V tlači už mnoho rokov prebieha s určitou frekvenciou kampaň za zákaz PMC. Dôležitosť otázky spočíva v tom, že existujú PMC. Ale oni nie sú. Právny status takýchto spoločností je vágny a pre väčšinu Rusov nepochopiteľný. Vojaci šťastia? Divé husi? Štruktúra zabezpečenia? Alebo možno banditi?
V zásade sa PMC používajú už nejaký čas. A začiatok takéhoto používania bol položený, ak nie pred stovkami, tak pred desiatkami rokov. Ak sa trochu zamyslíte, je zrejmé, že v Rusku bola celá vrstva obyvateľstva alebo, ako v tom čase hovorili, trieda, PMC. Kozáci. Nemali oficiálny štatút vojenských jednotiek. V prípade potreby však plnili vojenské úlohy na ochranu a obranu územia štátu. A všimnime si, že úspešne.
Slávny ataman Yermak navyše pripojil Sibír k Rusku aj nie ako predstaviteľ armády cára Ivana, ale ako súkromná osoba. História hovorí jemne - „odlúčenie atamana Yermaka“. Nie hostiteľ, ani pluk, ani armáda. Len čata. A v podstate súkromná vojenská spoločnosť, moderne. Vybavené konkrétnym účelom.
Rozkvet PMC sa však začal na konci minulého storočia a pokračuje dodnes.
Aké úlohy vykonávajú PMC? Rozhovor bude zatiaľ vedený o oficiálnych okamihoch. O tom, čo je napísané v zmluvách.
V prvom rade sú PMC nevyhnutné pre podnikanie. Nadnárodné korporácie pôsobia vo viacerých štátoch naraz. Moderné vybavenie stojí slušné peniaze. A firmy sa nie vždy nachádzajú v mierových zónach. Je jasné, že používanie PMC v Európe alebo Amerike je hlúposť. Štát môže zabezpečiť ochranu predmetov sám. Vlastného ozbrojeného rozdelenia spoločnosti je dosť. A v Afrike? Sýria? Irak?
Ďalším dôležitým bodom je preprava tovaru. Veľa ľudí si pamätá na pirátov zo Somálska. Keď akcie malých skupín ozbrojených banditov začali prinášať dopravným spoločnostiam obrovské straty. Piráti využili skutočnosť, že civilné lode neboli vyzbrojené ani ručnými zbraňami a bez odporu vzali do zajatia tankery a ďalšie lode.
Ochrana lodí na štátnej úrovni, dokonca ani s použitím námorníctva, hoci znižovala aktivitu pirátov, ju úplne neodstránila. A stálo to veľa peňazí. A náklady znášalo niekoľko popredných krajín sveta.
Problém bol úspešne vyriešený spoločnosťami PMC. Dobre vyzbrojení a vycvičení vojaci svojimi činmi odrádzali pirátov od ľahkých peňazí. Navyše, podľa niektorých správ, PMC mohli dokonca zachytiť zajaté lode od pirátov.
Ďalšou oficiálnou úlohou PMC je doprovod VIP. Spoločnosti, a niekedy aj štáty, nedokážu vždy poskytnúť ochranu svojim majiteľom a vedúcim. Oficiálne je šéf spoločnosti nikto za štát. Súkromná osoba. A ak má spoločnosť obrat v miliardách dolárov? Takáto osoba sa stane chutným sústom pre zločinecké štruktúry. Súkromná armáda rýchlo tlmila gangsterskú horlivosť.
PMC oficiálne pracujú v zóne prvej línie, ale podľa medzinárodného práva sa nesmú zúčastňovať nepriateľských akcií na žiadnej strane. Preto sa PMC špecializujú na lekársku starostlivosť, logistiku, výstavbu vojenských zariadení, logistickú podporu armády a odstraňovanie mínových polí.
Je tu ešte jedna úloha, ktorá nesúvisí so skutočnými bojovými operáciami. Spravodajská služba. Niektoré PMC sa špecializujú na vyhľadávanie a analýzu spravodajských informácií pre armádu.
Faktom je, že moderná armáda, najmä západné štáty, sa dnes prakticky nezaobíde bez PMC. V priebehu irackej kampane tak USA zaplatili iba za prvých 6 rokov vojny desiatim súkromným vojenským spoločnostiam za logistiku, spravodajské a ďalšie služby viac ako 60 miliárd dolárov. Súhlasíte, rozsah činnosti „súkromných obchodníkov“je pôsobivý.
A čo Rusko? Prečo ruské PMC nie sú na radare? Každý vie, že existujú také štruktúry, ale nikto nevie s istotou povedať, ktoré a čo robia.
Podľa nášho názoru existujú dva dôvody pre takúto „dymovú clonu“nad ruskými PMC. V prvom rade je to negatívny postoj Rusov k žoldnierskosti ako takej. V Rusku je zločin považovaný za žoldniera. Zákon! Je pre nás pochopiteľnejšie a dokonca čestnejšie byť dobrovoľníkom.
Druhý dôvod je čisto firemný. Rusko má dostatočný počet bývalých vojenských síl, ktoré prešli vojnovým téglikom. Takmer každé oddelenie má dnes svoje vlastné špeciálne jednotky. A celkom dobre pripravený.
A hlavnými „dodávateľmi“personálu pre PMC boli a zostali ministerstvo obrany a FSB. Je zrejmé, že v týchto PMC zostávajú korporátne väzby. V závislosti od toho, kto je na čele spoločnosti, preto na firmy tajne dohliada jedno z týchto oddelení.
Otázku potreby prijatia zákona o PMC v roku 2012 vyslovil V. Putin. Žiadal legalizáciu aktivít PMC, pričom ich nazval „nástrojom realizácie národných záujmov bez priamej účasti štátu“.
V roku 2014 strana Spravodlivé Rusko predložila Dume návrh zákona o PMC. Projekt však bol úspešne „zabitý“v obrannom výbore. Poslanci rozhodli, že zákon je irelevantný, nezrozumiteľný a zbytočný. Proti tomuto zákonu sa navyše jednomyseľne postavili zástupcovia ministerstva obrany aj FSB. Príčina?
Oficiálny status PMC povedie k vzniku spoločností v krajine, ktoré môžu odolať oficiálnym orgánom činným v trestnom konaní. Súkromný „Rimbaud“vystrašil bezpečnostné sily.
Právny status PMC v Rusku teda nebol prijatý. Ale oni sú. Prečo? Áno, jednoducho preto, že ruské právne predpisy v tejto oblasti sú štruktúrované tak, že neexistujú jasné formulácie. A „rozostrenie“a umožňuje existenciu „z právnych dôvodov“.
Najslávnejšou a možno aj najvážnejšou PMC v Rusku je skupina RSB. Práve táto spoločnosť ponúka celú škálu služieb klasického PMC. Cenník spoločnosti zahŕňa zabezpečenie zariadení vrátane ropy a plynu, letiskové zabezpečenie, doprovod konvojov v zóne konfliktu, doprovod civilných lodí a pod. Špecialisti spoločnosti okrem toho ponúkajú služby pre odmínovacie zariadenia, spravodajskú a kontrarozviedku, analýzu údajov.
Objavili sa spoločnosti, ktoré ponúkajú služby pre prepustenie rukojemníkov a vrátenie tovaru. Jednoducho povedané, trh vyžaduje služby, PMC ich poskytujú. Spoločnosti samozrejme často vykonávajú prácu vládnych agentúr. Musíte však priznať, ako často sú obete nespokojné s činmi takýchto štruktúr.
Väčšina PMC s účasťou Rusov však funguje mimo Ruska. Najčastejšie ide o malé spoločnosti. Je známe o niekoľkých PMC v Afrike. Tieto spoločnosti nielenže úspešne konkurujú „starým“západným spoločnostiam, ale už tieto spoločnosti vytlačili. Okrem toho existujú informácie o práci našich PMC v Sýrii, Iraku a Iráne.
Pri prijímaní zákona paradoxne zasahujú práve tieto PMC. Vzhľadom na minulú špecializáciu ich bojovníkov sú ruské PMC v konfliktných zónach skôr uzavreté. Informácie o nich sú najčastejšie na úrovni súkromnej komunikácie, vzácnych správ v miestnych médiách a sociálnych sieťach. A to zase vyvoláva mnoho povestí.
V článku o PMC sa bez ohľadu na to, ako veľmi by sa ľudia chceli tejto témy nedotknúť, nezaobíde bez ukrajinskej témy. Ruské médiá mali veľa materiálov o západných, najmä poľských a baltických PMC. K dispozícii boli aj materiály o amerických PMC. V Rusku sa však spomína iba jeden.
Mnohí si pamätajú sériu atentátov na významných republikánskych veliteľov v minulom roku. Keď nepochopiteľným spôsobom za okolností, ktoré ukázali počínanie profesionálov, zomreli tí, ktorí boli proti vodcom republík alebo mali nezávislé postavenie v otázkach budovania štátu v republikách.
Práve vtedy sa objavil Wagnerov PMC. Spoločnosť je vážna, aj keď nie je na Donbase obzvlášť „vysvietená“. Tajomná štruktúra, ktorá sa nehodí do „klasického“PMC. Zavolanie spoločnosti PMC môže byť len kus. Je to skôr polovojenská organizácia s nepochopiteľnou štruktúrou. Niektorí analytici hovoria o „taktickej skupine práporu“. Súhlasíte s tým, že takáto spoločnosť nemôže existovať bez určitej podpory na vrchole.
Navyše dnes existujú informácie, že PMC Wagner má výcvikový tábor na území Krasnodar. A v prevádzke sa objavili obrnené vozidlá a ťažké zbrane.
Mimochodom, veľa ľudí si myslí, že sa nedávno objavili spoločnosti ako PMC Wagner. Bohužiaľ, história tejto spoločnosti sa začína v roku 2013. A celkovo, ešte skôr. Základom tejto spoločnosti sa stal slávny „slovanský zbor“, ktorý bojoval v Sýrii.
Západní analytici dnes tvrdia, že Wagnerova PMC sa v Sýrii stala aktívnejšou. Okrem toho sa zúčastňuje nepriateľských akcií nezávisle aj ako súčasť sýrskej armády. Okrem toho píšu o interakcii PMC s ruskou armádou. Oficiálne to však nie je potvrdené. A, samozrejme, nebude.
Začiatkom tohto roka bola v Dume opäť nastolená otázka PMC. 28. januára o tom začali diskutovať. Takáto diskusia však nepriniesla žiadne výsledky. Poslanci sa opäť báli zodpovednosti a našli kopu dôvodov. Doteraz sa o zákone o PMC diskutovalo na rôznych úrovniach.
Vzhľad publikácií o tejto problematike je jednoznačne výsledkom začiatku volebnej kampane. Teraz môžete nájsť tých, ktorí „presadia“zákon v novej Dume. Tento problém môžete zaradiť do zoznamu problémov, ktoré je potrebné v blízkej budúcnosti vyriešiť. Kandidáti sú dnes oveľa citlivejší na problémy krajiny ako zajtrajší poslanci.
Prirodzene vzniká otázka: potrebujeme tento zákon?
Odpoveď je jasná. Potrebné. A skutočne naliehavé. Existencia malých spoločností, ako je PMC Wagner, nie je vždy legálna. A to nielen podľa ruských zákonov, ale aj podľa medzinárodných. Priama účasť na nepriateľských akciách je toho príkladom. Klasické „nič osobné - len biznis“. Potrebujete zarobiť peniaze. A peniaze nezapáchajú.
Veľké firmy sú viac kontrolované štátom. Majú čo stratiť. Aj imidž takýchto spoločností je drahý. Ale naopak pre malé firmy. Čím viac „zakalených“, tým výnosnejších. Ten istý PMC Wagner, opakujem, bol vytvorený na základe rozpusteného „slovanského zboru“. Pre malú spoločnosť sú straty v prípade likvidácie minimálne. Existujú bojovníci a to je všetko. Materiálnych strát nie je veľa. Napriek tomu, že obrnené vozidlá a ťažké zbrane stoja veľa, príjmy spoločnosti umožňujú rýchlo kompenzovať straty.
Zákon je potrebný aj preto, že dnes je Rusko nútené vynakladať obrovské peniaze na prezbrojenie armády a námorníctva. A to zase vedie k zníženiu nákladov v iných oblastiach života. PMC podľa návrhu zákona budú fungovať nielen v zahraničí, ale aj v Rusku. To znamená, že riešiť úlohy ochrany objektov (mnohí jednoducho zabudli, že väčšina „štátnych“spoločností sú v skutočnosti LLC, CJSC atď.), Odprevadiť dôležitý náklad a zaistiť bezpečnosť občanov.
To znamená robiť to, v čom sa taká organizácia, akou je VOKHR, zaoberala v Sovietskom zväze - militarizovaná stráž, ktorá existovala ako rozdelenie mimorezortnej policajnej strážnej služby, ako aj rezortnej stráže podnikov a inštitúcií.
Náklady, ktoré dnes štát vynaloží, sa teda prenesú na plecia súkromného sektora hospodárstva.
Udalosti na Ukrajine ukázali, že dobrovoľníci, ktorí sa zúčastňujú na konflikte (na oboch stranách), sú pre štát politicky prospešní. A my tiež. Vždy ich môžete odmietnuť. Išli sme sami, zúčastňujeme sa. Sami sú zodpovední za svoj život a smrť.
Ale úlohou štátu, okrem iného, je chrániť záujmy svojich občanov. Nielen v treste za žoldnierske aktivity, ale aj v ochrane. Tí, ktorí na výzvu srdca išli bojovať, sú rovnakí občania ako ostatní. Prečo by ich teda štát nemal chrániť?
PMC sú bežným obchodným projektom. A ako každé podnikanie budú platiť dane do štátnej pokladnice krajiny. Koniec koncov, so zraneniami a chorobami vojakov sa dnes zaobchádza rovnako ako s chorobami robotníkov v iných sférach. Nechajte teda spoločnosti zaplatiť za svoje riziko.
Všeobecne platí, že problém PMC treba dnes vyriešiť. Je to trápne skrývať oči a hovoriť o absencii týchto spoločností v našej krajine je už neslušné. Rozhodnutie je zrelé. Buď jasne regulujeme činnosť PMC, a potom nad týmto biznisom vytvoríme kontrolu, alebo ich „vyženieme“do väčšieho „tieňa“- a potom môže byť každý dobrovoľník uznaný za žoldniera so všetkými ďalšími „kúzlami“, akéhokoľvek bojovníka - tiež.
Nejasnosť v existujúcich zákonoch hrá dnes proti štátu. Je potrebné vniesť úplnú jasnosť do pojmov a formulácií. Medzery sú spôsob, ako neskôr spôsobiť väčšie problémy.
