schopné výrazne prekonať čínske vojenské kontingenty. V tejto súvislosti, ako zdôrazňujú vedci, jednoduché digitálne porovnanie jedinečných finančných potrieb amerických ozbrojených síl s nákladmi iných krajín iba zavádza americkú a svetovú verejnosť.
Vojny vyžadujú peniaze
Analytici poukazujú na to, že odporcovia rastúcich vojenských výdavkov tvrdia, že počas administratívy Georga W. Busha sa tok financií z DoD zmenil na „gusher“, ktorý poskytuje bezprecedentný tok dodatočných finančných prostriedkov z federálnej pokladnice na účty DoD. Presne to je definícia tohto procesu, ktorú nedávno uviedol šéf Pentagonu Robert Gates, keď hovoril o svojom pevnom zámere znížiť zbytočné výdavky ministerstva obrany o 100 miliárd dolárov v priebehu nasledujúcich piatich rokov. Jeho vyhlásenie ihneď prijali oponenti a začalo vyzývať na zníženie vojenského rozpočtu.
Ale všetky ich vyhlásenia o nadmerných nákladoch ministerstva obrany sú podľa autorov správy chybné. Odborníci poznamenávajú, že minister vojny uviedol, že je potrebné znížiť iba neoprávnené výdavky a že rast rozpočtu jemu zvereného rezortu je spôsobený predovšetkým potrebou finančných zdrojov potrebných na vedenie vojen v Iraku a Afganistane, a vyjadrujú ich solidarita s názorom vedúceho ministerstva obrany Ameriky.
Zdôrazňujú tiež skutočnosť, že keď odchádzajúci prezident Bill Clinton odovzdával oválnu pracovňu svojmu nástupcovi, výdavky na DoD od konca 2. svetovej vojny boli na najnižšej úrovni, a to 3% HNP. Keď Bush odišiel z Bieleho domu, zvýšili sa len o 0,5%. Tento nárast však nemožno nazvať tokom nových finančných prostriedkov do peňaženky Pentagonu, pretože bol spôsobený vedením vojen v Iraku a Afganistane a vyskytol sa na pozadí určitých škrtov vo finančných požiadavkách ministerstva obrany na vojenské potreby a spomalenie načasovania nákupu zbraní a vojenského materiálu, na ktoré neboli vyčlenené potrebné finančné prostriedky.
Jednou z hlavných úloh, ktoré si v priebehu dvoch vojen vyžadovali zvýšenie vojenského rozpočtu, bola úloha reorganizácie amerických ozbrojených síl a uvedenie ich bojovej pohotovosti aspoň na predvojnovú úroveň. V súčasnosti je tento problém podľa autorov štúdie ešte veľmi ďaleko od vyriešenia. A bude trvať roky, kým sa odstránia všetky nedostatky, ktoré dnes existujú v logistickom systéme amerických ozbrojených síl.
Odborníci sa tiež domnievajú, že bolo vyčlenených veľmi málo finančných prostriedkov na zvýšenie počtu amerických pozemných síl potrebných na vedenie nepriateľských akcií. Pentagónu naďalej chýbajú vojaci a námorná pechota. Domnievajú sa, že napriek pokračujúcemu sťahovaniu vojsk z Iraku a stanoveniu prezidenta Obamom konečného termínu ukončenia vojny v Afganistane a stiahnutia spojeneckých síl, ktoré je naplánované na júl budúceho roku, Armádny a námorný zbor z r. americké ozbrojené sily budú nútené udržať svoje vojenské jednotky mimo Ameriky a vykonávať operácie v rôznych oblastiach sveta, aj keď tam môže byť nižšia miera.
Americká vláda podľa expertov z troch mozgových trustov musí splniť morálnu povinnosť nielen zaobchádzať s vojakmi, ktoré tak dlho a dobre bojovali, a správne podporovať svoje rodiny, ale tiež poskytnúť vojenskému personálu všetko, čo potrebuje, aby bol motivovaný pokračovať v službe.v jednotkách. Americké úrady musia navyše voči svojim občanom splniť ústavnú povinnosť zaistiť bezpečnosť a zachovanie ich slobody, dnes aj v budúcnosti.
Vojenská výstavba je veľmi drahý podnik
Reštrukturalizácia výdavkov Pentagonu a presmerovanie uvoľnených finančných prostriedkov do iných oblastí rozvoja ozbrojených síl podľa niektorých politikov a expertov významne odstráni nevýhody, ktoré sú im dnes vlastné. Autori správy však tvrdia, že také rozsudky sú tiež zavádzajúce a patria do kategórie mýtov.
Najnovšia iniciatíva ministra obrany Roberta Gatesa zreformovať systém vývoja a obstarávania zbraní, obmedziť zbytočné výdavky Pentagonu a presmerovať uvoľnené prostriedky do rôznych oblastí podpory života vojsk, ako hovoria analytici, „nevyhnutné a chvályhodné. Aj keď sa tento pozitívny zámer zrealizuje, nepomôže to zmenšiť priepasť medzi potrebami ozbrojených síl a zdrojmi vyčlenenými na ich implementáciu. Ako argument pre legitimitu svojich rozsudkov uvádzajú závery urobené nezávislou komisiou, ktorá považovala jeden zo základných dokumentov americkej vojenskej výstavby: Štvorročné preskúmanie národnej obrany.
Podľa členov tejto komisie finančné prostriedky, ktoré Pentagon ušetrí, budú úplne nedostatočné na vykonanie komplexnej a hlbokej modernizácie ozbrojených síl. Podľa výpočtov analytikov členov komisie za 10 až 15 miliárd dolárov, ktoré je možné získať reformou systému získavania zbraní a vojenského materiálu, ministerstvo obrany jednoducho nebude môcť kúpiť požadovaný počet lodí pre námorníctvo a lietadiel pre námorné letectvo, modernizácia zbraní Pozemné sily, nákup nových tankerových lietadiel, modernizácia bombardovacích lietadiel s dlhým doletom a vyriešenie množstva rozsiahlych úloh s cieľom vybaviť jednotky a zvýšiť ich bojové schopnosti. To všetko si vyžaduje výrazne vyššie náklady.
Autori štúdie píšu, že znižovanie zbytočných nákladov a zlepšovanie praxe vývoja a nákupu zbraní a vojenského materiálu ministerstva obrany sú „dôstojné úlohy“. Ich implementácia však nevyrieši všetky problémy, ktoré vznikli v súvislosti s prideľovaním nedostatočných finančných prostriedkov Pentagonu za posledné dve desaťročia. A objem vojenských výdavkov plánovaných na nasledujúce roky neposkytne vojenskému ministerstvu schopnosť eliminovať všetky kumulované náklady na rozvoj amerického vojenského potenciálu.
Malý zlomok dolárov z vojny
Tvrdenia zástancov znižovania vojenského rozpočtu, že Amerika si nemôže dovoliť udržať vojenské výdavky na súčasnej úrovni, nehovoriac o ich raste, tiež nie sú podložené, ako sa autori správy domnievajú.
Výdavky na obranu štátu sú veľmi malým kúskom amerického rozpočtového koláča vo výške 14 biliónov dolárov. A snažia sa to ešte viac obmedziť. V skutočnosti výdavky na národnú obranu v skutočnosti klesajú a v súlade s plánmi šéfa Bieleho domu sa budú znižovať aj v budúcnosti.
Podľa odborníkov všetky reči, ktoré škrty v rozpočte ministerstva obrany údajne povedú k obnove finančného zdravia Ameriky, nemajú viac -menej reálny základ. 720 miliárd dolárov pridelených Pentagonu na fiškálny rok 2011 predstavuje iba polovicu deficitu federálneho rozpočtu vo výške 1,5 bilióna dolárov. dolárov, očakáva sa budúci rok. A ak porovnáte túto sumu s americkým vládnym dlhom vo výške 13, 3 bilióna.dolárov, potom je to spravidla „kvapka v mori“. Od čias kórejskej vojny do rozpadu Sovietskeho zväzu minuli USA na národnú obranu asi 4,7 bilióna dolárov. Bábika
Podľa expertov nemá zmysel hodnotiť americký vojenský rozpočet izolovane od národných výdavkov. Podľa viacerých ekonómov výdavky ministerstva obrany jednoducho nemôžu byť „finančnou bolesťou hlavy federálnej vlády“. Vždy klesali, pretože sa zvyšovali všetky vládne sociálne výdavky vrátane výdavkov na programy sociálneho zabezpečenia, zdravotnej starostlivosti a zdravotného poistenia. Alokácie na tieto programy dnes dosiahli rekordných 18% HNP - a predstavujú 65% všetkých federálnych výdavkov. Podľa ekonómov, ak v budúcnosti zostane priemerný objem daní na súčasnej úrovni, potom do roku 2052 budú všetky daňové príjmy vynaložené na plnenie sociálnych povinností vlády a na zabezpečenie národnej obrany nezostane ani cent.
2001 až 2009 aj bez ohľadu na 787 miliárd dolárov, ktoré federálna vláda vyčlenila na stimuláciu ekonomiky a zaistenie toho, aby sa USA dostali z finančnej krízy, ministerstvo obrany predstavovalo menej ako 20% z celkového nárastu výdavkov federálneho rozpočtu.
Svetový policajný dôstojník
Vyhlásenia niektorých amerických politikov a odporcov zahraničnej politiky Bieleho domu, že Washington by nemal prevziať úlohu „svetového žandára“, považujú analytici, ktorí správu zostavili, za veľmi nesprávne vyhlásenie.
Za každý dolár, ktorý ide do federálnej pokladnice z vreciek amerických daňových poplatníkov, vláda USA vynakladá menej ako 5 centov na udržanie stability v rôznych oblastiach sveta. A v súčasnosti Biely dom nielenže vedie dve vojny, ale je tiež kľúčovou súčasťou bezpečnostného systému pre mnohé štáty sveta, ktorý si vyžaduje značné náklady.
Americké investície do udržiavania mieru počas studenej vojny prinášajú skutočné dividendy dodnes. Prvýkrát za mnoho storočí bol v Európe nastolený trvalý mier. Štáty východnej Ázie, ktorých územie bolo tisíc rokov dejiskom urputných bojov západných krajín, ktoré bojovali o vplyv v tomto regióne, dnes rýchlo rozvíjajú svoje ekonomiky a stovky miliónov ich obyvateľov vychádzajú z chudoby.
Aj keď diplomatické a rozvojové činnosti na celom svete naďalej zohrávajú dôležitú úlohu, primárne problémy mnohých štátov zostávajú a zostanú v zornom poli systému národnej bezpečnosti USA. Ako ukázalo posledných 20 rokov, Amerika sa nemôže vzdať úlohy svetového lídra a bude naďalej brániť svoje národné záujmy v rôznych častiach zemegule. Neochota alebo neschopnosť USA včas reagovať na vznikajúce konflikty, ktoré môžu ohroziť národné záujmy krajiny, a kontrolovať ich priebeh, nevedie k vyriešeniu vzniknutých rozporov a k vyriešeniu rozporov bez pomoc zvonku. Ako vyplýva z historickej praxe, ďalší rast tejto alebo tej konfrontácie vedie iba k destabilizácii situácie vo svete a k zvýšeniu úrovne nepriateľstva v globálnom meradle. Preto sa Washington nakoniec nemôže len zúčastniť na ich riešení.
Náklady na udržanie vedúcej úlohy Ameriky vo svetových procesoch sú oveľa nižšie ako finančné prostriedky, ktoré by musela vynaložiť na obnovu jej prvenstva vo svete, a jednoducho sa nedajú porovnať so stratami v prípade úplnej straty hodnosti sveta. vodca. Aj keď sa veľa Američanov domnieva, že spojenci a partneri USA by mali prevziať o niečo väčší podiel zodpovednosti za zaistenie bezpečnosti západného sveta a jeho slobôd, ani jeden z amerických prezidentov, ani jedna z amerických strán sa nikdy neodchyľovala od zásada zachovania dominantnej úlohy USA vo svetových procesoch ….
Vojenský rozpočet nemožno krátiť
Viacerí americkí politici sú presvedčení, že alokácie Pentagonu by sa mali zamerať iba na zaistenie víťazstva vo vojnách, ktoré Amerika v súčasnosti vedie.
Ako však odborníci zdôrazňujú, je to len časť úloh, ktoré musí americká armáda vyriešiť. Pentagon musí byť schopný poskytovať veľmi široký rozsah funkcií, vrátane ochrany územia USA, poskytovania prístupu k svetovým oceánom, vzduchu, vesmíru a teraz aj informačnému priestoru, udržiavania mieru v Európe, stabilizácie situácie v Väčší Blízky východ a zaistenie pripravenosti. Konfrontovať Indiu a Čínu, ktoré majú všetky šance stať sa veľmocami a významnou silou v ázijsko-tichomorskom regióne, a tiež zaistiť prítomnosť vojenských kontingentov ministerstva obrany v rôznych regiónoch svet, aby v nich udržal stabilitu.
Autori správy poznamenávajú, že v jednom zo svojich vystúpení minister obrany Robert Gates vyjadril znepokojenie nad tým, že dnes je situácia vo svete čoraz menej stabilná. V súčasnej dobe sa stále viac štátov dostáva do platobnej neschopnosti alebo sa nachádza v stave krízy. V súčasnosti mnoho krajín, predovšetkým Irán a Severná Kórea, výrazne investuje do budovania svojho vojenského potenciálu. Objavujú sa nové hrozby, počínajúc kybernetickými útokmi na informačný priestor krajiny a končiac balistickými a riadenými raketami, ktoré sa objavujú vo výzbroji krajín nepriateľských voči USA. V takýchto podmienkach je podľa Gatesa jednoducho nemožné znížiť vojenský rozpočet.
"Hlavným cieľom americkej armády je brániť územie krajiny, v prípade potreby viesť vojny na obranu národných záujmov a získať im víťazstvá." Americká vojenská sila zadržiava svojich nepriateľov, má významný vplyv na potenciálnych agresorov a je dobrým znamením pre spojencov, priateľov a partnerov USA z celého sveta, ktorí sa v čase krízy môžu cítiť bezpečne a majú potrebnú podporu.
Výhody, ktoré Spojené štáty ako jediná superveľmoc na svete dostávajú, sú určené práve zachovaním tejto sily a jej udržaním na požadovanej úrovni, “uzatvárajú autori správy.
