Napriek masívnej demobilizácii po skončení vojny a návratu miliónov bývalých frontových vojakov do národného hospodárstva sa nová demografická katastrofa nekontrolovateľne blížila. Počas vojnových rokov to bolo spojené s obrovskými ľudskými stratami. Doteraz nemožno tieto straty plne zohľadniť. Oficiálne údaje boli neporovnateľné so skutočným rozsahom ľudskej tragédie. Najprv bolo pomenovaných viac ako 7 miliónov ľudských strát, potom - 20 miliónov a v roku 1990 to bolo oficiálne špecifikované - viac ako 27 miliónov ľudí. Ale ani tieto údaje nezodpovedajú skutočnému obrazu. Neexistujú žiadne presné údaje o pôrodnosti a úmrtnosti na dočasne okupovaných územiach, ako aj medzi tými, ktorí sú nútení pracovať v Nemecku. Úmrtnosť počas povojnového hladomoru v roku 1947 nie je vždy braná do úvahy, a to je podľa niektorých odhadov asi 1 milión životov. Represívny stroj pokračoval v prevádzke, aj keď v nižších otáčkach. Preto pri použití štatistických údajov o očakávanej dĺžke života v tomto období našej histórie je podľa nás vždy potrebné tieto faktory zohľadniť a uplatniť korekčné faktory. V opačnom prípade sa nedá vyhnúť chybám.
Tieto demografické „diery“v našej povojnovej histórii sa opakujú v intervaloch 18-20 rokov, čo zhruba zodpovedá priemernému veku tých, ktorí vo vojne zomreli a nemali čas mať deti. Ak tieto roky dôsledne sčítame, počnúc rokom 1945, potom s presnosťou plus mínus 1-2 roky dostaneme približné obdobia krízových javov v našej ekonomike ako dôsledok vĺn demografických recesií. Presnejšie výsledky samozrejme poskytnú matematické a demografické výpočty. Podľa demografa A. Vishnyakova bolo predvojnové obyvateľstvo Ruska obnovené až v roku 1956, 11 rokov po skončení vojny.
V čase mieru sociálne nešťastie
Okrem demografických narastali aj sociálno-ekonomické dôsledky vojny. Problém nezamestnanosti sa v krajine stal akútnym. Vojaci v prvej línii, ktorí sa vracali domov, nemohli nájsť pokojný život. Finančná situácia dokonca aj pracujúcich ľudí bola ťažká. K tomu sa pridalo sucho a následný hladomor v mnohých oblastiach krajiny. Menová reforma z roku 1947 a súčasné zrušenie prídelového systému pre výrobky a priemyselný tovar, dokonca aj so zavedením jednotných cien, viedli k zvýšeniu maloobchodných cien pre rôzne skupiny tovarov. Výmena peňazí do jedného týždňa za podmienok konfiškácie viedla k skutočnej strate úspor mnohých občanov. Z hľadiska zlepšenia finančnej situácie v krajine bolo možné znížiť inflačný tlak prebytočnej hotovosti na trhu, ktorý nebol zásobovaný tovarom. A z pohľadu obyvateľstva tento prístup viedol k ochudobneniu veľkej masy ľudí.
Priemerná mesačná mzda v krajine od roku 1940 výrazne rástla. Potom to bolo 339 rubľov a po 5 rokoch už 442 rubľov. V roku 1950 opäť výrazne rástol - až 646 rubľov. Následne jeho rast nepresiahol 10-15 rubľov. v roku. Najvyššie platy v roku 1950 boli pre pracovníkov vodnej dopravy - 786 rubľov, v priemysle - 726 rubľov. a na železnici - 725 rubľov. A najnižšie platy boli vo verejnom stravovaní - 231 rubľov. a na štátnych farmách - 213 rubľov. Tieto sumy boli zohľadnené pri výpočte dôchodku.
Podľa výnosu Rady ministrov ZSSR a Ústredného výboru Komunistickej strany všetkých odborov (boľševikov) zo 14. decembra 1947, súčasne s menovou reformou a zrušením prídelového systému, znížením cien základných výrobkov a predpokladal sa tovar. Nové ceny boli zavedené rozkazom ministra obchodu ZSSR zo 14. decembra 1947 s rozdelením územia krajiny na 3 cenové pásma. Uveďme napríklad nejaké ceny v rubľoch a kopách za 1 kg pre 2. pás. Na jedlo: ražný chlieb - 3 ruble a pšenica 1 stupeň - 7 rubľov; rafinovaný cukor - 15 rubľov, hovädzie mäso - 30 rubľov, sud z kaspického sleďa - 20 rubľov, kaviár beluga, jeseter, zrnitosť - 400 rubľov. Vyrobený tovar stojí viac: vlnené šaty pre ženy - 510 rubľov, pánsky dvojdielny polovlnený oblek - 430 rubľov a vlnený už stál 1400 rubľov. Pánske poltopánky stoja 260 rubľov. Cigarety "Kazbek" stoja 6 rubľov. 30 kopejok. za balenie. Náramkové hodinky „Zvezda“sa predávali za 900 rubľov a fotoaparát „FED“za 110 rubľov. Platy a dôchodky veľmi chýbali. Po rozpočtovom prieskume rodín robotníkov v rokoch 1954 a 1955 Ústredná štatistická správa ZSSR uviedla, že podiel výdavkov na potraviny, ošatenie a náklady na bývanie predstavoval 70% príjmu rodiny robotníka a hotovostný zostatok bol často nula.
Situáciu v mnohých ohľadoch negatívne ovplyvnil „sociálny kurz“G. V. Malenkov, zamerané na zníženie rozpočtových sociálnych výdavkov. Od januára 1955 sa podmienky vyplácania práceneschopnosti výrazne zhoršili. Čiastočne som musel zaplatiť za svoje ošetrenie a za nemocnicu som musel zaplatiť v plnej výške. V zdravotníckych zariadeniach chýbali postele, lieky a zdravotnícky personál, ktorý pracoval s preťažením. Nebolo dosť škôl, jedální a škôlok. Do značnej miery to bolo kvôli nedostatku priestorov, ktoré zničila vojna. Bolo tam mnoho rezidenčných obytných budov a strata zamestnania znamenala nevyhnutné vysťahovanie. Mnohí boli nútení prenajať si „rohy“a izby od súkromných vlastníkov, čo im bralo až 50% platu. Je pravda, že platby za štátne bývanie zostali na úrovni roku 1928 a nepresahovali 4,5% rozpočtu rodiny. Ale v krajine bolo málo takýchto bytov.
Sociálne napätie v spoločnosti bolo do istej miery znížené zmenou politického kurzu po 20. zjazde strany a rozmrazení Chruščova, ktoré sa začalo. Prispeli k tomu aj konkrétne kroky na zlepšenie života dôchodcov.
Dôchodkový socializmus: štátny dôchodok pre všetkých pracujúcich a zamestnancov
Situáciu napravil zákon o štátnych dôchodkoch, ktorý nadobudol účinnosť 1. októbra 1956. V ňom boli prvýkrát všetky hlavné oblasti dôchodkov zlúčené do jedného systému. Preferenčné dôchodky sa začali prideľovať podľa stupňa nebezpečnosti a nebezpečnosti výroby v súlade so zoznammi pozícií a profesií č. 1 a č. 2.
Nárok na štátne dôchodky získali tieto osoby: 1) pracovníci a zamestnanci; 2) branci; 3) študenti univerzít, technických škôl, vysokých škôl a škôl; 4) ostatní občania, ktorí sa stali zdravotne postihnutými v súvislosti s výkonom štátnych alebo verejných povinností; 5) rodinní príslušníci uvedených osôb v prípade straty živiteľa rodiny.
Zákon stanovil už existujúce vekové parametre a požiadavky na dĺžku služby pri odchode do dôchodku podľa staroby: muži - 60 rokov a 25 rokov praxe; ženy - 55 rokov a 20 rokov praxe.
Boli ustanovené tri druhy dôchodkov: pre starobu, pre invaliditu, pre stratu živiteľa rodiny. Dôchodky podľa nového zákona sa zvýšili - pre starobu takmer 2 -krát a zvyšok asi 1,5 -krát. Veľkosť starobných dôchodkov v roku 1956 bola stanovená v rozmedzí od 300 do 1 200 rubľov. Zaviedli sa príspevky na starobný dôchodok. Súčasne boli zriadené 2 možnosti účtovania zárobkov na výpočet dôchodkov - posledných 12 mesiacov práce alebo každých 5 rokov v rade z 10 rokov pred odchodom do dôchodku. Pri plnom odpracovaní (25 rokov u muža a 20 rokov u ženy) predstavoval dôchodok najmenej 50% predchádzajúceho zárobku. Pri minimálnej mzde 350 rubľov v polovici päťdesiatych rokov však bol priznaný dôchodok vo výške 100% platu. Po menovej reforme v roku 1961 bola minimálna mzda stanovená na 50 rubľov a maximálna mzda na 100 rubľov. Preto v prvom prípade bola miera náhrady maximálna - 85% a dôchodok bol 40 rubľov. A s maximálnym platom bol dôchodok 55 rubľov. Rozdiel medzi minimálnym a maximálnym dôchodkom bol iba 15 rubľov. Takto bol implementovaný sovietsky princíp sociálnej spravodlivosti a rovnosti dôchodkov. A pracovníci tých rokov boli s touto dôchodkovou praxou súcitní.
Zákon prvýkrát ustanovil starobné dôchodky za neúplné odpracované roky. Boli vypočítané v pomere k skutočnému času prevádzky. Dôchodok zároveň nemôže byť nižší ako štvrtina plného dôchodku. Tým, ktorí mali z rôznych dôvodov právo na niekoľko dôchodkov, bol pridelený iba jeden dôchodok - podľa výberu dôchodcu. Bola zavedená norma - starobný dôchodok bol priznaný až po dosiahnutí stanoveného veku, aj keď zamestnanec už mal potrebnú dĺžku služby.
Tento zákon o dôchodkoch bol počas sovietskej éry 18 -krát zmenený a doplnený a doplnený, ale jeho základné normy a ustanovenia zostali až do začiatku 90. rokov minulého storočia nezmenené.
Ako predtým, dôchodky pre vojenský personál a vedcov boli na dĺžku služby pridelené samostatnými vládnymi nariadeniami. Ale dôchodky pre spisovateľov, skladateľov a výtvarníkov od augusta 1957 sa začali prideľovať podľa všeobecných pravidiel. Autorská odmena bola zohľadnená ako zárobok. Keďže za tvorivých pracovníkov sa neplatilo poistné, dôchodok pochádzal z pokladnice.
Starí ľudia majú cestu k automatu
Zákon bol vytvorený so spätnou účinnosťou a kvôli tomu sa zvýšili dôchodky takmer 15 miliónom dôchodcov. Nové dôchodkové pravidlá však nepobádali dôchodcov k dlhšej práci, pretože prepočet znížil celkový príjem. Dôchodca-príjemca baníka alebo oceliara však dostal iba polovicu dôchodku.
Pracujúcim dôchodcom bol vyplácaný starobný dôchodok vo výške 150 rubľov, ak ich zárobok nepresiahol 1000 rubľov. Dôchodky priznané pre neúplnú senioritu neboli pracujúcim dôchodcom vyplácané vôbec. Tieto podmienky sa ukázali ako nevýhodné. V období od roku 1956 do roku 1962 sa počet pracujúcich dôchodcov takmer znížil na polovicu. Počet nepracujúcich starobných dôchodcov sa zároveň strojnásobil. Situácia sa zhoršila a na konci roku 1963 už bolo zamestnaných necelých 10% dôchodcov. Až po 7 rokoch rokovania zmenili úrady pracovné podmienky starodôchodcov. Dekrét prijatý v roku 1964 umožňoval zamestnávať dôchodcov s garanciou vyplácania celého dôchodku alebo jeho časti nad rámec platu. Podnet zafungoval. Počet dôchodcov vo výrobe vzrástol za jeden rok asi 3 -krát.
V roku 1969 bol stanovený „strop“príjmu pracujúcich dôchodcov - výška dôchodku a zárobok by nemali presiahnuť 300 rubľov. V 1. roku starobné dôchodky naďalej fungovali asi 49%. Malé dôchodky nútili ľudí na dôchodku, ktorí boli ešte schopní pracovať, hľadať si prácu alebo brigádu. Pri pohľade do budúcnosti poznamenávame, že v roku 1986 už pracovalo 61% starobných dôchodcov. To bolo tiež uľahčené zvýšením celkovej dĺžky života, ktorá od konca 60. rokov minulého storočia presiahla 70 rokov.
V dedine sme dostali dôchodok
Dekrétom Rady ministrov ZSSR zo 4. augusta 1956 boli prijaté „Nariadenia o postupe pri menovaní a vyplácaní štátnych dôchodkov“. V rámci novej dôchodkovej legislatívy boli zavedené normy, ktoré určujú veľkosť dôchodkov pre „trvale žijúcich obyvateľov vidieckych oblastí a spojených s poľnohospodárstvom“. Od decembra toho istého roku im pribudli starobné dôchodky vo výške 85% dôchodkov pre robotníkov a zamestnancov. Do tejto kategórie starodôchodcov patrili tí, ktorí v obci trvale žili. Dôchodca zároveň musel byť nejako spojený s poľnohospodárstvom - byť členom kolchozu alebo mať osobný pozemok 0,15 hektára alebo viac. Ak ste prišli z mesta na dovolenku, na návštevu k príbuzným alebo na liečenie do 1 roka, potom sa dôchodok neprepočítaval. Od polovice 60. rokov boli prepočty dôchodkov zrušené, keď sa dôchodca presťahoval z mesta do dediny a späť.
Program strany prijatý v októbri 1961 hovoril, že starobné dôchodky sa budú vzťahovať aj na kolektívnych poľnohospodárov. V júli 1964 bol prvýkrát v ruskej histórii prijatý zákon „O dôchodkoch a dávkach pre členov kolektívnych fariem“. V jej preambule bolo poznamenané, že časom sa dôchodky kolektívnych poľnohospodárov budú rovnať dôchodkom robotníkov a zamestnancov. Je pravda, že vek odchodu do dôchodku bol pre dedinčanov stanovený o 5 rokov vyšší: 65 rokov pre mužov a 60 rokov pre ženy. O 4 roky neskôr boli vekové kritériá kolektívnych poľnohospodárov vyrovnané s vekom robotníkov a zamestnancov v dôchodku.
Existovali však aj dôchodkové rozdiely. Predsedovi JZD bol teda priznaný dôchodok za podmienky, že za posledných 10 rokov práce v JZD bol predsedom najmenej 5 rokov. Obsluha stroja si na tejto pozícii musela odpracovať polovicu svojho služobného veku. A špecialisti na kolektívne farmy potrebovali mať vyššie alebo špecializované stredné vzdelanie a pracovať vo svojej špecializácii. Jednotný dôchodkový systém pre kolchozníkov bol financovaný zo špeciálneho odborového fondu.
Vo všeobecnosti sa životná úroveň dedinčanov postupne zvyšovala a približovala sa k mestským ukazovateľom. Ale pred zlúčením mesta s dedinou bolo ešte veľmi ďaleko. Napríklad v tajnosti (!) V tom čase boli uvedené štatistické tabuľky Ústredného štatistického úradu ZSSR z 5. októbra 1953, údaje o spotrebe základných potravinárskych výrobkov v rodinách roľníkov za rôzne roky. Ak porovnáme roky 1923-1924 s rokom 1952, potom sa mesačná spotreba na osobu znížila o 3 kg pri chlebe a chlebových výrobkoch a taktiež o 1 kg menej sa spotrebovalo na obilniny a strukoviny. U ostatných výrobkov je rast v rôznych pomeroch: mlieko a mliečne výrobky - o 3 litre viac, bravčová masť a rastlinný olej - o 100 g viac, akékoľvek mäso - o 200 g viac, cukor a cukrovinky - o 300 g viac. Za takmer 30-ročné obdobie to bol sotva významný nárast spotreby. Možno preto sa tabuľka stala tajnou, aj keď neobsahuje žiadne dôležité tajomstvá.
V roku 1968 sa všetky dôchodkové parametre stali rovnaké pre robotníkov, zamestnancov a kolektívnych poľnohospodárov. Toto bolo presvedčivé víťazstvo ZSSR a možno jediný úspech na svete pri budovaní tak rozsiahleho, dlhodobého a sociálne orientovaného dôchodkového systému.
Národný dôchodkový program nie je obmedzený iba finančnými a sociálnymi rámcami. Rozpočtové alebo demografické vyváženie, napriek všetkému svojmu významu mimo jednotného integrovaného prístupu, neposkytne konečný očakávaný výsledok a v dlhodobom horizonte nezachová stabilitu dôchodkového systému. Dôchodkové systémy sa formujú s horizontom aplikácie 30-50 rokov a mali by zohľadňovať záujmy tejto generácie budúcich dôchodcov, ktorí práve začínajú svoju pracovnú činnosť.
